淺談如何做好勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作

【摘 要】勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法是最常見(jiàn)的勞動(dòng)法律規(guī)定之一。 在企業(yè)用工中，往往會(huì)在用人單位和勞動(dòng)者之間發(fā)生爭(zhēng)議，從而對(duì)和諧的勞動(dòng)用工法律關(guān)系產(chǎn)生了非常不良的影響。要想保證企業(yè)與員工之間的和諧相處和共同進(jìn)步，就必須要采取積極的措施做好勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作。下面本文主要分析了現(xiàn)階段勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出做好勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作的措施和途徑。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)用工爭(zhēng)議 ；調(diào)解仲裁；存在的問(wèn)題 ；解決措施

一、引言

近年來(lái)，隨著外出務(wù)工者數(shù)量的增加，越來(lái)越多的企業(yè)都面臨著勞動(dòng)用工爭(zhēng)議，但是企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)卻始終處于較低水平，更不用說(shuō)那些了解勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的務(wù)工者了，在這種情況下，務(wù)工者很難在務(wù)工期間通過(guò)法律武器來(lái)保護(hù)自身合法。導(dǎo)致勞動(dòng)用工爭(zhēng)議發(fā)生的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是，企業(yè)勞動(dòng)人事制度不健全，二是，企業(yè)缺少勞動(dòng)用工法律意識(shí)。

二、現(xiàn)階段勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作中存在的問(wèn)題

從現(xiàn)階段勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作可以看出主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是，由于部分企業(yè)規(guī)模比較小，經(jīng)營(yíng)不太穩(wěn)定且管理不規(guī)范，因此存在勞動(dòng)用工違法現(xiàn)象，并且案由相對(duì)比較集中；二是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)議發(fā)生的數(shù)量將繼續(xù)上升；三是，隨著我縣私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改制工作的推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)得到迅速壯大，同時(shí)非公企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量也急劇上升；四是，由于仲裁案件的裁決率上升，爭(zhēng)議趨向尖銳，調(diào)解難度加大，以及勞動(dòng)關(guān)系呈復(fù)雜化趨勢(shì)，如非全日制用工、勞務(wù)派遣和多重勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題，給調(diào)解仲裁工作帶來(lái)了一定的難度。

導(dǎo)致這些問(wèn)題存在的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是，勞動(dòng)爭(zhēng)議中的雙方分別為用人單位和勞動(dòng)者，兩者之間即存在合作也存在矛盾；二是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，用人單位是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的組織，在利益的驅(qū)使下建立勞動(dòng)關(guān)系后，勞動(dòng)者處于用人單位管理之下，用人單位往往片面強(qiáng)調(diào)自身利益，忽視勞動(dòng)者權(quán)益；三是，隨著改革開(kāi)放政策的深入，使人們的觀念、利益發(fā)生劇烈碰撞，且涉及面廣，造成了許多社會(huì)性問(wèn)題，例如大批人員下崗失業(yè)以及由于未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而不能享受退休待遇等，從而產(chǎn)生了爭(zhēng)議；四是，企業(yè)往往管理人員素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄、管理欠規(guī)范，而勞動(dòng)者的法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)。

三、做好勞動(dòng)用工爭(zhēng)議與調(diào)解仲裁工作的措施和途徑

1.完善勞動(dòng)用工管理制度

針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)用工爭(zhēng)議中存在的問(wèn)題，企業(yè)要以《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》中的相關(guān)條款為依據(jù)，并結(jié)合本企業(yè)的勞動(dòng)用工實(shí)際來(lái)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)施工作進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)于那些與法律規(guī)定向違背的條款要堅(jiān)決取締，并將規(guī)章制度落實(shí)于實(shí)踐中，積極避免勞動(dòng)爭(zhēng)議或糾紛的發(fā)生。

2.找準(zhǔn)調(diào)裁工作的切入點(diǎn)

堅(jiān)持“調(diào)解為主、調(diào)裁結(jié)合”的原則，通過(guò)分析梳理每個(gè)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和突出分歧，把疏通引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方思路貫穿調(diào)裁工作的始終，采取以法析理、以理服人、換位思考的方法曉之以理，動(dòng)之以情，最終使勞動(dòng)關(guān)系雙方達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議或順利執(zhí)行裁決，既維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也有效避免了矛盾的激化升級(jí)，為有效地促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定起到了積極作用。

3.耐心接待化干戈為玉帛

針對(duì)前來(lái)訴求人員素質(zhì)的參差不一，仲裁委工作人員本著“耐心傾聽(tīng)、有的放矢、以人為本”的原則，遇到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人采取“一杯熱水、一把椅子、一聲安慰、一番政策”的程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)提示和引導(dǎo)教育。讓他們?cè)诮哟姓业絺€(gè)人訴求的正確渠道和具體政策的公正性。讓更多的用工單位和勞動(dòng)者進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法用法意識(shí)，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，達(dá)到了憤憤而來(lái)，滿(mǎn)意而歸以及預(yù)防減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的效果。

4.堅(jiān)持爭(zhēng)議案件的合議制度

除合議庭案件的必經(jīng)合議程序外，今年對(duì)獨(dú)任審理的復(fù)雜疑難爭(zhēng)議案件也力求采取集體合議，形成合議記錄并養(yǎng)成了集思廣益，隨時(shí)匯報(bào)和討論制度。不僅保證了案件合議制度的落實(shí)，也對(duì)提高其他辦案人員的水平和技能，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效調(diào)處爭(zhēng)議案件奠定了好的基礎(chǔ)。

5.穩(wěn)慎受理廣泛宣傳

對(duì)于不屬于受理范圍的爭(zhēng)議案件，在積極做好政策的宣傳解釋的基礎(chǔ)上，及時(shí)出具不予受理通知文書(shū)并有針對(duì)性的指導(dǎo)其尋找有效途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，達(dá)到慎重受理和及時(shí)調(diào)處的有機(jī)結(jié)合，既避免了申訴無(wú)門(mén)的現(xiàn)象，又?jǐn)U大了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議政策法規(guī)的宣傳面。

6.保留屬于企業(yè)管理的證據(jù)

企業(yè)必須要保管好如員工考勤、勞動(dòng)合同訂立、薪資發(fā)放、員工違紀(jì)等與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理直接相關(guān)的記錄和證據(jù)，必要時(shí)履行好舉證義務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、總結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因。針對(duì)這種情況，最為關(guān)鍵的措施就是要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立起及時(shí)快速、有力高效的處理機(jī)制，以維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以準(zhǔn)確、及時(shí)、有效處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件為抓手做好案件的受理與調(diào)處工作，從而更好的應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議猛增的局面，使大批爭(zhēng)議得到調(diào)處，更好的體現(xiàn)調(diào)解仲裁工作“調(diào)解為主，調(diào)裁結(jié)合”的原則。與此同時(shí)，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立規(guī)范的爭(zhēng)議處理的長(zhǎng)效機(jī)制，使少數(shù)疑難爭(zhēng)議通過(guò)仲裁渠道得到及時(shí)法律救濟(jì)。

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