把愛(ài)播撒在“生命禁區(qū)”

為貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，為西藏的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量，繼續(xù)為西藏阿里地區(qū)的民生改善發(fā)揮作用，持續(xù)有效地開(kāi)展“情系西藏·關(guān)愛(ài)阿里”主題公益活動(dòng)，2015年9月14日至10月1日，中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)、北京市于若木慈善基金會(huì)組織考察調(diào)研組赴西藏阿里地區(qū)，并邀請(qǐng)相關(guān)協(xié)作單位——上海第二軍醫(yī)大學(xué)、北京軍區(qū)總醫(yī)院、河南羚銳制藥集團(tuán)有限公司共同參與，考察、調(diào)研了對(duì)阿里地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工作的第一期（2009年至2014年）扶助情況，對(duì)第二幫扶周期內(nèi)的具體工作進(jìn)行磋商。

這是中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)、北京市于若木慈善基金會(huì)連續(xù)第9年開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，為西藏最艱苦地區(qū)送去當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮顬樾枰奈镔Y設(shè)備，針對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生、教育、殘疾人救助等實(shí)際困難進(jìn)行定向幫扶，作為社會(huì)團(tuán)體，能夠主動(dòng)長(zhǎng)年堅(jiān)持不懈地開(kāi)展公益性的“援藏助藏”活動(dòng)，這在全國(guó)范圍內(nèi)恐無(wú)第二例?；顒?dòng)的持續(xù)開(kāi)展，也充分體現(xiàn)出這兩個(gè)社會(huì)團(tuán)體在關(guān)愛(ài)西藏民生發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面投入的巨大熱情。

響應(yīng)中央建設(shè)西藏方略 積極主動(dòng)參與援藏工作

西藏的穩(wěn)定與發(fā)展，中央一直高度重視，在2011年西藏和平解放60周年大會(huì)上，習(xí)近平用“重要的國(guó)家安全屏障，重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地”來(lái)強(qiáng)調(diào)西藏的重要性。2013年3月9日，習(xí)近平主席參加十二屆人大西藏代表團(tuán)對(duì)大會(huì)報(bào)告審議時(shí)明確提出“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。2015年8月24日至25日，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局”，提出“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的方略。

西藏地處祖國(guó)邊疆，不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、醫(yī)療落后。其中，阿里地區(qū)處于祖國(guó)西南邊陲，與印度、尼泊爾、克什米爾地區(qū)接壤，是西藏七個(gè)地級(jí)行政區(qū)中，平均海拔較高、居地最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)最不發(fā)達(dá)的地區(qū)。阿里地區(qū)平均海拔4500米以上，年平均氣溫0.3～0.7℃，號(hào)稱“世界屋脊的屋脊”。全區(qū)總面積為34.5萬(wàn)平方公里，人口僅8萬(wàn)（近期達(dá)到10萬(wàn)），每4平方公里僅1人，是全國(guó)人口密度最小的地區(qū)。區(qū)內(nèi)喜馬拉雅山脈、岡底斯山、喀喇昆侖山脈和昆侖山脈相匯聚，群山疊嶂，戈壁無(wú)垠，植被稀薄，生態(tài)環(huán)境脆弱，空氣含氧量不足內(nèi)地的一半，幾近“生命禁區(qū)”，曾是優(yōu)秀干部孔繁森同志工作并犧牲的地方。按國(guó)家統(tǒng)一的援藏部署，對(duì)口支援阿里地區(qū)的陜西、甘肅兩省，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)。阿里地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，近來(lái)，地區(qū)人民醫(yī)院才由內(nèi)地援建了新門診大樓、病房大樓將于明年翻修，多年來(lái)，醫(yī)院無(wú)120急救系統(tǒng)、病房無(wú)供暖設(shè)施、接診收治無(wú)病案、無(wú)制劑室、無(wú)當(dāng)?shù)丶膊∑詹閿?shù)據(jù)、無(wú)當(dāng)?shù)厮|(zhì)檢測(cè)報(bào)告。一項(xiàng)對(duì)2003～2012年全區(qū)在職干部因病死亡的統(tǒng)計(jì)分析顯示，10年間共因病死亡70人，平均每年7人，平均年齡40.5歲；死因前五位依次為腦溢血、心臟病、肝硬化、肺與胃癌、腎衰竭，分別占21.43%、18.57%、17.14%、15.71%、8.57%；其他原因死亡的13人中，有2名死于難產(chǎn)；在年齡段上，30～50歲死亡率最高，而這本應(yīng)是干部一生中工作、奉獻(xiàn)的最佳時(shí)期。

