農(nóng)民減負(fù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)民的收入逐漸增多，生活水平逐步提高。但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題一直存在且有加重趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的阻礙，農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題成為我們面臨的一重大課題，亟需解決。通過(guò)對(duì)農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題的研究探討，積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民減負(fù) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 對(duì)策分析

前言：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)展，使得農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。然而農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的出現(xiàn)，打擊了農(nóng)民的積極性，使其失去信心與動(dòng)力，在很大程度上遏制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對(duì)農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題進(jìn)行深入的探究有著重要的意義。我們通過(guò)分析農(nóng)民減負(fù)中存在的不足，及時(shí)提出對(duì)策，在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)現(xiàn)行減負(fù)政策，改進(jìn)農(nóng)民減負(fù)政策的實(shí)施，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，減小農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良影響，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。

1、針對(duì)農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題的分析

1.1農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題是多種原因綜合造成的。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的不合理直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不過(guò)關(guān)，造成產(chǎn)品過(guò)剩，使得農(nóng)民的利潤(rùn)減少，經(jīng)濟(jì)收入得不到提高，無(wú)形中形成了負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。而農(nóng)村管理體制的不健全，導(dǎo)致稅收政策的不合理，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。例如相關(guān)政府部門在工作上的濫用職權(quán)，將財(cái)政壓力轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上，很大程度上加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象。

1.2農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的消極影響

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的絆腳石。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重直接影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)失去信心，減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，大幅度減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。同時(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定，阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

1.3減負(fù)政策實(shí)施的現(xiàn)狀

現(xiàn)行的減負(fù)政策在實(shí)施上存在著一定的問(wèn)題，無(wú)法有效解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。目前農(nóng)民減負(fù)政策在落實(shí)過(guò)程中的效率較為低下，效果不明顯，沒(méi)有取得很大的成果，并未改變農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象?；鶎诱疀](méi)有充分重視農(nóng)民減負(fù)問(wèn)題，在思想上有一定的懈怠，使其在落實(shí)減負(fù)政策的時(shí)候出現(xiàn)各種狀況，無(wú)法及時(shí)解決，久而久之達(dá)到量的積累，減負(fù)問(wèn)題不斷加重。而管理監(jiān)督體制的不完善，使得政策實(shí)施人員的權(quán)利得不到制約，不能有效保證政策的有序落實(shí)。

2、落實(shí)農(nóng)民減負(fù)對(duì)策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1積極推進(jìn)稅費(fèi)改革

積極推進(jìn)稅費(fèi)改革，對(duì)落實(shí)農(nóng)民減負(fù)政策起著重要的推動(dòng)作用。農(nóng)村稅費(fèi)改革，在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)，減小農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上的壓力。在稅費(fèi)改革中，需要積極落實(shí)政策，明確改革目的，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，確定稅費(fèi)改革的內(nèi)容，加強(qiáng)改革的紀(jì)律約束。政府進(jìn)行稅費(fèi)改革的過(guò)程中，需要秉承為民服務(wù)的理念，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革體制，杜絕亂收費(fèi)用現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實(shí)減輕農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況制定合理的稅收標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村稅收走上法制化軌道。同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅收的監(jiān)督管理體制需要得到完善，監(jiān)督稅收行為使農(nóng)村稅收得到一定的約束，減少不透明行為，更好地落實(shí)稅費(fèi)改革政策。

2.2加強(qiáng)基層民主建設(shè)

加強(qiáng)基層民主建設(shè)，是農(nóng)民減負(fù)政策的重要舉措，為農(nóng)民減負(fù)工作發(fā)揮關(guān)鍵的作用。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)存在不合理的行為，違法亂紀(jì)、貪污受賄等作為加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層民主建設(shè)的必要性日益凸顯?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)，加大了農(nóng)民的力量，使其能夠有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，制約干部的違法行為，使得財(cái)務(wù)在農(nóng)民群眾面前公開(kāi)展示，大大減少不合理的收費(fèi)，在很大程度上減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制

現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展體制受傳統(tǒng)模式的束縛，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，我們需要對(duì)其進(jìn)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戶籍制度，我們可以積極融入時(shí)代因素，將其改為居民登記制度，有效解決人口流動(dòng)帶來(lái)的一系列問(wèn)題，提高農(nóng)民工作積極性，提高工作效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度方面，我們可以實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。

2.4完善社會(huì)保障制度

完善社會(huì)保障制度，對(duì)農(nóng)民減負(fù)有著特殊的意義，為農(nóng)民的生活提高一定的保障，緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力。社會(huì)保障制度的完善，需要國(guó)家投入大量的資金，提供政策的支持。因此國(guó)家需要高度重視社會(huì)保障問(wèn)題，從思想上認(rèn)識(shí)到完善社會(huì)保障制度對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)所帶來(lái)的好處，從而加大對(duì)社會(huì)保障制度的資金與政策的支持力度，健全社會(huì)保障體系，為提高農(nóng)民生活水平提供重要保證。

3、農(nóng)民減負(fù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。農(nóng)民減負(fù)客觀上緩解了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，使得農(nóng)民掌握更多的資金，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入大大增加，促進(jìn)了資金的流通，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不斷提高，使其投身于社會(huì)主義建設(shè)中去，貢獻(xiàn)自己的力量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高充足的人力物力，從而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，將我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升到一個(gè)新的高度。

結(jié)語(yǔ)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，農(nóng)民減負(fù)政策的有效落實(shí)迫在眉睫。目前實(shí)施的農(nóng)民減負(fù)政策仍然存在一定的問(wèn)題，沒(méi)有在本質(zhì)上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重問(wèn)題，只是流于形式。因此，我們需要積極尋求解決對(duì)策，不斷落實(shí)農(nóng)民減負(fù)政策，推進(jìn)稅費(fèi)改革，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制，完善社會(huì)保障制度，從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民重拾信心，積極投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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