高職院校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法改革研究

谷茂　劉興東

摘要 “三方獨(dú)立測(cè)評(píng)”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法中，三方即實(shí)施院（系）、學(xué)生和督導(dǎo)室。通過(guò)闡述深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院“三方獨(dú)立測(cè)評(píng)”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法及其運(yùn)行成效，深入分析在當(dāng)前新形勢(shì)下該評(píng)價(jià)辦法出現(xiàn)的包括評(píng)價(jià)辦法以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主、評(píng)價(jià)中學(xué)生的主體作用未得到充分體現(xiàn)、教學(xué)單位評(píng)價(jià)權(quán)重過(guò)高以及教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中多“督”少“導(dǎo)”等問(wèn)題。提出在指導(dǎo)思想、評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)及導(dǎo)向性教師評(píng)優(yōu)制度設(shè)計(jì)方面的改革建議。

關(guān)鍵詞 高職院校；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；三方獨(dú)立測(cè)評(píng)；教學(xué)督導(dǎo)

中圖分類號(hào) G718.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1008-3219（2014）23-0079-03

自1998年世界高等教育大會(huì)將質(zhì)量問(wèn)題列為新世紀(jì)高等教育三大指導(dǎo)思想之一，世界各國(guó)的高校都積極探索教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的路徑與方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱深職院）在這一過(guò)程中走在了國(guó)內(nèi)高校前列，提出“三方獨(dú)立測(cè)評(píng)的理論與方法”，并研制了與之配套的教學(xué)質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)軟件。當(dāng)前作為全國(guó)首批高職示范校，深職院已步入后示范時(shí)期。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“三育人”教學(xué)改革取得明顯成效。在此背景下，現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已顯滯后，適時(shí)改革以適應(yīng)學(xué)校新的發(fā)展迫在眉睫。

一、現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法的實(shí)施

深職院教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法從1999年開(kāi)始構(gòu)建，2002年正式發(fā)布《深職院教師教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估方案實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》）。經(jīng)過(guò)3年實(shí)施，于2005年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善教師教學(xué)質(zhì)量管理的補(bǔ)充意見(jiàn)》，對(duì)《評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行補(bǔ)充完善，后一直使用至今。其基本內(nèi)容是：學(xué)校對(duì)每位教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)原則上每學(xué)年進(jìn)行1次。實(shí)施院（系）、學(xué)生、督導(dǎo)室三方獨(dú)立評(píng)教，由督導(dǎo)室匯總結(jié)果、評(píng)定等級(jí)。教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)以院（系）為基本測(cè)評(píng)單位。院（系）、學(xué)生和督導(dǎo)的評(píng)價(jià)結(jié)果分別以前15%定為A，后5%定為C。介于A、C之間者為B，采用等級(jí)加中位線的方法，將B分為B+、B-。教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等級(jí)分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4檔。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每位教師的三方測(cè)評(píng)結(jié)果為3A或2A1B+為優(yōu)秀。3C或2C1B-為基本合格。介于優(yōu)秀與基本合格之間者為合格。不合格者由督導(dǎo)、教學(xué)單位在基本合格者間認(rèn)定產(chǎn)生。被評(píng)為基本合格的教師，不再安排教學(xué)任務(wù)，需離崗培訓(xùn)一學(xué)期，經(jīng)考核合格。由原單位安排教學(xué)任務(wù)。被認(rèn)定為不合格者調(diào)離教學(xué)崗位。為保證評(píng)價(jià)的高效和公正性，三方測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)分別錄入“教學(xué)質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)”軟件，由系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)，完成每位教師的等級(jí)評(píng)定工作。

二、《評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題

《評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施以來(lái)，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。但隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“三育人”教學(xué)改革不斷深入，特別是高職教育理念較10年前發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)行《評(píng)價(jià)辦法》顯現(xiàn)出不適應(yīng)之處。對(duì)全校在編教師進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1、表2。

