給技工教育打上“中國(guó)制造2025”的烙印

摘 要：我國(guó)在2015年3月提出了要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。技工教育是中國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分，因此我們要打上“中國(guó)制造2025”的烙印，實(shí)踐“中國(guó)制造2025”。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制造2025 工業(yè)4.0 技工教育

一、“中國(guó)制造2025”的背景

近年來(lái)，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)提出“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”、日本提出“科技工業(yè)聯(lián)盟”、英國(guó)提出“工業(yè)2050戰(zhàn)略”等。2013年4月，德國(guó)政府在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上正式推出了“工業(yè)4.0”的概念。所謂工業(yè)4.0，是基于工業(yè)發(fā)展的不同階段做出的劃分。按照目前的共識(shí)，工業(yè)1.0是蒸汽機(jī)時(shí)代，工業(yè)2.0是電氣化時(shí)代，工業(yè)3.0是信息化時(shí)代，工業(yè)4.0則是利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代，也就是智能化時(shí)代。2014年10月10日，中德兩國(guó)共同頒布了《中德合作行動(dòng)綱要》，文中有一項(xiàng)合作就是“工業(yè)4.0”的合作。今年，我國(guó)也提出了“中國(guó)制造2025”。

二、中國(guó)制造2025的內(nèi)容

“中國(guó)制造2025”是升級(jí)版的中國(guó)制造，體現(xiàn)為四大轉(zhuǎn)變、一條主線和八大對(duì)策。

1.四大轉(zhuǎn)變：一是由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變；四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

2.一條主線：以體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為主線。

3.八項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策：推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造；提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；強(qiáng)化制造基礎(chǔ)；提升產(chǎn)品質(zhì)量；推行綠色制造；培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。

4.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域： 順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域。

三、技工院校制造專業(yè)的現(xiàn)狀

一是人力資源和社會(huì)保障部2015年1月發(fā)布消息稱，截至目前，全國(guó)共有技工院校近3000所，技工院校就業(yè)率一直保持在96%以上，一大批骨干學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在技校中，技師學(xué)院有380余所，高級(jí)技工學(xué)校有340余所，在校生達(dá)380余萬(wàn)人。

以廣東省為例，分析廣東省2015年第一季的就業(yè)數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。

第一季的數(shù)據(jù)也顯示：用工需求與在崗員工之比，制造業(yè)達(dá)到了15.56%。

在統(tǒng)計(jì)的20個(gè)行業(yè)中，從數(shù)據(jù)中可以看出制造業(yè)的用人需求是最大的。

二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)教育的投入逐年增大，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校與制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)如電子、計(jì)算機(jī)、電氣、機(jī)械專業(yè)的設(shè)備都得到了很大的發(fā)展。有部分學(xué)校的高新設(shè)備也在不斷增加，如機(jī)器人、五軸數(shù)控機(jī)床、逆向?qū)嵱?xùn)設(shè)備等，還有國(guó)家、省重點(diǎn)支持建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值工科學(xué)校超過(guò)2000萬(wàn)元（國(guó)家高水平示范性中等職業(yè)學(xué)?；緱l件）。

三是相關(guān)專業(yè)的師資力量得到很大的提升，技師、高級(jí)技師、碩士、博士占教師總?cè)藬?shù)大部分超過(guò)了60%（國(guó)家高水平示范性中等職業(yè)學(xué)?；緱l件）。

四、技工學(xué)校教育存在的問(wèn)題

一是相比德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育，我們的技工教育（職業(yè)教育）水平差距較大，雖然畢業(yè)生的數(shù)量眾多，但能力差距較大，復(fù)合型人才少、高技術(shù)人才還不能適應(yīng)社會(huì)企業(yè)的需求。

以廣東省為例，分析廣東省2015年第一季的薪酬數(shù)據(jù)，見(jiàn)表2、表3。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：制造業(yè)技術(shù)工人的薪酬與技能是相適應(yīng)的，但也應(yīng)該看到，要留住技術(shù)工人，薪酬就要有所提高。

二是相比第一年就業(yè)率，第二年的轉(zhuǎn)崗情況比較嚴(yán)重，資料顯示普遍達(dá)到40%，嚴(yán)重的超過(guò)50%。

三是技工學(xué)校的生源綜合素質(zhì)相對(duì)不高，大部分學(xué)生達(dá)不到其他學(xué)校錄取要求時(shí)才選擇來(lái)讀技工學(xué)校。這主要是義務(wù)教育階段的教育主管部門(mén)招生安排造成的。

四是在人們的傳統(tǒng)觀念中，制造業(yè)仍停留在笨、粗、臟的工業(yè)2.0階段，這樣間接影響到技工學(xué)校的招生。

如果這些問(wèn)題不解決，無(wú)從談“中國(guó)制造2025”。

五、解決技工教育存在的問(wèn)題，實(shí)踐“中國(guó)制造2025”

1.第一階段：中國(guó)制造2025—1.0階段

（1）采取措施，提高學(xué)校知名度，吸引學(xué)生就讀。技工學(xué)校的招生模式是開(kāi)放式的，也沒(méi)有很高的知名度，稀缺的高素質(zhì)生源不會(huì)被吸引到技校來(lái)。但是如果技工學(xué)校能夠獲得省、國(guó)家級(jí)大賽的名次，在媒體上有所宣傳；與著名企業(yè)合作，薪酬豐厚等等，進(jìn)行相關(guān)投入，提高知名度的可能性還是很大的。

（2）在現(xiàn)有的校企合作的基礎(chǔ)上，向更高層次的合作發(fā)展?，F(xiàn)階段的校企合作中，大部分仍停留在向合作企業(yè)提供穩(wěn)定、薪酬較低的企業(yè)員工。理想的校企合作應(yīng)該是，學(xué)校教師能夠帶領(lǐng)企業(yè)員工進(jìn)行科技攻關(guān)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，讓畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)，提高他們的福利待遇。