了解到阿里的這些狀況，自2007年以來(lái)，中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)和北京市于若木慈善基金會(huì)，積極響應(yīng)黨和政府關(guān)于援藏工作的號(hào)召，深入貫徹“愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)”和“著眼公益事業(yè)，扶持各地發(fā)展”的建會(huì)宗旨，在熱地副委員長(zhǎng)、陰法唐等西藏老領(lǐng)導(dǎo)和成都軍區(qū)、西藏自治區(qū)的支持、指導(dǎo)下，將支援海撥最高的阿里地區(qū)的社會(huì)和諧發(fā)展、增進(jìn)邊疆民族團(tuán)結(jié)作為重點(diǎn)愛(ài)國(guó)工程，并聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位，策劃、組織、開(kāi)展了以“情系西藏，關(guān)愛(ài)阿里”為主題，以助醫(yī)助學(xué)助教為主要內(nèi)容的“天路·愛(ài)·無(wú)極”系列公益活動(dòng)，積極主動(dòng)地為阿里地區(qū)改善民生、建設(shè)小康而貢獻(xiàn)力量。

2007年，中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)與西藏自治區(qū)委宣傳部及有關(guān)單位策劃組織了“天路·愛(ài)·無(wú)極”系列活動(dòng)。6月17日在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)“情系西藏·關(guān)愛(ài)阿里——‘義診村村行’活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)”，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)熱地、全國(guó)政協(xié)副主席張克輝等領(lǐng)導(dǎo)出席。8月19日，由中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)副主席、第二炮兵原副政治委員賈文先中將率領(lǐng)，中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)、北京市于若木慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)李和平等參加，自治區(qū)白馬副主席及黨政軍警有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門與各界群眾1000余人在拉薩市布達(dá)拉宮廣場(chǎng)舉行捐贈(zèng)儀式，將募集的價(jià)值200余萬(wàn)元的醫(yī)療、教育物資捐贈(zèng)給了阿里地區(qū)；河南羚銳集團(tuán)向阿里地區(qū)捐贈(zèng)了價(jià)值50萬(wàn)元的藥品。在阿里部分牧區(qū)發(fā)生“小反芻動(dòng)物重、危疫情”的情況下，仍組織了由20多名醫(yī)療、防疫專家和醫(yī)護(hù)人員、愛(ài)心車手組成的義診調(diào)研隊(duì)，深入該地區(qū)7個(gè)縣中的6個(gè)縣進(jìn)行調(diào)研、巡診和防疫、衛(wèi)生宣傳，贈(zèng)送了藥品、器械和書籍，診療600余人，使當(dāng)?shù)卣⑨t(yī)院部門和廣大農(nóng)牧民深受感動(dòng)。

2008年，“天路·愛(ài)·無(wú)極”系列活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展。賈文先再次帶隊(duì)赴藏，驅(qū)車2000多公里深入阿里地區(qū)各地調(diào)研民生和建設(shè)情況，聽(tīng)取扶助需求，參加阿里地區(qū)國(guó)慶暨改革開(kāi)放三十周年慶典活動(dòng)；與阿里黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交流探討、洽商了幫扶意向、需求、方法、時(shí)限等，研究確立了幫扶思路，簽訂了《關(guān)于促進(jìn)阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的協(xié)議書》；慰問(wèn)駐地武警官兵，向日喀則、阿里武警支隊(duì)和部分縣中隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)值15萬(wàn)元的電視機(jī)。并在西藏大學(xué)舉辦《雪域送愛(ài)心晚會(huì)》，報(bào)經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)，組織西藏·阿里“細(xì)軟網(wǎng)杯”中國(guó)首屆高原汽車集結(jié)邀請(qǐng)賽，聯(lián)絡(luò)內(nèi)地社會(huì)各界愛(ài)心人士、團(tuán)體，募集款物，向阿里等地區(qū)部分學(xué)校和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)了現(xiàn)金、藥品、教學(xué)設(shè)備、衣物等。

