城市交通擁堵對(duì)策思考

摘要：解決城市交通擁堵可以利用交通管理和控制的方法，通過(guò)制定相應(yīng)的政策去限制或鼓勵(lì)人們進(jìn)行某種交通方式的選擇。本文研究人們使用私家車出行的真正出行需求，分析得出現(xiàn)有公共交通方式的不足，從而制定公共交通的改善對(duì)策達(dá)到吸引人們放棄高峰時(shí)段自駕車的目的，措施包括提高公共交通的舒適性、提高公共交通的快捷性和提高公共交通的便利性，同時(shí)也提出了吸引政策，樹立公交出行的榮譽(yù)感，更新人們對(duì)公共交通出行的不良印象，標(biāo)本兼治，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決城市道路擁堵問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 城市交通；擁堵；吸引

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）05（a）-0000-00

1 引言

汽車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，私家車出行日益常態(tài)化，道路資源有限，這些集中作用使得大城市高峰時(shí)段出行困難，同時(shí)城市道路對(duì)突發(fā)事件的承受度非常低，一個(gè)小小的事故可能就會(huì)造成大面積道路排隊(duì)、擁堵甚至癱瘓。而交通擁堵還會(huì)引發(fā)其他問(wèn)題，車輛時(shí)開時(shí)停尾氣排放造成更嚴(yán)重的空氣污染，擁擠鳴笛造成噪聲污染，車輛通行不暢造成駕駛員心里煩躁、易怒等日積月累引發(fā)心理疾病等，因此對(duì)于交通擁堵必須下大力氣進(jìn)行有效地治理，讓每個(gè)人都能愉快安全的出行。

2 當(dāng)前存在的問(wèn)題

城市交通擁堵治理早已不是新課題了，現(xiàn)有交通擁堵治理的措施有單雙號(hào)限行、車輛號(hào)牌拍賣、擁擠收費(fèi)、錯(cuò)峰上下班等，措施從很多角度去增加汽車購(gòu)置難度和車輛使用成本從而達(dá)到降低車輛購(gòu)買和使用頻率的目的，利用交通管理與控制的手段解決交通擁堵，這是很好的解決問(wèn)題的思路，但是效果只表現(xiàn)在短期內(nèi)，而后就會(huì)出現(xiàn)買兩輛車躲避單雙號(hào)等這樣的行為。因?yàn)楫?dāng)人們真正需求得不到滿足，就不會(huì)輕易改變私家車出行這種現(xiàn)在看來(lái)利大于弊的出行方式，這些措施只是治標(biāo)不治本的緩解措施，因此必須從研究人們的真正需求出發(fā)去找出真正能讓人們樂(lè)于響應(yīng)的治理措施。

首先，要分析人們?yōu)槭裁丛敢馐褂盟郊臆嚦鲂?，因?yàn)樗郊臆嚦鲂懈孢m——每個(gè)人都有座位和活動(dòng)的空間、不擁擠，也更方便——不需要太遠(yuǎn)的步行距離，當(dāng)家里有老人和小孩或者需要帶很多東西的時(shí)候私家車更是首選，同時(shí)行動(dòng)的路線和時(shí)間更自由。其次，要分析人們不使用其它出行方式的原因，人們可以選擇公交車、地鐵、輕軌、出租車、自行車等方式，但是公交車擁擠、準(zhǔn)時(shí)性差，地鐵和輕軌擁擠、步行距離遠(yuǎn)，出租車拒載或打不到車，自行車不適合遠(yuǎn)距離出行，而近距離使用也不方便，因?yàn)榇蠖鄶?shù)非機(jī)動(dòng)車道也被機(jī)動(dòng)車停車占用了，綜上所述，在現(xiàn)有的交通狀況下，在能承受購(gòu)車和用車成本的條件下，人們還是會(huì)愿意選擇私家車出行。

因此，對(duì)待交通擁堵要采用博弈策略，從滿足人們的出行需求出發(fā)，讓私家車出行不成為最優(yōu)選擇，公共交通方式也能滿足，同時(shí)用更有吸引力的對(duì)策讓人們自愿放棄部分時(shí)段（如早晚高峰時(shí)段）而不是全部時(shí)間的私家車出行，保留人們?cè)诜歉叻鍟r(shí)段駕車的自由，這樣更人性化的措施才能更好地得到響應(yīng)并取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。

3 城市交通擁堵改善對(duì)策

城市交通擁堵改善對(duì)策要從兩方面著手，雙管齊下，才能見效。一方面要提高公共交通環(huán)境，讓乘坐公共交通也成為舒適快捷安全的出行方式；另一方面要鼓勵(lì)人們?cè)诟叻鍟r(shí)段放棄使用私家車而選擇公共交通，這可以通過(guò)一些吸引政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（1）提高公共交通的舒適性