2.第二階段：中國(guó)制造2025—2.0階段

（1）建立機(jī)制，終身學(xué)習(xí)，可以利用幕課的方式，加快學(xué)習(xí)的時(shí)效性。德國(guó)的雙元制教育很成功，是我國(guó)職業(yè)教育的參照物。資料顯示，近年來(lái)，由于中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起，德國(guó)生產(chǎn)低附加值的公司對(duì)畢業(yè)生不再有吸引力，德國(guó)雙元制教育也在進(jìn)行變革。新技術(shù)革命使得勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及企業(yè)產(chǎn)品周期縮短，它要求勞動(dòng)者必須具有較強(qiáng)的適應(yīng)性與靈活性，這就要求其學(xué)徒就業(yè)后能夠適應(yīng)工作變換的需要。為此，德國(guó)職業(yè)教育特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育課程及基本技能的教育，擴(kuò)大學(xué)徒的基礎(chǔ)知識(shí)面。建立一批職業(yè)學(xué)院和高等專科學(xué)校，職業(yè)學(xué)院向具備大學(xué)資格的中等職業(yè)教育畢業(yè)生開(kāi)放；高等專科學(xué)校要為在職人員開(kāi)放切合職業(yè)發(fā)展需要的業(yè)余或函授課程，提倡職業(yè)教育終身化。

我國(guó)的技工（職業(yè)）教育也應(yīng)盡快由國(guó)家層面，建立職業(yè)教育終身化的機(jī)制，使基礎(chǔ)教育（包括基礎(chǔ)性的成人教育）、職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育互相連通，形成一個(gè)大的職教體系。當(dāng)然，基礎(chǔ)教育也不可或缺，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，創(chuàng)造的價(jià)值是無(wú)可比擬的，這得益于基礎(chǔ)研究的突破。職業(yè)教育可以用幕課的形式，即利用互聯(lián)網(wǎng)的方式，提高學(xué)習(xí)的時(shí)效性，適應(yīng)新技術(shù)的快速發(fā)展。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立“突出能力，兼顧公平”的原則，逐漸建立教師的在崗培訓(xùn)體系，真正使教師有一個(gè)提升業(yè)務(wù)的通道，形成良性循環(huán)。有好老師，學(xué)習(xí)就事半功倍。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，教師的知識(shí)與技能也要不斷提升，建立一個(gè)能真正促進(jìn)教師業(yè)務(wù)提升的機(jī)制尤為重要。在約30萬(wàn)的技工學(xué)校教師中，有很大一部分是制造業(yè)的教師，因此，在職培訓(xùn)是一個(gè)提升業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新技術(shù)變革的必經(jīng)途徑。教師也要由“技術(shù)能手”向“革新能手”轉(zhuǎn)變，成為復(fù)合型人才。只有形成良性循環(huán)，中國(guó)的技工教育才能不斷前進(jìn)。

（3）加強(qiáng)合作，不搞重復(fù)建設(shè)。各地技工學(xué)校都有自己的特色專業(yè)，并圍繞“中國(guó)制造2025”找到自己的定位，并為之努力。各地都有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)“中國(guó)制造2025”的內(nèi)容，“因勢(shì)制宜”，有所取舍。如果各個(gè)學(xué)校的專業(yè)都要大而全，投入的資金將是巨大的。因此采取國(guó)家統(tǒng)籌，各省、市協(xié)調(diào)發(fā)展，合作辦學(xué)，集中力量，初步建立符合我國(guó)國(guó)情的高端制造業(yè)職業(yè)教育體系，參與世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。

3.第三階段：中國(guó)制造2025—3.0階段

（1）加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，隨著高端制造業(yè)的建立，制造業(yè)核心技術(shù)逐步掌握，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造方式日益普及，企業(yè)的用工需求在下降。從國(guó)際層面來(lái)講，我國(guó)出口的高附加值的商品也在向各國(guó)傾銷，到國(guó)外設(shè)廠是不可避免的。就像上個(gè)世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)向我國(guó)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一樣。我國(guó)在這一階段也要向外轉(zhuǎn)移一部分制造業(yè)和技術(shù)人才，帶動(dòng)機(jī)械設(shè)備的出口，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這階段我國(guó)的技工教育可以走出國(guó)門(mén)，進(jìn)行國(guó)際合作，配合企業(yè)走出去，同時(shí)也輸出我國(guó)先進(jìn)的教育理念。

（2）創(chuàng)新體系初步建立，我國(guó)要成為高端制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。就要建立創(chuàng)新體系，創(chuàng)新就能釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力。我國(guó)要爭(zhēng)取成為高端制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者，專利擁有者。只有這樣，才能在法律層面立于不敗之地，才不會(huì)出現(xiàn)一部蘋(píng)果手機(jī)在中國(guó)生產(chǎn)，中國(guó)的工人只拿到其利潤(rùn)的1.8%（2011年調(diào)查數(shù)據(jù)）的事情，在技術(shù)上、專利使用上受制于人。這階段的技工院校將是創(chuàng)新體系中的一個(gè)重要組成部分。

“中國(guó)制造2025”是結(jié)合我國(guó)人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)情，提出要搶占高端制造的制高點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，進(jìn)而帶動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，這也對(duì)我國(guó)的技工教育提出了更高要求，因此我們需要準(zhǔn)備好去迎接并為實(shí)踐“中國(guó)制造2025”而努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張昕.技工學(xué)校校企合作的實(shí)踐與思考[J].職業(yè)， 2013（24）.

（作者單位：珠海市高級(jí)技工學(xué)校）