中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)、北京市于若木慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩會(huì)”）又聯(lián)絡(luò)上海第二軍醫(yī)大學(xué)、北京軍區(qū)總醫(yī)院和河南羚銳集團(tuán)等相關(guān)單位，向其介紹、動(dòng)員參與扶助阿里的活動(dòng)，2008年11月16日，在北京組織召開(kāi)了《扶助阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)》。會(huì)上介紹了支援扶助阿里的總體設(shè)想，圍繞培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員、提高醫(yī)技水平、搭建信息平臺(tái)、捐贈(zèng)藥品、器械等進(jìn)行了對(duì)口研究和協(xié)商，簽署了《阿里地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員赴上海第二軍醫(yī)大學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)的協(xié)議》、《關(guān)于為西藏阿里地區(qū)捐贈(zèng)藥品協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，第二軍醫(yī)大學(xué)每年為阿里免費(fèi)培訓(xùn)10名以學(xué)科帶頭人和醫(yī)療骨干為培養(yǎng)目標(biāo)的醫(yī)務(wù)工作者；河南羚銳集團(tuán)每年向阿里地區(qū)捐贈(zèng)數(shù)十萬(wàn)元的藥品。2009年4月9日，北京軍區(qū)總醫(yī)院也與西藏阿里地區(qū)衛(wèi)生局簽訂了《醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)協(xié)議》。以上協(xié)議初定5年，2009年正式施行。

幫扶《協(xié)議》執(zhí)行期間，“兩會(huì)”與阿里衛(wèi)生局、教育局等部門保持了經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡(luò)，征求意見(jiàn)建議，注意總結(jié)完善，不斷改進(jìn)幫扶工作。有關(guān)單位認(rèn)真履行協(xié)議、實(shí)踐承諾。自2009年始，上海第二軍醫(yī)大學(xué)、北京軍區(qū)總醫(yī)院，共為阿里地區(qū)和各縣人民醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)技骨干80余名；以河南羚銳制藥集團(tuán)為主，累計(jì)向阿里地區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值130余萬(wàn)元的藥品；向阿里地區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值16.5萬(wàn)元的羽絨服，捐贈(zèng)價(jià)值4萬(wàn)元的教學(xué)、體育器材。

為“穩(wěn)藏”增磚添瓦，夯實(shí)幫扶工作

“情系西藏，關(guān)愛(ài)阿里”為主題的幫扶工作已經(jīng)進(jìn)行了9年，《關(guān)于促進(jìn)阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的協(xié)議書》也已經(jīng)執(zhí)行7年，為進(jìn)一步提升助醫(yī)助學(xué)助教的層次與水平，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步深化、夯實(shí)對(duì)阿里地區(qū)的幫扶工作，以對(duì)“穩(wěn)藏”的大戰(zhàn)略增磚加瓦。2015年9月下旬，由中愛(ài)聯(lián)原副主席賈文先帶隊(duì)，中愛(ài)聯(lián)秘書長(zhǎng)、北京市于若木慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)李和平，中愛(ài)聯(lián)副秘書長(zhǎng)張玉祥，北京軍區(qū)總醫(yī)院專家組成員莊照來(lái)、婦產(chǎn)科副主任醫(yī)師趙雯，河南羚銳集團(tuán)董事、副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書吳希振，河南省中醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院治未病中心副主任阮梅，北京市于若木慈善基金會(huì)辦公室主任梁茂林，二炮司令部辦公室秘書孟凡靜組成共9人的考察調(diào)研組，再次深入阿里，對(duì)7年來(lái)的幫扶成效進(jìn)行考察，聽(tīng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見(jiàn)建議，校正精準(zhǔn)幫扶的著力點(diǎn)與重點(diǎn)，最大化地提升愛(ài)心捐助、扶貧幫困的效益。

