實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的問題及對策

孫巨青

(山東省煙臺汽車工程職業(yè)學(xué)院，煙臺 265500)

近幾年，由于受到土地沙漠化的影響，很多天然林資源被人們砍伐毀壞了田地，天然林資源不斷減少，對整個生態(tài)系統(tǒng)造成了很多不好的影響。目前，人們漸漸開始意識到天然林資源對人類的重要作用，并開始有了保護(hù)意識[1]。這里主要對天然林保護(hù)工程提出保護(hù)建議，希望未來天然林資源能得到更好的發(fā)展。

1 存在的問題

1.1 資金缺乏

天然林保護(hù)工程需要耗費(fèi)大量的資金，只有在資金充足的情況下，在對天然林進(jìn)行保護(hù)的過程中才能更好的安排員工的工作內(nèi)容，以及樹苗的采購和栽種等。但是就目前的情況看，部分地區(qū)發(fā)展相對落后，資金不是很充裕，單靠政府的資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以資金缺乏是影響天然林保護(hù)工程的因素之一。

1.2 沒有落實(shí)生態(tài)保護(hù)

天然林保護(hù)工程對整個生態(tài)保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用，其對水土的保護(hù)是衡量天然林生態(tài)功能的重要依據(jù)。但是就目前的形式來看，我國對天然林的管理，基本上只停留在對天然林占地面的增加、減少、破壞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的層面[2]。并沒有重視天然林對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)功能。很多原生林變?yōu)榇紊?，并逐漸衰退，導(dǎo)致水土流失等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

天然林是我國重要的木材資源，實(shí)行天然林保護(hù)工程，將會對木材相關(guān)行業(yè)造成一定的限制，木材產(chǎn)量降低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。目前我國天然林保護(hù)機(jī)制比較單一，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化管理制度，導(dǎo)致天然林保護(hù)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾。

2 針對存在的問題提出解決策略

2.1 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視，帶動全民參與進(jìn)來

應(yīng)該將天然林保護(hù)工作作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目，成立領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)天然林的保護(hù)工作。認(rèn)真部署和安排工程的實(shí)施計(jì)劃，并將大的工程目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個人身上。同時還要提高全民的天然林保護(hù)意識，使全民參與進(jìn)來，提高天然林保護(hù)質(zhì)量。

2.2 提高創(chuàng)新能力

天然林資源保護(hù)工程主要是保護(hù)森林資源免受破壞，促進(jìn)人與自的和諧發(fā)展。并不僅僅是為了限制木材商業(yè)的發(fā)展。如果單純的從商業(yè)的角度出發(fā)，那么就不能很好的開展天然林的保護(hù)工作。因此保護(hù)方式要不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面的天然林保護(hù)機(jī)制[3]。改變單一的保護(hù)思想，兼具經(jīng)營與保護(hù)，共同促進(jìn)天然林的發(fā)展，推進(jìn)集約型經(jīng)濟(jì)管理模式，在保護(hù)天然林的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并尋找一種合適的方法，既可以保護(hù)天然林資源，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，利用商業(yè)開發(fā)、租賃或個人承包等方法進(jìn)行天然林建設(shè)。通過公司和農(nóng)戶之間合作的方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新建設(shè)模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，形成一體化林業(yè)，發(fā)展其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)，例如：旅游產(chǎn)業(yè)、干果基地、藥材園區(qū)等，使林業(yè)作為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)產(chǎn)業(yè)資源，并進(jìn)行合理的管理和保護(hù)。提高天然林管理水平，深化內(nèi)部改革，制定嚴(yán)格的績效考核制度。

2.3 充分利用當(dāng)?shù)赜辛l件

在對天然林保護(hù)時，要兼顧生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)天然林產(chǎn)業(yè)化，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。充分利用天然林的優(yōu)勢，開發(fā)天然林生態(tài)旅游[4]。保護(hù)好天然林，設(shè)計(jì)天然的旅游環(huán)境和景點(diǎn)，吸引更多的游人來這里度假，提高當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)收入。

2.4 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

與當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)相結(jié)合，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，只有形成自己的特色產(chǎn)業(yè)，才能更好的促進(jìn)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)形成的同時，逐漸優(yōu)化管理機(jī)制和發(fā)展模式，并結(jié)合實(shí)際，逐漸發(fā)展適合自己的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

2.5 打破工程建設(shè)瓶頸

制定相關(guān)制度和計(jì)劃，對天然林資源合理開發(fā)和培育。目前在一些地方由于受到資金的限制，導(dǎo)致對天然林的管理和經(jīng)營效果不是很理想。所以要對天然林資源進(jìn)行分類管理和經(jīng)營，改革林權(quán)制度，完善天然林的相關(guān)管理工作，將天然原料林和珍貴樹種區(qū)分開，改善園林培育工作與原材料加工之間脫節(jié)問題，提高當(dāng)?shù)氐募庸に健?/p>

2.6 增加天然林保護(hù)資金的投入

天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)長期而巨大的項(xiàng)目，需要大量的資金投入。目前我國天然林資金來源主要來自國家政府的財(cái)政撥款，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，要想利用有限的資金達(dá)到更好的保護(hù)效果，就需要對工程的投資方法進(jìn)行改進(jìn)。加強(qiáng)地方政府與企業(yè)之間的合作，拉動企業(yè)投資[5]。國家可以出臺一些相關(guān)政策，對于投資天然林保護(hù)工程的企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時也要鼓勵個人進(jìn)行投資。開設(shè)多種融資渠道，提高資金的融資量，并通過大量的資金支持，更好的對天然林資源進(jìn)行保護(hù)和開采。

2.7 利用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)天然林相關(guān)保護(hù)工程

天然林保護(hù)工程本身具有一定的系統(tǒng)性，包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國土整治開發(fā)建設(shè)，與其他很多領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。因此在開展天然林保護(hù)工程的時候，要不斷利用科學(xué)技術(shù)，提高工作質(zhì)量，減少工程保護(hù)成本，同時使用科學(xué)技術(shù)也是實(shí)現(xiàn)與國際接軌的重要手段和渠道。但是天然林本身管理具有一定的復(fù)雜性，要想在工作的每個環(huán)節(jié)都使用科學(xué)技術(shù)，這顯然是不可能的。國家要根據(jù)天然林保護(hù)工程的特點(diǎn)，投入相應(yīng)的科技支持，并保證天然林保護(hù)工程的順利完成。

[1]司勇.淺談天然林資源保護(hù)工程.農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,06:50

[2]何亮汶,姚良洪.天然林保護(hù)工程中存在問題及對策分析.現(xiàn)代園藝,2015,02:219

[3]劉茂林.天然林保護(hù)工程實(shí)施中存在問題及對策.現(xiàn)代園藝,2015,06:225~226

[4]趙如松.實(shí)施天然林資源保護(hù)的方法和改進(jìn).現(xiàn)代園藝,2014,04:223~224

[5]楊勝榮.天然林資源保護(hù)的主要措施探討.廣東科技,2014,12:154+146