中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略——邁向“十三五”的國際視野和中國路徑

花 建

（上海社會科學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)研究中心，上海 200235）

藝術(shù)品是具有視覺審美價值和物理載體的人工產(chǎn)品。狹義的“藝術(shù)品”專指視覺造型的藝術(shù)品，包括繪畫、雕塑、裝置藝術(shù)等，廣義的“藝術(shù)品”還包括數(shù)字化傳播的音樂制品等。國際上通行的“藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)”，重點指以造型藝術(shù)品為主的各種文化經(jīng)濟活動的總和，是體現(xiàn)一個國家文化創(chuàng)造活力的核心領(lǐng)域。建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國是中國實施文化強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是開發(fā)中國豐富的歷史文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造大量文化財富和實現(xiàn)文化惠民的必然路徑。

一、產(chǎn)業(yè)特點：歷史沿革與現(xiàn)代形態(tài)

（一）藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的特點和地位

藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)作為以造型藝術(shù)品為主的各種文化經(jīng)濟活動的總和，以藝術(shù)品的創(chuàng)作為源頭，涉及投資、會展、倉儲、貿(mào)易、藝術(shù)衍生產(chǎn)品等相互關(guān)聯(lián)的多個領(lǐng)域，延伸到各類社會群體對藝術(shù)品的消費、收藏、投資等廣泛需求。它從雛形開始已經(jīng)有悠久的歷史，而在全球化和信息化潮流的推動下，其經(jīng)濟總量和社會消費正在發(fā)展到一個前所未有的規(guī)模。

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，各門類猶如一個從中心向周邊層層擴展的同心圓，而藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)正處在核心的地位，因而獲得世界范圍內(nèi)的廣泛重視。聯(lián)合國教科文組織和開發(fā)計劃署把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為文化遺產(chǎn)、藝術(shù)、傳媒、創(chuàng)新功能這四大領(lǐng)域①UNDP ＆ UNESCO：Creative Economy Report 2013Special Edition.。由于藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)包含了大量原創(chuàng)性內(nèi)容，遂成為出版、設(shè)計、新媒體、影視、數(shù)字游戲等產(chǎn)業(yè)的重要資源之一，是全球文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和品牌鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。有鑒于此，它在聯(lián)合國2002年和2009年兩次頒布的文化統(tǒng)計框架中，都被列入A、B、C、D、E、F等6個主要門類的核心領(lǐng)域C類（見圖1）。

圖1 聯(lián)合國教科文組織文化統(tǒng)計框架① 根據(jù)聯(lián)合國計劃開發(fā)署和聯(lián)合國教科文組織《全球創(chuàng)意經(jīng)濟報告2013年》的資料繪制。

（二）藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的價值和意義

從藝術(shù)品開發(fā)的能力角度看，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了一國國民所擁有的人文精神和創(chuàng)造力技能。正如丹麥學(xué)者本尼·奧塞林所說：藝術(shù)品的創(chuàng)造力，源自對兒童早期教育和國民終生教育的大量投入。盡管許多歐洲國家缺乏石油、礦產(chǎn)等自然資源，但是只要它打造一個“學(xué)習(xí)的國度”，那就會成為一個“創(chuàng)造力的國度”，通過國民對藝術(shù)的創(chuàng)造而擁有大量寶貴資源，終究會成為一個“競爭力的國度”②Bennye’D Austring：Arts，Aesthetics，and Learning（2014，April）.。這一深刻的理念逐漸成為現(xiàn)代藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的核心，使得越來越多的國家和國民重視和支持藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的角度看，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)被許多有識之士作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要政策。早在20世紀(jì)70－80年代，在英國經(jīng)濟率先進入歷史性轉(zhuǎn)型期之時，英國政府就認(rèn)識到：創(chuàng)意、設(shè)計和藝術(shù)，對于提升工業(yè)產(chǎn)品的價值具有重要作用。英國政府在1993年發(fā)布以“創(chuàng)造性的未來”（Creative Future）為主題的國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，指出文化發(fā)展的核心就是創(chuàng)造和創(chuàng)新，又在1998年和2001年兩次發(fā)布有關(guān)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的報告。英國政府提出的“創(chuàng)造性未來”和“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這兩大理念對歐盟國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。歐盟理事會借用英國提出的“創(chuàng)造性的未來”概念，正式提出“創(chuàng)造性的歐洲”（Creative Europe）文化戰(zhàn)略目標(biāo)和歐盟文化政策總體框架。2014年《歐盟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口和國際化戰(zhàn)略的報告》指出：藝術(shù)品是歐盟國家最重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和出口門類之一，應(yīng)該把它作為歐盟開展國際文化貿(mào)易和發(fā)揮國際文化影響力的關(guān)鍵領(lǐng)域（見圖2）。

圖2 歐盟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口和國際化戰(zhàn)略① 根據(jù)2014年《歐盟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口和國際化戰(zhàn)略的報告》資料繪制。

（三）藝術(shù)品市場的演化過程

藝術(shù)品成為一種歷史悠久的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了消費型市場、收藏型市場、投資型市場、類金融化市場四個重要的市場發(fā)展階段（見圖3）。

圖3 藝術(shù)品市場發(fā)育的四個階段

藝術(shù)品作為人類審美理想的主要載體，很早就催生了消費型市場的雛形。例如，公元前1200年的金沙文化，創(chuàng)造了1000多件極為精美的藝術(shù)品，其中的太陽神鳥金飾，以十二道太陽光芒與“四鳥繞日”的造型，代表了古蜀時期黃金工藝的輝煌成就和中華先民對自然規(guī)律的深刻認(rèn)識。它已經(jīng)被認(rèn)定為“中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志”。良渚、三星堆、馬王堆等地的出土文物顯示：中華先民很早就有對藝術(shù)品的喜愛和消費，社會上層用藝術(shù)品作為禮器、祭品、裝飾品，成為當(dāng)時社會的普遍風(fēng)氣。