調(diào)研期間主要開(kāi)展了四個(gè)方面的工作：一是實(shí)地調(diào)研《關(guān)于對(duì)阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幫扶協(xié)議書》的執(zhí)行情況和阿里地區(qū)目前醫(yī)療衛(wèi)生、教育和民政系統(tǒng)情況；二是通過(guò)第一期的實(shí)踐，考證《關(guān)于對(duì)阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幫扶協(xié)議書》的實(shí)際效果、可行度及經(jīng)驗(yàn)與不足；三是協(xié)商對(duì)阿里地區(qū)第二期幫扶計(jì)劃并簽署協(xié)議；四是組織再次捐贈(zèng)，分別向阿里地區(qū)衛(wèi)生局及所屬醫(yī)院捐贈(zèng)藥品20萬(wàn)元，向阿里、那曲地區(qū)教育系統(tǒng)捐贈(zèng)文體器材26萬(wàn)元，河南羚銳集團(tuán)與阿里地區(qū)衛(wèi)生局達(dá)成藥品捐贈(zèng)意向。

調(diào)研組一行巡查了阿里地區(qū)7個(gè)縣，并著重對(duì)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)幫扶工作的“三個(gè)層次的醫(yī)院典型”（即阿里地區(qū)人民醫(yī)院、札達(dá)縣衛(wèi)生服務(wù)中心、改則縣物瑪鄉(xiāng)衛(wèi)生院）進(jìn)行實(shí)地的具體考察，察看門診、急救、藥房、病房及醫(yī)技設(shè)施設(shè)備等，聽(tīng)取院方有關(guān)情況介紹，了解受訓(xùn)醫(yī)技人員的作用發(fā)揮，訪問(wèn)受治農(nóng)牧民的切身感受和效果，以及捐贈(zèng)藥物使用情況。從而，對(duì)第一期實(shí)施幫扶工作幾年的情況和成效有了實(shí)際而真切地了解。

9月23日，在阿里行署舉行了關(guān)于繼續(xù)促進(jìn)阿里地區(qū)公共事業(yè)發(fā)展的洽商座談會(huì)。阿里地區(qū)行署、衛(wèi)生局、民政局、教育局、殘聯(lián)及人民醫(yī)院、藏醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)出席并介紹了該地區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、殘疾人求助等領(lǐng)域存在的困難及幫扶需求。行署副專員羅伍慶提出要將愛(ài)心捐助用好，希望能夠更多地聯(lián)系社會(huì)力量，采取“以點(diǎn)帶面”的方法，在幫助建好改則縣先遣鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，取得經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步在其他鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生院（室）推開(kāi)。賈文先主席在座談會(huì)上指出，我們自2007年對(duì)阿里衛(wèi)生、教育系統(tǒng)進(jìn)行幫扶以來(lái)，在軍地和社會(huì)各界的支持下，取得了一些成績(jī)，但離既定目標(biāo)還有一定距離。他表示，在未來(lái)幾年里，我們還需要腳踏實(shí)地和阿里衛(wèi)生系統(tǒng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，繼續(xù)協(xié)調(diào)上海第二軍醫(yī)大學(xué)、北京軍區(qū)總醫(yī)院、河南羚銳集團(tuán)等，并力爭(zhēng)聯(lián)絡(luò)、擴(kuò)展內(nèi)地更多的單位為中央的“治國(guó)必治邊，治邊必穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略部署的落實(shí)共同增磚加瓦。

賈文先中將一行還先后向阿里地區(qū)中學(xué)，那曲地區(qū)尼瑪中學(xué)，班戈縣中石化小學(xué)、浙江中學(xué)，那曲地區(qū)教育體育局捐贈(zèng)了總計(jì)價(jià)值26萬(wàn)元的體育器材，支援了西藏地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