由表1可見(jiàn)，在編教師對(duì)現(xiàn)行評(píng)價(jià)辦法持完全肯定或否定意見(jiàn)者約各占2成。近6成教師認(rèn)為基本合理。表明“三方獨(dú)立測(cè)評(píng)”制度獲得教師們的基本認(rèn)可。由表2可見(jiàn)，有35%的教師希望增加督導(dǎo)評(píng)價(jià)的權(quán)重，有47%的教師希望增加學(xué)生評(píng)價(jià)的權(quán)重，有57%的教師希望減少部門評(píng)價(jià)的權(quán)重。認(rèn)真審視教師表達(dá)的改革訴求，對(duì)近3年全校教師的測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，梳理出現(xiàn)行《評(píng)價(jià)辦法》在實(shí)施中出現(xiàn)的一些問(wèn)題：

一是現(xiàn)行《評(píng)價(jià)辦法》以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，未體現(xiàn)以人為本思想。三方獨(dú)立測(cè)評(píng)，均按得分排序，每年硬性劃出5%的教師為基本合格，做法僵硬，獎(jiǎng)懲性味道濃厚。長(zhǎng)期實(shí)行這樣的制度，挫傷了部分教師的教學(xué)積極性，積累了發(fā)展的負(fù)面因素。

二是在教學(xué)評(píng)價(jià)中學(xué)生的主體作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。對(duì)近3年教學(xué)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)分析顯示，每學(xué)年2學(xué)期均被學(xué)生評(píng)為教學(xué)優(yōu)秀的教師，約占?！敖虒W(xué)優(yōu)秀”的29.96%，即70.04%的“教學(xué)優(yōu)秀”不是學(xué)生眼中的“優(yōu)秀教師”。每年以3A獲評(píng)校教學(xué)優(yōu)秀的教師，占教學(xué)優(yōu)秀總數(shù)的7.4%。換句話說(shuō)，92.6%的校教學(xué)優(yōu)秀是2A1B評(píng)上的，其中主要是教學(xué)單位、督導(dǎo)的2A評(píng)上的。每年被學(xué)生評(píng)價(jià)排后5%的教師有50余名，而這些人卻年年合格，并不因?yàn)閷W(xué)生評(píng)價(jià)低而受到應(yīng)有的督促提高。此外，學(xué)生不參加教師的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，使部分教師不注重課堂教學(xué)組織，在某種程度上助長(zhǎng)了教師不重視提高課堂教學(xué)效果的傾向。

三是教學(xué)單位評(píng)價(jià)權(quán)重高達(dá)40%，教師在教學(xué)準(zhǔn)備過(guò)程中更注重部門領(lǐng)導(dǎo)以及同事的感覺(jué)，而少有精力去分析即將面對(duì)的學(xué)生狀況，課堂教學(xué)準(zhǔn)備就難有針對(duì)性。此外，教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)價(jià)權(quán)重與全體聽(tīng)課學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)重相同，授課教師在教學(xué)過(guò)程中自然會(huì)注重督導(dǎo)的感覺(jué)，而忽視學(xué)生的聽(tīng)課效果。

四是教學(xué)督導(dǎo)每學(xué)期對(duì)全體任課教師聽(tīng)課，基本是簡(jiǎn)單重復(fù)，多“督”而少“導(dǎo)”?，F(xiàn)有教學(xué)督導(dǎo)數(shù)量有限，聽(tīng)課任務(wù)繁重，督導(dǎo)的主要精力首先是完成聽(tīng)課任務(wù)，“導(dǎo)”的作用不明顯。此外，由于教學(xué)督導(dǎo)的主要精力用于聽(tīng)課，就無(wú)暇顧及課程建設(shè)質(zhì)量的督導(dǎo)，對(duì)教學(xué)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控不利。

三、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法改革思路

（一）指導(dǎo)思想

緊密契合學(xué)?！叭恕毕到y(tǒng)改革，堅(jiān)持三方測(cè)評(píng)基本原則，以學(xué)生評(píng)價(jià)為主體，以督導(dǎo)評(píng)價(jià)為主導(dǎo)，以教學(xué)部門評(píng)價(jià)為支撐。注重吸收國(guó)內(nèi)外高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的精華和經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以教師教學(xué)支持為核心的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。通過(guò)評(píng)估導(dǎo)向，使每一位教師把學(xué)生的受益和成長(zhǎng)放在教學(xué)的中心位置。

（二）評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)分課堂內(nèi)評(píng)價(jià)和課堂外評(píng)價(jià)兩部分。

1 課堂內(nèi)評(píng)價(jià)