從文藝復(fù)興運動開始，藝術(shù)品逐步進入收藏型市場的階段。在工商業(yè)發(fā)達(dá)的意大利等地區(qū)，富裕階層和社會精英收藏有價值的藝術(shù)品，逐漸形成較大的市場規(guī)模。例如1452年出生于意大利的達(dá)·芬奇，有許多杰作被王室、貴族和教會收藏。當(dāng)時的藝術(shù)收藏市場包括如下環(huán)節(jié)：作為創(chuàng)作者的藝術(shù)家、作為出資人和收藏者的富人、作為評論人的學(xué)者等。出資人和收藏者重視藝術(shù)品的藝術(shù)、歷史價值，也看重藝術(shù)家的地位和名望，而比較少地考慮其他世俗因素，如藝術(shù)品的商業(yè)價格、交易的獲利多少等。由于藝術(shù)品流通周期比較長，這類收藏趨向于以時間換增值。

從20世紀(jì)初葉開始，藝術(shù)品進入投資型市場階段。1905年，Andre Level在法國創(chuàng)立了熊皮基金。這個基金篩選了大量具有盈利前景的藝術(shù)品，重點是梵高等大藝術(shù)家的精品。它以1000法郎買入畢加索的畫作《雜耍者》，數(shù)年后賣出11500法郎，成為工業(yè)資本投資藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)。它標(biāo)志著藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)從個人收藏向機構(gòu)投資的深刻轉(zhuǎn)變。在藝術(shù)品投資基金的操作下，投資者盡管沒有很高水平的藝術(shù)專業(yè)訓(xùn)練，卻可以經(jīng)常性地介入藝術(shù)品的投資和交易。藝術(shù)品投資不僅在經(jīng)濟景氣時可以獲得可觀的收益，在通貨膨脹高漲時也是良好的抗通脹選擇。工業(yè)化國家高收入人群和社會財富的增長，成為藝術(shù)品投資的直接需求來源。

從20世紀(jì)中葉開始，藝術(shù)品進入類金融化市場的階段。藝術(shù)品交易所和藝術(shù)品證券化的出現(xiàn)，為大量機構(gòu)投資者和中小投資者提供了一條低門檻的大眾化藝術(shù)品投資路徑。與藝術(shù)品相關(guān)的基金、信托、抵押等金融工具，活躍了藝術(shù)品投資市場，改變了只有競買而沒有競賣的傳統(tǒng)，創(chuàng)造出不但有競買，而且有競賣的雙向流通機制，成為具有類金融特點的經(jīng)濟形態(tài)。它推動了藝術(shù)品生產(chǎn)、評估、抵押、流通、保管等環(huán)節(jié)，也凸顯了藝術(shù)品在保值和增值方面的價值。有研究者指出：100年前，道瓊斯股票有33家藍(lán)籌股公司，如今僅剩下通用電氣（GE），而1900年的100個印象派和古典派藝術(shù)家，至今還有95個大家的畫作活躍在各大頂級拍賣會上，成為投資者青睞的對象①董藝婷：《另類投資系列之一——藝術(shù)品投資綜述及投資實務(wù)探討》，《國信證券研究報告》2010年5月5日。。這四個藝術(shù)品市場形態(tài)在出現(xiàn)的時序上有先后，而在現(xiàn)代社會中卻是相互交融和實時并存的。

二、全球趨勢：中心城市與內(nèi)在規(guī)律

（一）市場的增長與全球大格局

在當(dāng)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和國際文化貿(mào)易的視野中，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)是一個不斷增長的領(lǐng)域，具有獨特的發(fā)展規(guī)律。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫的資料，從2002年到2011年，全球創(chuàng)意經(jīng)濟出口量從2800多億美元增長到了6200億美元以上，增長了1倍多（見圖4）。其中在2008年以后由于全球金融風(fēng)暴的影響而有所下滑，在2009年跌入小低谷，而后又進入到上升通道。而在全球所有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口中，視覺藝術(shù)品的增長率達(dá)到12.8%，高于全球所有創(chuàng)意產(chǎn)品出口的平均增長率11.5%，特別是遠(yuǎn)高于出版物的增長率7.3%和視聽產(chǎn)品的增長率7.2%，說明藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的國際流通性優(yōu)于其他許多門類，獲得了投資、國際貿(mào)易、消費三大動力的推動（見圖5）。

圖4 創(chuàng)意經(jīng)濟的全球出口量（2002－2011年）① 根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議UNCTAD的數(shù)據(jù)庫資料繪制。

圖5 全球所有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各門類出口額的增長率（2002－2010年）② 根據(jù)聯(lián)合國計劃開發(fā)署和聯(lián)合國教科文組織：《全球創(chuàng)意經(jīng)濟報告2013年》的資料繪制。

從全球視野看，發(fā)達(dá)國家和新興大國的經(jīng)濟實力和財富人群，是藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)大量需求的基本支撐；實際經(jīng)濟增長和通貨膨脹共同決定的名義財富，成為藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定動力；而藝術(shù)品作為高風(fēng)險、高收益、低標(biāo)準(zhǔn)化/非標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)，又高度依賴于成熟的投資和消費市場體系。全球的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)大國必然是經(jīng)濟大國，但是經(jīng)濟大國未必一定是藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)大國。這就是馬克思所說的，藝術(shù)的繁榮時期絕不是同社會一般發(fā)展成比例的③馬克思：《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導(dǎo)言》，《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊，人民出版社1979年版。，藝術(shù)生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)既有內(nèi)在聯(lián)系又有不平衡的深刻道理。