在深入調(diào)研、反復(fù)洽商的基礎(chǔ)上，依阿里地區(qū)實(shí)際困難、幫扶需求和中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)、北京市于若木慈善基金會(huì)的實(shí)際能力，李和平秘書長(zhǎng)和行署副專員羅伍慶分別代表中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)、北京市于若木慈善基金會(huì)和阿里地區(qū)行署，簽訂了《關(guān)于繼續(xù)促進(jìn)阿里地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的協(xié)議書》，初步確定了第二期（下個(gè)五年）的幫扶項(xiàng)目，明確了組織聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、雙方責(zé)任、落實(shí)時(shí)限等。在此基礎(chǔ)上，還達(dá)成了醫(yī)技人員培訓(xùn)、藥品捐贈(zèng)等初步意見(jiàn)。

調(diào)研認(rèn)為，除國(guó)家統(tǒng)一安排的省市對(duì)口支援、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一安排內(nèi)地醫(yī)院組團(tuán)支援（專業(yè)有機(jī)搭配，時(shí)間6個(gè)月、一年不等，定期輪換）方式外，作為社會(huì)團(tuán)體援藏，“兩會(huì)”采取的聯(lián)手內(nèi)地大型綜合醫(yī)院和企業(yè)為西藏地區(qū)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員的做法，是一種現(xiàn)實(shí)、有效、可行的好方法，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。這是因?yàn)椋阂环矫?，由于西藏地區(qū)地處偏僻，又是高寒缺氧的惡劣環(huán)境，歷史上較內(nèi)地發(fā)展要慢很多，自身專業(yè)難以發(fā)展，以致在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)醫(yī)學(xué)本科生以上高學(xué)歷人員分不來(lái)、留不下，而本地生長(zhǎng)的醫(yī)務(wù)人員生活基礎(chǔ)在當(dāng)?shù)兀瑢?duì)本土有感情，經(jīng)培訓(xùn)提高后能留得下，用得上；另一方面，對(duì)于內(nèi)地醫(yī)衛(wèi)單位、企業(yè)（如上海第二軍醫(yī)大學(xué)、北京軍區(qū)總醫(yī)院、河南羚銳集團(tuán)等）來(lái)說(shuō)，醫(yī)學(xué)資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)厚實(shí)，每年承擔(dān)若干西藏地區(qū)醫(yī)技人員培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)壓力都不大，是可以勝任的。這些受訓(xùn)人員在內(nèi)地不僅可以學(xué)到新的專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，更開(kāi)闊了眼界，受到內(nèi)地環(huán)境熏陶，回到西藏后大多都可成為所在單位的骨干。這對(duì)改進(jìn)西藏地區(qū)的落后面貌，具有十分積極的作用，確實(shí)可以做到補(bǔ)充國(guó)家援藏、穩(wěn)藏戰(zhàn)略部署中的不足。

把愛(ài)播撒在“生命禁區(qū)”，讓“中國(guó)夢(mèng)”在世界屋脊同圓。幾十年前，徐懷中在《我們播種愛(ài)情》一書中，真實(shí)地反映了早期進(jìn)藏的十八軍指戰(zhàn)員們和支援西藏建設(shè)的內(nèi)地漢族同胞，通過(guò)滿懷深情的援藏工作，把黨中央和毛主席對(duì)處于世界屋脊之巔的西藏百萬(wàn)農(nóng)奴的關(guān)懷和解放播撒在西藏大地，深深地沁入了西藏人民的心中，使北京和拉薩緊緊地聯(lián)系在一起。今天，中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)和北京市于若木慈善基金會(huì)，遵循李德生、耿飚、王光英和于若木等老一輩領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)會(huì)精神和建會(huì)宗旨，一貫堅(jiān)決圍繞黨和國(guó)家的方針政策，高舉愛(ài)國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，十幾年來(lái)，堅(jiān)持依據(jù)黨和政府關(guān)于援藏、穩(wěn)藏、建藏的戰(zhàn)略部署，以拳拳報(bào)國(guó)之心和對(duì)西藏人民無(wú)限熱愛(ài)的深情，在毫無(wú)國(guó)家資助的情況下，挖掘自身潛力和社會(huì)力量，多次深入西藏，反復(fù)實(shí)地考察，采取多種方法，夯實(shí)幫扶工作，為推進(jìn)西藏地區(qū)改善民生、建設(shè)小康社會(huì)，共同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和“中國(guó)夢(mèng)”作出積極的貢獻(xiàn)。