由督導(dǎo)和學(xué)生共同完成課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。教學(xué)督導(dǎo)負(fù)責(zé)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，占25%；學(xué)生負(fù)責(zé)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)，占10%；合計(jì)占總評(píng)結(jié)果的35%。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)行“抓兩頭，放中間”原則。即每學(xué)期只對(duì)上學(xué)期學(xué)生評(píng)教排前20%和后5%的教師進(jìn)行測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中培優(yōu)，督促后進(jìn)。其余教師為合格評(píng)價(jià)，由學(xué)生測(cè)評(píng)。學(xué)校建立學(xué)生督導(dǎo)信息員制度，由學(xué)生督導(dǎo)信息員組織學(xué)生對(duì)這部分教師進(jìn)行課堂教學(xué)效果和課程教學(xué)效果評(píng)價(jià)。1名教師的課堂教學(xué)質(zhì)量須由2名教學(xué)督導(dǎo)測(cè)評(píng)，教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課后的主要任務(wù)是指導(dǎo)其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，糾正不足，提高課堂教學(xué)能力和水平。

2 課堂外評(píng)價(jià)

由督導(dǎo)、教學(xué)部門和學(xué)生共同完成教師的課堂外教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)教仍按網(wǎng)上評(píng)教辦法進(jìn)行，占總評(píng)結(jié)果的30%。教師的課程建設(shè)質(zhì)量由教學(xué)督導(dǎo)組織同行專家、教學(xué)名師等組成小組評(píng)價(jià)，占總評(píng)結(jié)果的15%。課程建設(shè)質(zhì)量主要通過(guò)說(shuō)課、課件質(zhì)量、教學(xué)設(shè)計(jì)（講稿或教案）等予以評(píng)價(jià)。教學(xué)單位負(fù)責(zé)教師參加教研活動(dòng)，從事課題研究，作業(yè)布置、檢查、批改情況，試卷及考試結(jié)果分析，建立教學(xué)網(wǎng)頁(yè)，與學(xué)生交流情況等的評(píng)價(jià)，占總評(píng)結(jié)果的20%。

3 由軟件完成測(cè)評(píng)任務(wù)

三方測(cè)評(píng)均不直接產(chǎn)生結(jié)果，而是由測(cè)評(píng)負(fù)責(zé)人按照權(quán)限將測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)錄入軟件系統(tǒng)，由系統(tǒng)完成最終測(cè)評(píng)結(jié)果。從源頭上避免人為操作而可能產(chǎn)生的作弊問(wèn)題，從機(jī)制上保證公平、公正。

（三）導(dǎo)向性教師評(píng)優(yōu)制度設(shè)計(jì)

1 建立“免檢”制度

對(duì)已獲校級(jí)及以上“教學(xué)名師”稱號(hào)的教師、連續(xù)3年被評(píng)為校“教學(xué)優(yōu)秀”的教師，只要學(xué)年度學(xué)生評(píng)教結(jié)果為B+及以上，就不再進(jìn)行三方測(cè)評(píng)，認(rèn)定為“教學(xué)優(yōu)秀”。

2 建立4級(jí)評(píng)優(yōu)制度

即教學(xué)進(jìn)步、教學(xué)優(yōu)秀、卓越教師、教學(xué)名師。教學(xué)進(jìn)步：上學(xué)年學(xué)生評(píng)教為后5%，本學(xué)年三方測(cè)評(píng)結(jié)果為B+的教師，授予教學(xué)進(jìn)步；教學(xué)優(yōu)秀；獲得三方測(cè)評(píng)為“3A或2A1B+”的教師，授予教學(xué)優(yōu)秀；卓越教師：連續(xù)2年獲得3A教學(xué)優(yōu)秀的教師、參加學(xué)校教學(xué)大獎(jiǎng)賽獲得一等獎(jiǎng)且聘期內(nèi)獲得“教學(xué)優(yōu)秀”的教師，授予卓越教師。凡被授予卓越教師者，給予1～3年培養(yǎng)期，由學(xué)校給予一定的資助，推助其向“教學(xué)名師”發(fā)展；教學(xué)名師：按學(xué)校教學(xué)名師選拔辦法評(píng)定。原則上起點(diǎn)應(yīng)為卓越教師。