根據(jù)歐洲藝術(shù)基金會2014年度報告《全球藝術(shù)品市場：聚焦美國和中國》①《全球藝術(shù)品市場：聚焦美國和中國——2014年全球藝術(shù)品市場年度報告》。從數(shù)據(jù)分析看，這里所指的主要是二級市場，即藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藝術(shù)品拍賣公司從一級市場獲得的藝術(shù)品再次投入流通的市場交易規(guī)模，美國、中國和全球的總體藝術(shù)品市場規(guī)模要大大超過這一數(shù)字。，2013年，全球共有30.8525萬戶商家從事藝術(shù)品和古董貿(mào)易，形成一個龐大的藝術(shù)商業(yè)群體。當(dāng)年全球藝術(shù)品和古董市場的交易總額達(dá)到474億歐元，比同期上漲8%。美國以38%的市場份額再次成為全球最大的藝術(shù)品市場，比2012年增加5%。中國連續(xù)兩年蟬聯(lián)全球藝術(shù)品交易的第二位，占全球藝術(shù)品市場份額的24%，約為113.7億歐元，是全球增長最快的新興市場。有關(guān)研究者預(yù)測：中國藝術(shù)品市場的潛在規(guī)?？赡苁沁@一規(guī)模的2－3倍，即可能增長到230億－340億歐元。全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基本上形成了美國、中國、歐盟三足鼎立的大格局，這與世界經(jīng)濟大國的格局形成了巧妙的對應(yīng)。

（二）中心城市與多元動力模式

在全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，有一個重要的規(guī)律，即“城市中心、高端掌控、多元模式、實力競爭”，特別是一批藝術(shù)品中心城市發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。它們既是吸引大量藝術(shù)投資和培育藝術(shù)家的基地，又是以藝術(shù)品會展和交流推介藝術(shù)品新銳的舞臺，更是推動藝術(shù)品流通和交易的平臺。

1.紐約模式：全球金融中心＋工商業(yè)大都市＋多元大熔爐

紐約市是全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的第一重鎮(zhèn)，2014年紐約的藝術(shù)品公開銷售總額達(dá)46.8億美元，占據(jù)了美國藝術(shù)品公開銷售市場的50%以上，也占據(jù)了全球藝術(shù)品公開銷售額的1/5。2014年有超過2萬件藝術(shù)品在紐約拍出，其中83件的價格超過了1000萬美元。紐約充分利用金融中心的優(yōu)勢，推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)向投資型和金融型發(fā)展。國際金融中心是指能夠提供最便捷的國際融資服務(wù)、最有效的國際支付清算系統(tǒng)、最活躍的國際金融交易場所的中心城市。紐約不但有第五大道上的“博物館一英里”，集聚了古根海姆藝術(shù)博物館、大都會博物館等一批頂級藝術(shù)品展館，也有SOHO等非主流的藝術(shù)創(chuàng)作集聚區(qū)，更有蘇富比拍賣行和所羅門·古根海姆基金會。前者從2010－2013年創(chuàng)造了81億美元的拍賣業(yè)績，具有了類金融的特點；而后者把藝術(shù)博物館發(fā)展成兼有展覽、投資、交易功能的綜合實體，展示了金融資本推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的活力。

2.倫敦模式：中央活動區(qū)＋文化財富管理中心＋創(chuàng)意集聚區(qū)

倫敦是全球最早倡導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市，而它的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚在倫敦中央活動區(qū)（Central Activity Zone，CAZ），CAZ是一個重要的理念和實踐創(chuàng)新，由2000年到2004年編制的“大倫敦空間發(fā)展戰(zhàn)略”規(guī)劃提出。它沿泰晤士河蜿蜒約13公里，建設(shè)用地8.5平方公里，集聚150多萬人。CAZ不但是倫敦金融城和大批跨國公司總部所在地，也匯聚了著名藝術(shù)機構(gòu)如大英博物館、泰特現(xiàn)代藝術(shù)館等，匯聚了來自世界各地的大量優(yōu)秀藝術(shù)品，更與皇家藝術(shù)學(xué)院、著名劇院、文化遺產(chǎn)公園等相映成趣，成為活躍的文化藝術(shù)和金融商貿(mào)集聚區(qū)。根據(jù)專業(yè)財富管理咨詢公司Scorpio Partnership估算，有超過300家資產(chǎn)在1億英鎊以上的超級富豪在倫敦開設(shè)了理財機構(gòu)，進行全球資產(chǎn)包括古典藝術(shù)、現(xiàn)代藝術(shù)品、古董、證券、債權(quán)、不動產(chǎn)、珠寶等的投資和管理，形成全球文化資產(chǎn)管理中心。

3.巴塞爾模式：頂級藝術(shù)展＋吸引財富人群＋全球畫廊網(wǎng)絡(luò)

巴塞爾是瑞士第四大城市，與德國和法國交界，面積約37平方公里，常住人口不足20萬，是個類似日內(nèi)瓦的國際化城市。瑞士從19世紀(jì)初以來就是著名的中立國，建立了穩(wěn)固的銀行和交易體系。巴塞爾擁有在國際金融方面舉足輕重的國際結(jié)算銀行（BIS/BIZ），每年舉行影響巨大的國際樣品展示會。依托這些有利條件，巴塞爾形成了獨特的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)模式，而巴塞爾藝術(shù)展則是它的王牌，至今已經(jīng)舉辦46屆，成為全球畫廊和藝術(shù)品投資人關(guān)注的風(fēng)向標(biāo)。2014年的巴塞爾藝術(shù)展吸引了來自34個國家的285家國際頂尖畫廊參展，并且巧妙地把高雅藝術(shù)和奢侈品營銷結(jié)合起來。巴塞爾藝術(shù)節(jié)成功地進行了品牌推廣活動，2002年派生出邁阿密海灘的巴塞爾藝術(shù)節(jié)，2012年派生出香港巴塞爾藝術(shù)節(jié)，使巴塞爾藝術(shù)展的品牌也成為一個財富來源。

4.東京模式：中高端收藏＋城市新復(fù)興＋東方生態(tài)時空

東京在“城市復(fù)興新政策”的引導(dǎo)下，于2004年全面建成了六本木新城（Roppongi Hills），建筑面積80萬平方米，耗資25億美元，既是體現(xiàn)21世紀(jì)文化理想的新地標(biāo)，又是高端藝術(shù)場館的匯聚中心。這里不但是金融、保險和諸多跨國公司總部所在地，而且集中了三座具有國際影響的藝術(shù)殿堂：以現(xiàn)代藝術(shù)為主題的森美術(shù)館（Mori Arts Center），由時裝設(shè)計師三宅一生基金會資助的21－21藝術(shù)博物館，以及由設(shè)計師黑川紀(jì)章設(shè)計的新國立美術(shù)館。具有日本園林風(fēng)格的六本木中庭與三大美術(shù)館相映成趣，演繹著大都會的藝術(shù)暢想曲，把基于商業(yè)、金融、時尚、奢侈品等而匯聚過來的大量資金流和人流，融入藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，為現(xiàn)代城市人和財富家庭參與藝術(shù)創(chuàng)造了良好的條件。

