構(gòu)建季節(jié)性隱患排查機(jī)制，完善治理工作閉環(huán)管理

【摘要】 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，進(jìn)一步明確隱患排查治理職責(zé)，規(guī)范工作流程，保證完成電力公司全年度安全隱患排查工作，將專項(xiàng)隱患排查融入到日常工作中，依據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對本單位排查出的安全隱患建立臺賬，按照季節(jié)特點(diǎn)分門別類，同時(shí)制定適合季節(jié)開展的方案和措施，明確各專業(yè)各時(shí)段的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)有的放矢，從而促進(jìn)和強(qiáng)化季節(jié)性隱患的快速整治。

【關(guān)鍵詞】 閉環(huán)管控 季節(jié)性隱患 安全生產(chǎn)事故隱患

一、專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

季節(jié)性隱患管理需要完善制度和組織體系、規(guī)范工作流程、統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)表、建立月度例會制度、強(qiáng)化隱患協(xié)調(diào)治理、積極建立有效的激勵(lì)機(jī)制等工作，把消除安全隱患作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要手段，與日常生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，根據(jù)隱患季節(jié)特點(diǎn)從易發(fā)時(shí)節(jié)，誘發(fā)因素，治理方法，預(yù)防措施四個(gè)方面全面開展隱患排查治理工作，圍繞事故隱患排查治理“排查發(fā)現(xiàn)、評估定性、防控治理、驗(yàn)收銷號”等主要環(huán)節(jié)，通過一定時(shí)間扎實(shí)有效的信息收集匯總工作，在隱患的排查、評估、治理、防控、驗(yàn)收銷號等方面開展系列工作。

二、專業(yè)管理的主要做法

2.1 主要流程說明

1、事故隱患的發(fā)現(xiàn).違反安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，在消缺周期內(nèi)不能處理的稱為隱患。隱患發(fā)現(xiàn)是指公司組織生產(chǎn)單位班組按照季節(jié)時(shí)令對本單位的周期性安全隱患進(jìn)行排查，并對排查出的隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，依據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行分類，建立季節(jié)隱患數(shù)據(jù)庫，包括治理方案等信息。一般通過日常巡視，安全檢查，檢修預(yù)試，安全性評價(jià)等手段及時(shí)有效的排查出威脅設(shè)備、電網(wǎng)安全運(yùn)行和人員生命的情況。

2、事故隱患的評估。事故隱患的評估可以依據(jù)規(guī)程分為安全事件，一般事故隱患和重大事故隱患。安全隱患預(yù)評估工作由工區(qū)、班組負(fù)責(zé)，對預(yù)評估為隱患的要及時(shí)填寫“安全隱患檔案表”，并上報(bào)工區(qū)或本單位專業(yè)職能部門同時(shí)根據(jù)隱患季節(jié)性特點(diǎn)和形成因素，建立季節(jié)隱患數(shù)據(jù)庫，經(jīng)評估制定統(tǒng)一的治理方案，即任何一種周期性隱患都要有所歸類，按其易發(fā)時(shí)節(jié)劃歸于相應(yīng)的季節(jié)之中。

3、隱患排查治理整改。對于專業(yè)職能部門審核的隱患，各單位專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)制定隱患治理措施和差異化管控措施，分別報(bào)予各單位和公司專業(yè)職能部門審查批準(zhǔn)，各單位專業(yè)職能部門、工區(qū)、班組開展安全事件隱患治理工作，落實(shí)差異化管控措施。對排查出的季節(jié)性隱患，再按照季節(jié)性特點(diǎn)建立事故隱患信息檔案。

4、閉環(huán)管理。隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，其中首先通過公司下達(dá)隱患排查任務(wù)與各單位反饋隱患排查結(jié)果形成隱患排查閉環(huán)管理，其次通過各單位發(fā)現(xiàn)評估上報(bào)隱患與公司核定下達(dá)治理隱患形成隱患治理閉環(huán)管理。

2.2 季節(jié)性隱患排查治理機(jī)制的構(gòu)成

每年公司結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)組織開展春季、秋季安全大檢查，將隱患排查作為安全大檢查重點(diǎn)工作之一進(jìn)行推動。根據(jù)季節(jié)變化，有針對性地開展隱患排查，春季和秋季排查隱患側(cè)重點(diǎn)有所不同，春季注重排查線路走廊、防汛、防高溫等迎峰度夏管理工作方面的隱患，秋季注重排查防寒、防止小動物事故、年度安全措施落實(shí)方面的隱患。

根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)編制各專業(yè)的隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，形成季節(jié)隱患數(shù)據(jù)信息庫。具體來說，季節(jié)性隱患排查治理體系由以下三個(gè)部分形成：

2.2.1 把握隱患季節(jié)規(guī)律實(shí)行分級分類管理

摸清隱患季節(jié)規(guī)律，根據(jù)各專業(yè)隱患易發(fā)時(shí)節(jié)、形成規(guī)律、產(chǎn)生原因分類，比如說春季隱患以風(fēng)，沙對設(shè)備造成的影響居多，夏季隱患以汛期雨水對設(shè)備造成的影響為主，冬季以霧霾，霜凍，雪災(zāi)對設(shè)備造成的影響較大。明確季節(jié)性隱患的治理方案，提高各責(zé)任單位處理類似隱患的工作效率。

2.2.2 建立清晰明確的工作職責(zé)

安監(jiān)部門是本單位安全隱患排查治理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司隱患排查治理工作要求。安監(jiān)、運(yùn)檢、調(diào)控、建設(shè)、營銷等專業(yè)管理部門是本單位隱患的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)落實(shí)公司專業(yè)管理部門有關(guān)要求，下達(dá)隱患排查工作任務(wù)，組織開展本單位專業(yè)隱患排查治理工作。工區(qū)層級、班組是安全隱患排查治理的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司專業(yè)管理部門和本單位有關(guān)要求，在職責(zé)管轄范圍內(nèi)開展隱患排查治理工作。

2.2.3 采用完善的信息系統(tǒng)

安監(jiān)管理一體化平臺的安全隱患管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)工作的基礎(chǔ)平臺，以起到聯(lián)通安全監(jiān)察質(zhì)量部和各生產(chǎn)單位的“橋梁”作用。

三、評估與改進(jìn)

任何制度和方法的執(zhí)行都要依靠人去執(zhí)行，在對隱患排查治理時(shí)，各級安全監(jiān)督人員的安全責(zé)任意識及安全責(zé)任的落實(shí)是管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在安全隱患管理系統(tǒng)中檢查各單位隱患數(shù)據(jù)時(shí)，偶爾會出現(xiàn)工作人員流于形式、應(yīng)付工作的現(xiàn)象。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]馬發(fā)江.安全隱患排查治理措施思考.民營科技J.2014