關(guān)于強化營林生產(chǎn)管理的能力探討

摘 要：文章首先分析了營林生產(chǎn)期間產(chǎn)量的衡量標準，以林木生長量為依據(jù)進行，同時也對營林劃分單位方式做出概括。其次重點介紹強化營林生產(chǎn)管理的措施，針對傳統(tǒng)管理理念中存在的避免進行探討，可幫助提升營林生產(chǎn)產(chǎn)量，基層護林工作開展也能得到規(guī)范。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；營林管理；森林種植

一、經(jīng)濟規(guī)律管理營林生產(chǎn)

1、營林生產(chǎn)要以林木生長量作為主要衡量指標

營林生產(chǎn)期間受多種因素影響，很容易出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。因此在對生產(chǎn)量進行規(guī)劃時，不能只局限于理論數(shù)據(jù)的分析，要結(jié)合真實的調(diào)查資料來進行。對森林進行管理時，如果發(fā)現(xiàn)樹木出現(xiàn)死亡狀況，要及時記錄在資料中，做好生長周期的監(jiān)管工作，這樣所得到的結(jié)果更能貼近真實情況。在對林區(qū)進行規(guī)劃使用時，可以深入落實可持續(xù)發(fā)展理念。樹木生長量是衡量管理效率的科學(xué)標準，明確這一特征后，對營林生長區(qū)域進行管理時更具有針對性。如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)木材產(chǎn)量有明顯的減少，管理人員要檢查出減少的原因，并制動有效的治理對策，在正常生長期間，周圍環(huán)境并沒有異常情況，木材生長量有所減少也是正常的。衡量指標要確定準確的量。

2、營林劃分單位

要以省或地區(qū)（主要考慮自然區(qū)劃）為單位，把宜林荒山（包括采伐跡地）劃分為不同的營林類型，根據(jù)不同的營林類型確定相應(yīng)的林木生長量指標。劃分營林類型的依據(jù)是宜林程度和森林產(chǎn)品規(guī)格（例如用材林有大、中、小徑材），比如說，在南方杉木產(chǎn)區(qū)，把宜林荒山劃分為若干個營林類型，分別確定林木生長量指標。一個地區(qū)造林樹種很多，可以用幾個最主要的造林樹種作為林木生長量指標的基數(shù)（南方可用杉木、馬尾松等），其他各種樹種可以根據(jù)其生長速度和經(jīng)濟價值定出和該幾個樹種中的其中一個相比的指數(shù)。這樣，國家對林場的營林任務(wù)就可以下達造林面積、林木生長量、木材產(chǎn)量及規(guī)格、投資等經(jīng)濟指標。全面完成這些經(jīng)濟指標就可以得到實實在在的營林成效。在此基礎(chǔ)上，制定超額完成經(jīng)濟指標和沒有完成規(guī)定指標的獎罰制度。

二、加強營林生產(chǎn)管理的對策

1、加強種苗基地建設(shè)

營林生產(chǎn)管理是一項長期工作任務(wù)，工作開展過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗。首先是對育苗基地的管理，根據(jù)所種植樹木的品種，對立地條件進行整改，育苗基地的土壤濕度與溫度環(huán)境都要適合樹木生長。建設(shè)現(xiàn)代化的培育基地也能夠幫助提升樹木產(chǎn)量。

2、搞活苗圃運營機制

苗圃培育樹苗可以用來銷售，傳統(tǒng)的管理方式中都是以需求量為標準進行種植的，并沒有形成市場性。種植區(qū)域沒有得到預(yù)期的經(jīng)濟收益，工作熱情逐漸降低。因此在對苗圃進行管臨時，應(yīng)將市場競爭引入其中，形成區(qū)域競爭意識。這樣所提供的苗木質(zhì)量會有明顯提升，種植區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟目標，工作積極性得到明顯的增大。