5.圣達(dá)菲模式：多元文化遺產(chǎn)＋藝術(shù)旅游＋西部風(fēng)情體驗

圣達(dá)菲作為美國新墨西哥州的首府，開創(chuàng)了西部小城藝術(shù)旅游的另一種模式，成為美國第四大藝術(shù)品交易中心。這里位于浩瀚的沙漠之中，歷史上是印第安人的家園和西班牙、英格蘭殖民者的據(jù)點，也曾經(jīng)是墨西哥領(lǐng)土的一部分。它把傳承多元的文化遺產(chǎn)與藝術(shù)品開發(fā)結(jié)合起來，拓展到藝術(shù)旅游和生活美學(xué)體驗的領(lǐng)域。在著名的大峽谷大道兩側(cè)，集中了近百家印第安民居風(fēng)格的美術(shù)品商店、藝術(shù)博物館、藝術(shù)咖啡館、音樂花店和中小型創(chuàng)意企業(yè)。圣達(dá)菲被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為“創(chuàng)意城市—手工藝和民間藝術(shù)之都”，發(fā)展出一個完整的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)—多元文化—創(chuàng)意旅游生態(tài)系統(tǒng)，形成強烈的藝術(shù)體驗感染力，每年吸引了大量的海內(nèi)外游客。

（三）主導(dǎo)理念和政策框架

各國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)競爭的另一個重要規(guī)律，是設(shè)計出有效而完整的主導(dǎo)理念和法律政策框架。因為藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，需要國家在宏觀上對藝術(shù)品的經(jīng)濟作用、產(chǎn)業(yè)定位、社會價值、人文導(dǎo)向等給予系統(tǒng)的規(guī)定。

作為全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)大國的美國，很早就形成了法律政策框架，用美國洛克菲勒基金會研究報告的話說，就是把藝術(shù)品業(yè)作為“為美國社會積累大量社會財富的有效途徑”，特別是采用法律、資助、基金作為三大動力杠桿。美國從建國之初就明確了對文化藝術(shù)的法律保護。1787年的美國《憲法》第一條第八款規(guī)定：“為了促進科學(xué)和實用藝術(shù)的進步，對作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)給予專利權(quán)的保障。”美國政府的資助是推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的活水，美國國會每年向國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會以及博物館與圖書館事業(yè)學(xué)會提供大量撥款；而基金會是美國政府推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的強力杠桿。1965年美國國會通過了支持文化藝術(shù)基金會發(fā)展的《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》。美國也鼓勵各類私人和社區(qū)基金會，2010年美國全國基金會有5萬多家，其中比較重要的有1600多家，其中有15%左右與文化藝術(shù)有密切關(guān)系。作為美國20世紀(jì)三大基金會之一的洛克菲勒基金會，就是藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的大力推動者。

歐盟的文化藝術(shù)政策框架，以“鼓勵創(chuàng)造”和“參與和分享”作為兩大杠桿，激勵綿綿不絕的藝術(shù)品創(chuàng)造。1789年法國大革命期間頒布的《人權(quán)和公民權(quán)利宣言》就有了文化權(quán)利的內(nèi)容。1919年的德國魏瑪憲法中，對公民參與和分享文化權(quán)利做了更加明確的規(guī)定。歐盟在文化人權(quán)理念的引導(dǎo)下，于1994年通過法律，規(guī)定藝術(shù)品進入歐盟任何一個國家，應(yīng)該繳納最低為5%的進口增值稅。但如果是“臨時性進口”，就可以暫不繳納，直到進口藝術(shù)品賣出，暫緩期限為2年。在歐盟法律的框架內(nèi)，對畫家、畫廊、拍賣公司、藝術(shù)博覽會等藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈的各要素的經(jīng)營者采取不同的稅收政策，以平衡各方面的利益。

日本針對藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)確立了兩大理念：（1）文化財理念。日語“文化財”是日本為保護文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)所建立的標(biāo)準(zhǔn)，依日本《文化財保護法》訂立。文化、歷史、學(xué)術(shù)等成果一旦列入“文化財”，就可以獲得很高的社會地位。（2）鼓勵文化出口政策。1996年以來，日本先后制定多項鼓勵文化藝術(shù)出口的政策。2011年5月12日，日本朝野十多位著名人士聯(lián)名提出《新日本的創(chuàng)造——為了讓文化和產(chǎn)業(yè)、日本和海外緊密聯(lián)系——日本官民有識之士會議提議》，提出向世界推廣“超越二分法的日本流——日本的創(chuàng)造性”，它包括中體日用/西體日用/日本畫·西洋畫/神道佛教相融合/混俗和光/文戲·武戲/蕭瑟·美好等多種要素，到2020年使得“日本流”——日本向海外銷售的文化時尚產(chǎn)品達(dá)到8萬億－10萬億日元①《新日本的創(chuàng)造——為了讓文化和產(chǎn)業(yè)、日本和海外緊密聯(lián)系——日本官民有識之士會議提議》，2011年5月12日。。日本的稅收制度在國稅里引入了公益信托，針對藝術(shù)普及和文化財產(chǎn)保存與開發(fā)的機構(gòu)法人，建立文化藝術(shù)業(yè)務(wù)公益信托的制度等。

三、中國實力：有利條件和面對的問題

經(jīng)過30多年的改革開放，中國發(fā)展成為全球第二大規(guī)模的經(jīng)濟體，也是全球第二大藝術(shù)品市場大國，在邁向全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的道路上打下了堅實的基礎(chǔ)，但是也面臨著一系列亟待改善的問題：