現(xiàn)有公共交通存在很多問(wèn)題影響舒適性，導(dǎo)致乘車滿意度低，要讓人們放棄私家車出行，必須在公共交通的舒適性上進(jìn)行提高。首先，要降低乘車的擁擠程度，對(duì)公交車應(yīng)該大量縮短高峰時(shí)段的發(fā)車間隔、增加發(fā)車車次、更換老舊車型、提高公交站點(diǎn)的候車環(huán)境，對(duì)地鐵、輕軌等軌道交通也應(yīng)在高峰時(shí)段縮短發(fā)車間隔、增加車廂提高載客率，還應(yīng)該擴(kuò)建線路增加其覆蓋率，給人們更多線路的選擇。其次，對(duì)公交車還要提高司機(jī)的文明駕駛，降低猛停猛拐或到站不停等不文明的駕駛行為。

（2）提高公共交通的快捷性

地鐵、輕軌等軌道交通基本避免了與其他交通的干擾，因此快捷性很好。然而公交車在通行中，與其他車輛共同使用地面道路資源，如果不實(shí)行公交優(yōu)先，很難提高其快捷性，現(xiàn)有的公交優(yōu)先措施應(yīng)該在早晚高峰進(jìn)行加強(qiáng)，因?yàn)槿绻獙?shí)現(xiàn)公交舒適性增加公交車輛數(shù)，那么在高峰時(shí)段也應(yīng)該增加公交專用道的車道數(shù)，使得更多的公交車也能快速通行。公交專用信號(hào)也是必須的，這是保證公交準(zhǔn)點(diǎn)率的重要條件，讓公交車也能像軌道交通一樣暢行無(wú)阻。

（3）提高公共交通的便利性

公共交通不能實(shí)現(xiàn)門到門的便捷接送是很多人放棄其的重要原因，因此要大幅提高常規(guī)公交和軌道線路的覆蓋率，規(guī)劃更多的線路實(shí)現(xiàn)人們一出門就能上公交或地鐵的理想狀況。

（4）吸引政策

當(dāng)公共交通的環(huán)境大幅提高，能夠滿足人們的基本出行需求，人們也不一定會(huì)放棄購(gòu)買私家車，如周末外出旅行、需要攜帶大量物品出行、老人小孩出行等，因此治理城市交通擁堵不是讓人們不買車，而是在高峰時(shí)段盡量不使用私家車，而在非高峰時(shí)段保有其駕駛的自由。因此我們可以制定吸引政策，對(duì)人們?cè)诟叻鍟r(shí)段使用公共交通進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)品就是為其非高峰時(shí)段使用車輛提供方便。

私家車出行最常遇見的難題就是停車難，可以制定政策對(duì)于高峰時(shí)段使用公共交通出行每月達(dá)到一定天數(shù)的人群給予停車優(yōu)先權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)閷?duì)策主要針對(duì)的是每天早晚高峰時(shí)段，這個(gè)時(shí)段都是上下班或上下學(xué)的人群，其乘坐公共交通都有固定的線路，可以對(duì)每個(gè)人在固定線路車輛實(shí)行實(shí)名簽到制，每個(gè)月除去周末和法定假日的天數(shù)達(dá)到90%，就可享受一定優(yōu)惠或特權(quán)。對(duì)沒(méi)有私家車的人群可以給與出行費(fèi)用折扣獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已經(jīng)購(gòu)買私家車的人群可以給與非高峰時(shí)段停車優(yōu)先特權(quán)或綠色通道，當(dāng)然這需要在已有的停車場(chǎng)內(nèi)劃分出專門的停車優(yōu)先車位，特別是商業(yè)中心等停車位嚴(yán)重緊張的區(qū)域，這樣才更能提高其榮譽(yù)感，提高人們對(duì)這項(xiàng)對(duì)策的響應(yīng)。

（5）遠(yuǎn)期規(guī)劃

對(duì)于現(xiàn)有的城市交通擁堵除了車多路少的原因，還有一部分原因是因?yàn)槌鞘幸?guī)模大導(dǎo)致人們出行距離遠(yuǎn)，道路占用時(shí)間加長(zhǎng)，因此如果能使人們?cè)趩挝桓浇徒?gòu)房，也能減少高峰擁堵時(shí)間。這需要政府在規(guī)劃時(shí)能公平布置社會(huì)資源，如學(xué)校、醫(yī)院、公園、休閑場(chǎng)所等，減小各區(qū)差異，當(dāng)然這是理想的設(shè)想，也需要非常長(zhǎng)的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)。

4.總結(jié)

解決城市交通擁堵不能只靠“限”，要從人們的真正需求出發(fā)，讓人們的出行需求能在其他公共交通方式上得到滿足，這才是能讓人們樂(lè)于改變自駕車的方法。對(duì)于樂(lè)于放棄高峰時(shí)段私家車出行的人們還應(yīng)該給予鼓勵(lì)，樹立公交出行的榮譽(yù)感，更新人們對(duì)公共交通出行的不良印象，才能標(biāo)本兼治，達(dá)到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的道路擁堵的治理。

參考文獻(xiàn)

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2 孔令斌.新形勢(shì)下中國(guó)城市交通發(fā)展環(huán)境變化與可持續(xù)發(fā)展.城市交通.2009，7（6）：8—16