3、按照經(jīng)濟規(guī)律來做好營林生產(chǎn)管理工作

管理工作要在嚴謹?shù)闹贫燃s束下開展，對于工作期間可能會遇到的風(fēng)險問題，更應(yīng)該做好前期規(guī)劃，避免對種植區(qū)域造成經(jīng)濟損失。苗木種植技術(shù)在制度的約束下也會得到更廣闊的發(fā)展空間。管理工作更要分層次進行，針對產(chǎn)量與安全生長兩方面內(nèi)容來進行。按照上面的分析思路，需要根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，來制定恰當?shù)臓I林生產(chǎn)的經(jīng)濟指標，假如在不超過投資的前提之下，營林指標超額完成，那么所取得的實際的經(jīng)濟效益，可以由琿春市相關(guān)林場或者是個人來獲得。

4、加強森林撫育質(zhì)量管理工作

重點加強后背資源的培育工作，森林撫育方面的工作質(zhì)量與成效等也會得到穩(wěn)步提升。吉林琿春市的林業(yè)主管部門要重視從調(diào)查設(shè)計審批環(huán)節(jié)入手，加強對森林撫育方面的質(zhì)量管理工作，對出現(xiàn)不合格的設(shè)計需要進行返工，不合格的地段在退回之后，不能再進行上報，要始終堅持全年作業(yè)，設(shè)計好一塊就審批好一塊的基本原則，為林業(yè)局在審批撫育方面的設(shè)計與撫育工作的全面執(zhí)行提供切實有效的保障。在全市的森里資源的開發(fā)上，要始終堅持立體開發(fā)，符合經(jīng)營一定要按照森林經(jīng)營的各項基本方案與多種技術(shù)的基本規(guī)程來執(zhí)行，充分發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；對于限伐區(qū)要進行撫育，并且積極進行更新性的砍伐，進一步更新。

對野生植物方面的采集工作；對于商品性質(zhì)的林木，則采取宜撫則撫，宜造則造的基本原則，積極發(fā)揮與利用森林自身所獨有的生態(tài)方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)立體化的開發(fā)。為了繼續(xù)加快后備資源方面的培育力度，積極改進對天然林的經(jīng)營與管理方面的工作，從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，按照撫育林木的實際情況，分成不同的類型，可以分為封護型、撫育型與補植改造型等，并且根據(jù)不同的類型來實行不同的管理措施。要按照事實求是的基本原則，從吉林琿春市的實際情況出發(fā)，尤其是公益林方面要繼續(xù)加大管理的力度，切實維護好森林生態(tài)平衡，積極改善生態(tài)環(huán)境，并切實提高林地的生產(chǎn)力，發(fā)揮多種林分的基本功能。積極加強低效林改造方面的力度，采取適當?shù)脑瓌t，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)綜合經(jīng)營。

5、加強營林生產(chǎn)質(zhì)量管理

第一，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)是農(nóng)民增收重要組成部分，營林是林業(yè)的基礎(chǔ)，各村要把林業(yè)生產(chǎn)列入一項主要工作，抓住當前有利時機，做到計劃早落實、思想早發(fā)動、資金早安排、造林早行動，確保各項營林生產(chǎn)計劃全面完成。

第二，堅持以質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，進一步抓好生態(tài)公益林，特色基地等工程建設(shè)，加大低效林改造和中幼林撫育力度，及時完成采伐跡地和火燒跡地更新。

第三，突出重點，加快森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。①是加快林地的流轉(zhuǎn)，鼓勵社會資金通過各種形式參與森林發(fā)展；②是通過低產(chǎn)林改造、采伐跡地、火燒跡地更新等多種措施來增加森林面積；③是以林業(yè)示范園區(qū)（基地）等建設(shè)為突破口，加快效益林業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

小結(jié)：要做好某地區(qū)各大林場營林生產(chǎn)管理工作，需要采取按照經(jīng)濟規(guī)律來做好營林生產(chǎn)管理工作，提升更新造林質(zhì)量，加強森林撫育質(zhì)量管理工作等方面的切實可行的措施，來不斷推進營林生產(chǎn)管理工作的順利開展。

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