（一）中國藝術(shù)品市場潛力巨大，亟待完善產(chǎn)業(yè)框架

2012年《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》對藝術(shù)品業(yè)首次提出了要求：“繁榮美術(shù)創(chuàng)作，推動當(dāng)代藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)建藝術(shù)原創(chuàng)、學(xué)術(shù)評價、藝術(shù)品市場互為推進的藝術(shù)發(fā)展體系。引導(dǎo)、培育和建設(shè)藝術(shù)品一級市場。完善藝術(shù)區(qū)管理模式，鼓勵藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立中國藝術(shù)品行業(yè)登記認(rèn)證數(shù)據(jù)庫。積極扶持新媒體藝術(shù)?！痹撚媱澨岢霭l(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的基本目標(biāo)為：到2015年，藝術(shù)品市場交易總額達(dá)2000億元，形成2－3家具有世界影響的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將中國建設(shè)成為世界藝術(shù)品重要交易中心。

從近年來的實踐看，上述計劃發(fā)揮了開拓和引導(dǎo)的作用，但是缺乏對藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的體系做出深入和完整的界定，主要把藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集中在藝術(shù)品一級市場方面，缺乏對藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)主體培育、平臺建設(shè)、投資交易、國際貿(mào)易等的系統(tǒng)性要求。2013年全國市場交易總額達(dá)到2003億元，同比增長12%（見表1）。其中包括多種成分：二級市場即藝術(shù)品拍賣市場成交額為438億元；三級市場即藝術(shù)授權(quán)市場中，狹義藝術(shù)授權(quán)產(chǎn)業(yè)即以原作授權(quán)品（復(fù)制品）為主，2013年達(dá)到52.1億元，廣義藝術(shù)授權(quán)產(chǎn)業(yè)包括藝術(shù)復(fù)制品、藝術(shù)授權(quán)品、藝術(shù)衍生產(chǎn)品等，2013年交易額為200億元人民幣。而全國藝術(shù)品出口和網(wǎng)上交易合計不到100億元人民幣，所占比例很不相稱，這與中國作為全球第一大貿(mào)易國的4萬多億美元進出口總值、中國巨大的網(wǎng)上交易市場總量很不相稱②根據(jù)中國政府2014年1月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國2013年進出口總值達(dá)到4.16萬億美元，成為全球最大的貨物貿(mào)易國。中國經(jīng)濟網(wǎng)，2014年1月14日。，說明中國的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長很快，但是整個產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟，主要產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)育不夠均衡。

表1 2013年中國藝術(shù)品市場的基本概況① 文化部文化市場司：《2013中國藝術(shù)品市場年度報告》，人民美術(shù)出版社2014年9月版。

（二）國民投資藝術(shù)品的熱情高漲，亟待投資便利化服務(wù)

改革開放30多年來，中國的公共財富和個人財富都獲得了巨大增長，形成了投資藝術(shù)品的廣泛社會基礎(chǔ)。中國在2014年成為全球第二個突破10萬億美元的超大型經(jīng)濟體。伴隨著國家經(jīng)濟的增長，國民的個人財富也不斷增多，2013年末，全國居民儲蓄存款余額達(dá)44.76萬億元，比1978年增長2124倍。②白天亮、劉志強：《幸福中國 溫暖民心（共和國輝煌65年）》，《人民日報》2014年9月27日第4版。中國出現(xiàn)了一大批高凈值人群和超高凈值人群。根據(jù)國際慣例的高凈值人群（可以直接投資的資金超過100萬美元），2012年為64.3萬人，同比增長14%。2013年，全球最富有的人群中，中國人的比重僅次于美國和日本。中國的超高凈值人群（擁有3000萬美元以上資產(chǎn)）位居全球第二。越來越多的財富人群喜歡把古代書畫、當(dāng)代藝術(shù)品、工藝美術(shù)品等作為投資的對象，認(rèn)為投資藝術(shù)品體現(xiàn)了較高的文化修養(yǎng)，同時也有長期的保值和增值效益，對通貨膨脹有一定的對沖功能（見圖6）。

圖6 中國財富人群喜歡的收藏品種類③ 根據(jù)文化部文化市場司：《2013中國藝術(shù)品市場年度報告》數(shù)據(jù)繪制，人民美術(shù)出版社2014年9月版。

但是在中國經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)、財富人群較為集中的主要沿海城市群，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)育并不平衡。以京津唐地區(qū)為中心的藝術(shù)品交易市場份額在2012年占到了47.20%，北京作為政治首都和文化中心，匯聚的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)機構(gòu)比較齊全，集聚的藝術(shù)品基金比較多。而以上海為中心的長三角地區(qū)占藝術(shù)品市場份額的13.90%，珠三角地區(qū)占的份額為7.60%④莊毓敏等：《中國藝術(shù)品金融研究報告2014》，中國人民大學(xué)出版社2014年11月版。。而從兩個城市群占全國GDP總量來看，長三角約占全國GDP總量的18%，珠三角約占全國GDP總量的9%。這恰恰說明，以長三角和珠三角的經(jīng)濟實力和財富人群而言，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，缺乏對藝術(shù)品投資的便利性服務(wù)，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的投資潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被釋放出來。

（三）藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步發(fā)育，主體集聚不夠均衡

藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)是一個高度綜合的體系，它以藝術(shù)價值鏈為核心，包括了藝術(shù)品投資和金融、藝術(shù)品創(chuàng)作和評論、藝術(shù)品倉儲和會展、藝術(shù)館和博物館會展、藝術(shù)旅游和創(chuàng)意體驗、藝術(shù)授權(quán)和藝術(shù)衍生產(chǎn)品六大環(huán)節(jié)，而且衍生到出版、印刷、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有鑒于此，建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須集聚多樣化的主體，使得它們形成一個“開放式環(huán)形”模式。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈不但具有強大的造血功能，而且可以與金融資本和社會資源相互融通。

但是根據(jù)我們對北京、浙江、上海、廣東、廣西等10多個藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上述理想的產(chǎn)業(yè)鏈模式很少，許多是偏重某一個環(huán)節(jié)的“花心模式”和“梯型模式”。前者是以一批藝術(shù)家和工作室為核心，在周圍集聚許多藝術(shù)品的器材、仿制、物流和零售企業(yè)，成為一個藝術(shù)品的開發(fā)和生產(chǎn)基地，這就難以拓展完整的產(chǎn)業(yè)鏈；而后者是指以藝術(shù)創(chuàng)作與會展及旅游為主，集聚了較多的創(chuàng)作主體，但是缺乏藝術(shù)品投資和交易機構(gòu)。由于藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)需要大量的資金支持，它們往往以開發(fā)房地產(chǎn)作為“壓艙石”，使得集聚區(qū)過分依賴房地產(chǎn)的反哺，淡化了文化藝術(shù)的主題和造血功能，難以對整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮帶動作用。

（四）藝術(shù)品進出口渠道不夠便利，亟待與國際規(guī)則接軌

中國已經(jīng)成為全球第二大藝術(shù)品市場，但是還不是藝術(shù)品出口強國。近年來中國藝術(shù)品出口額，不但低于美國的藝術(shù)品出口量，也低于一些歐盟國家的水平，這與中國藝術(shù)品進出口的稅率較高有一定的關(guān)系。英、法、德、瑞士、日等國家藝術(shù)品進出口大多采用了寬松的稅收制度。比如2011年法國文化產(chǎn)品各門類的進出口額中，藝術(shù)品所占比重最大，出口達(dá)到11.56億歐元，進口達(dá)到4.93億歐元，超過圖書報刊、視聽產(chǎn)品、樂器和樂譜等的進出口額①《法國核心競爭力——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全景報告》（法蘭西共和國總統(tǒng)奧朗德資助項目），《首都文化智庫》2014年11月第6期。。其中有大量的藝術(shù)品是被國際旅游者購買的，這也帶動了法國藝術(shù)品向國外出口。

中國擴大藝術(shù)品進出口，還必須逐步完善國際化的倉儲和通關(guān)服務(wù)。藝術(shù)品屬于文化產(chǎn)業(yè)中高價值的物品，但是高昂的運輸、保險費用和國際稅金，使得藝術(shù)品流通的速度放緩。有鑒于此，中國亟待借鑒國際經(jīng)驗，包括借鑒新加坡自由港對“特殊資產(chǎn)”的倉儲服務(wù)模式、迪拜媒體城享受自由貿(mào)易園區(qū)的藝術(shù)品優(yōu)惠政策、瑞士日內(nèi)瓦自由貿(mào)易區(qū)的倉儲和通關(guān)服務(wù)模式等，依托自由貿(mào)易區(qū)等有利條件，提供國際化的倉儲和通關(guān)服務(wù)，形成更有競爭力的藝術(shù)品對外貿(mào)易基地。

四、宏觀戰(zhàn)略：建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國

“十三五”規(guī)劃時期，是中國從藝術(shù)品市場大國邁向全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的關(guān)鍵時期。我們要根據(jù)黨的十八大關(guān)于建設(shè)文化強國的戰(zhàn)略，把藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)作為提升國家文化軟實力，提高全民族文化素質(zhì)和文化創(chuàng)造活力，推動中華文化走向世界的重點領(lǐng)域，通過制訂長遠(yuǎn)的規(guī)劃和有效的舉措，培育大批優(yōu)秀的藝術(shù)家和藝術(shù)品專業(yè)人才，建設(shè)優(yōu)秀的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和配套設(shè)施，吸引全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的資源在中國集聚、展示、交易，形成包括藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)六大環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的基本實力。

中國建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國，要建設(shè)5個以上的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)中心城市，依托豐富的歷史文化遺產(chǎn)，形成一批國家級的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為培育藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)平臺和集聚空間。每個國家級集聚區(qū)能夠集聚100家以上的藝術(shù)品企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)，常年聯(lián)系的藝術(shù)品專業(yè)工作者和工作室有200人（家）以上，每年舉辦10次以上具有國內(nèi)外廣泛影響力的藝術(shù)品會展，包括博覽會、交易會、主題展覽會等。每個藝術(shù)品中心城市都要形成發(fā)達(dá)的藝術(shù)品投資和商貿(mào)機制，每年吸引200萬以上的藝術(shù)旅游人次。到2020年使得我國藝術(shù)品市場的總量突破4000億元，藝術(shù)品對外出口突破200億元。

圖7 中國邁向藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的體系建設(shè)

中國建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國，要建立完善的法律和政策服務(wù)體系（見圖7），推動三大要素的流動：（1）資金流。把大量的藝術(shù)品資源和項目設(shè)計成投資產(chǎn)品，吸引大量的社會投資，通過金融工具包括藝術(shù)品基金、藝術(shù)品信托、藝術(shù)品眾籌等，形成活躍的藝術(shù)品投資和交易市場。（2）藝術(shù)品流。通過專業(yè)和業(yè)余的藝術(shù)品教育，培養(yǎng)大量的藝術(shù)品人才，提高他們的創(chuàng)作熱情和技藝，為藝術(shù)品市場提供源源不斷的資源供給。（3）人流。發(fā)展與藝術(shù)品相關(guān)的衍生產(chǎn)品商貿(mào)和旅游，吸引大量的藝術(shù)品觀眾、收藏者和消費者，拉動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

中國建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國，要順應(yīng)中國進一步提高對外文化開放水平的趨勢。2015年6月1日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署。這是我國迄今為止對外簽署的覆蓋范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定之一。根據(jù)韓國自貿(mào)協(xié)定官方網(wǎng)站公布的文本，“韓版”的韓中自貿(mào)協(xié)定文本共22個章節(jié)，“同等國民待遇（第二章）”、“服務(wù)貿(mào)易備受關(guān)注（第八章）”，這顯示了中國推動對外文化開放的自信心，也預(yù)示著未來的中日韓、中拉、中非、中歐、中蒙俄等高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)談判，會向高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的方向發(fā)展。有鑒于此，中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要深度對接國際藝術(shù)品市場規(guī)則，整合國內(nèi)和國際兩大藝術(shù)品市場，在未來的高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)中大顯身手，推動藝術(shù)品國際貿(mào)易，形成互聯(lián)互通、合作共贏的大格局。

五、實施重點：因地制宜和有效舉措

（一）傳承歷史文化遺產(chǎn)，激發(fā)創(chuàng)作活力

中華民族悠久的歷史文化遺產(chǎn)，是中國發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)該重點開發(fā)的資源。在全球范圍內(nèi)，中國是一個罕見的超大型文明實體，擁有超大型的國土、超眾多的人口和超悠久的歷史遺產(chǎn)，正如著名學(xué)者馬丁·雅克所言：中國與近代許多民族國家不同，“她首先是一個文明國家，其次才是一個民族國家”①馬丁·雅克：《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》，中譯本，中信出版社2010年1月版。。中國在歷史縱向軸上累積了從華夏先民到唐宗宋祖的巨大遺產(chǎn)，而在空間橫向軸上展開了齊魯、燕趙、三秦、三晉、湘楚、吳越和巴蜀7大地域文化形態(tài)和20多個次級地域文化形態(tài)。而每一個歷史和地域文化形態(tài)，又包含了大量的藝術(shù)元素。從三星堆的瑰麗青銅藝術(shù)，良渚的精美玉器，到漢唐明清以來的書畫藝術(shù)佳作，都應(yīng)該在發(fā)展中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的過程中獲得綿綿不絕的傳承。有鑒于此，中國“十三五”期間的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要把握好藝術(shù)品資源在地緣分布的多樣性、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)在區(qū)域投資的有效性、藝術(shù)品市場在地緣開發(fā)中的層次性，以構(gòu)建一個既有系統(tǒng)運作又包容多樣的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國之地緣大布局。

（二）發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索多種模式

藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國必要的空間載體。我國已經(jīng)在東中西和東北四大區(qū)域建立了國家級的12個文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和340多家示范基地，培育了深圳大芬村、北京798、上海M50藝術(shù)品創(chuàng)意基地等一批藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在“十三五”期間，要進一步形成多層次的藝術(shù)品集聚區(qū)大布局，包括在北京、上海、廣東、四川等省市建設(shè)一批具有全產(chǎn)業(yè)鏈功能的國家級藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮率先示范、帶動全局的影響力；也要總結(jié)上海金山農(nóng)民畫集聚區(qū)、廣西臨桂五通農(nóng)民畫集聚區(qū)、浙江東陽木雕·紅木家具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的多層次經(jīng)驗，把發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)與推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的升級結(jié)合起來，讓悠久的文化和技藝傳統(tǒng)煥發(fā)活力。如東陽的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了木雕·紅木家具規(guī)模以上企業(yè)95家，經(jīng)過工商登記注冊的木雕·紅木家具生產(chǎn)企業(yè)1035家，成為國內(nèi)外規(guī)模最大的木雕·紅木家具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2012年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值155億元，從業(yè)人員13.4萬，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷80多個國家和地區(qū)，上交稅收達(dá)44800萬元，吸引到聯(lián)合國教科文組織下屬的世界手工藝大會第一次到中國召開②根據(jù)我們在浙江東陽市的實地調(diào)研。。像這樣從“草根”走向世界、充滿創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)活力的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全國應(yīng)該是多多益善。

（三）推動藝術(shù)品金融和交易，完善配套服務(wù)

藝術(shù)品金融和交易是建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的增壓泵和動力閥。要積極培育藝術(shù)品的投資基金、信托、擔(dān)保等機構(gòu)，同時發(fā)展完善的配套服務(wù)，吸引更多的財富人群和社會群體參與藝術(shù)品的消費、收藏、投資和交易。正如上海文化產(chǎn)權(quán)交易所的經(jīng)驗所啟發(fā)的，針對藝術(shù)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低、鑒定比較困難、價值難以準(zhǔn)確判定的特點，藝術(shù)品的投資和交易，將遵循一條從易到難循序漸進的道路。在初級階段，主要是針對有相對定評的藝術(shù)品，解決確真、確權(quán)、評估、保管、交割等問題。在這個基礎(chǔ)上既要開發(fā)評估、登記、托管、倉儲、市場指數(shù)、結(jié)算、鑒證、保險、信托、版權(quán)保護、資信評級等配套服務(wù)，推動藝術(shù)品交易向類金融化發(fā)展，也要開發(fā)交易難度更高的藝術(shù)品品種，包括翡翠玉器、裝置藝術(shù)、藝術(shù)房地產(chǎn)等，推動更廣泛的藝術(shù)品金融配套服務(wù)，打通投資和需求之間的“堰塞湖”。

（四）鼓勵互聯(lián)網(wǎng)＋藝術(shù)品，推進藝術(shù)與科技的融合創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)＋藝術(shù)品是中國建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的新增長點。過去，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)被分割為在地生產(chǎn)（藝術(shù)品創(chuàng)作、印刷等）、在場生產(chǎn)（藝術(shù)展覽、銷售等）、在線生產(chǎn)（藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)傳播等）三大門類。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的普及，特別是虛擬3D技術(shù)、線上線下瀏覽方式的應(yīng)用，這三大門類被整合為一個互聯(lián)互通的系統(tǒng)，極大地方便了藝術(shù)品的價值生成與流通、藝術(shù)品信息的海量開發(fā)和使用、藝術(shù)品的大眾化欣賞和消費。例如，中華藝術(shù)宮數(shù)字藝術(shù)博物館是我國首次實現(xiàn)全場景虛擬瀏覽的博物館官方網(wǎng)站，它將高精度的圖像、全場景虛擬瀏覽以及大數(shù)據(jù)容量這三大體驗要素整合起來，形成了數(shù)字藝術(shù)博物館的基本要素。與此同時，越來越多的國內(nèi)外藝術(shù)愛好者突破空間局限，在網(wǎng)絡(luò)上獲得對藝術(shù)品的體驗，參與藝術(shù)品遠(yuǎn)程交易。2014年5月，北京保利與淘寶合作推出“傅抱石家族書畫作品”專場，在淘寶網(wǎng)上的成交率達(dá)95.08%，其中有31件作品成交價格超過起拍價10倍以上，成為國內(nèi)首個登陸淘寶網(wǎng)的線下拍賣公司。2014年3月，佳士得拍賣行首次舉辦中國工藝品在線拍賣，57件德化瓷拍出近30萬美元的價格。在發(fā)達(dá)國家的跨國公司，如亞馬遜藝術(shù)畫廊（www.amazon.com/art）、谷歌“藝術(shù)計劃”等爭相開發(fā)數(shù)字化藝術(shù)服務(wù)的潮流中。中國要邁向全球藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國，應(yīng)該大力推動藝術(shù)和科技的融合創(chuàng)新，在開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)品新業(yè)態(tài)等方面有更大的建樹。

（五）完善藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)政策體系，優(yōu)化實施細(xì)則

完善的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)政策是建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的重要保障。根據(jù)專家研究，在我國1978年到2012年出臺的517條文化產(chǎn)業(yè)政策中，針對圖書出版、廣播電視電影、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)的政策數(shù)量占明顯優(yōu)勢，分別為18.57%、11.22%、8.9%，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化和動漫產(chǎn)業(yè)的政策數(shù)量增長明顯，分別為12.19%和14.12%，但是對藝術(shù)產(chǎn)業(yè)包括藝術(shù)品、演藝、音樂等的政策比較少，合起來僅占7.0%①李思屈等：《中國文化產(chǎn)業(yè)政策研究》，浙江大學(xué)出版社2012年2月版。，說明國家和各地區(qū)有關(guān)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的政策相對缺欠，扶持藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的實施細(xì)則比較滯后。有鑒于此，在“十三五”期間，國家和地方層面應(yīng)該加快制訂藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)政策和實施細(xì)則。比如，我國現(xiàn)行稅收政策對藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的進口海關(guān)稅、增值稅等太高，建議逐步降低到與中國香港、日本、歐盟國家等相當(dāng)?shù)乃?；針對中國目前關(guān)于文化藝術(shù)作品和文化服務(wù)的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、文化專利技術(shù)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)購進項目中不可用進項稅額抵扣的現(xiàn)狀，建議借鑒韓國的做法，準(zhǔn)許進項稅額稅前抵扣，以減輕藝術(shù)品企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。中小微藝術(shù)品企業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，稅收優(yōu)惠應(yīng)貫穿于中小微企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展、轉(zhuǎn)讓等各個環(huán)節(jié)；要實行稅收扶持手段多樣化，廣泛運用虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅收抵免、費用扣除、加速折舊、出口退稅、提取風(fēng)險準(zhǔn)備金等間接稅收優(yōu)惠支持方式。

（六）建立藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)平臺體系，加大服務(wù)力度

藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺體系是建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國的必要基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，要大力發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作與展示服務(wù)平臺，集聚豐富的原創(chuàng)資源，策劃藝術(shù)品會展；發(fā)展藝術(shù)品體驗與旅游服務(wù)平臺，推動“中華特色”和“藝術(shù)體驗”的推廣等，更要培育更多“平企合一”的藝術(shù)品企業(yè)。正如雅昌從一個獲得國際盛譽的優(yōu)秀印刷企業(yè)，發(fā)展到綜合型的藝術(shù)品平臺型企業(yè)，包括頒布中國藝術(shù)品市場指數(shù)、匯聚大量藝術(shù)品信息、推介藝術(shù)品企業(yè)、雅昌藝術(shù)品拍賣網(wǎng)等，以推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)做深做透做大，顯示了平臺型藝術(shù)品企業(yè)將有廣闊的前景和生命力。

（七）開發(fā)藝術(shù)品衍生產(chǎn)業(yè)，擴大藝術(shù)惠民

藝術(shù)品授權(quán)產(chǎn)業(yè)（arts authorization industry）是建設(shè)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)強國，開展藝術(shù)品貿(mào)易的有效形態(tài)。它是藝術(shù)著作權(quán)方、授權(quán)開發(fā)方、支持保障方、推介服務(wù)方等的有機組合，也是一個潛力巨大的文化消費市場。它的核心是把獲得知識產(chǎn)權(quán)保護、具有原創(chuàng)價值的藝術(shù)內(nèi)容，通過授權(quán)衍生開發(fā)而擴大市場化的應(yīng)用，通過“藝術(shù)生活化、生活藝術(shù)化”而獲得更廣泛的經(jīng)濟和社會效益。它包括三大門類：藝術(shù)品原作授權(quán)、藝術(shù)衍生產(chǎn)品授權(quán)、藝術(shù)品數(shù)字化授權(quán)。根據(jù)美、法、英等國家的統(tǒng)計，藝術(shù)品衍生產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值可以占直接產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)值的6%－10%。如拉斯維加斯品牌授權(quán)展舉辦超過30年。2013年6月該屆展會吸引全球擁有5000多個品牌的近400家參展企業(yè)，超過15000名到會，可見全球藝術(shù)品和品牌授權(quán)市場之興旺。2014年11月，上海自貿(mào)區(qū)國家對外文化貿(mào)易基地首次舉辦文化授權(quán)交易會，依托自貿(mào)區(qū)的體制創(chuàng)新，為文化授權(quán)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)作者、開發(fā)商、授權(quán)經(jīng)營商、代理機構(gòu)等搭建一個合作的平臺，匯聚了許江、爾冬強等著名藝術(shù)家和美國、法國、以色列、德國、俄羅斯、日本等國的1000多件藝術(shù)授權(quán)展品，而且首創(chuàng)了酒店客房＋主題單元＋交易洽談的體驗式展示，顯示了中國發(fā)展藝術(shù)品衍生產(chǎn)業(yè)潛力深厚，大有可為。