簡析林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中的作用

摘 要：文章首先分析了加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)管理的有效途徑，總結(jié)為加強(qiáng)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全、完善隊(duì)伍制度、嚴(yán)格管理工作人員等方面。其次重點(diǎn)介紹林業(yè)工作站在生態(tài)公益林發(fā)展建設(shè)中的應(yīng)用方式，并對起到的積極作用做出總結(jié)，幫助提升森林生長的安全性。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站；生態(tài)公益林；林區(qū)建設(shè)

1 加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)管理的措施

1.1 健全隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)

林業(yè)工作站建設(shè)期間，要對工作人員技能水平進(jìn)行審核，針對專業(yè)知識不達(dá)標(biāo)的工作人員，可以開展教育培訓(xùn)，保障隊(duì)伍的工作能力。在對任務(wù)進(jìn)行劃分落實(shí)過程中，根據(jù)個人能力來進(jìn)行，對林區(qū)種植以及樹木生長進(jìn)行全面管理，避免發(fā)生嚴(yán)重的安全隱患問題。隊(duì)伍建設(shè)是公益林管理的重點(diǎn)內(nèi)容，可以通過公開招聘廣泛吸取人才，對專職以及兼職人員進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)化任務(wù)分配模式后森林管理質(zhì)量也會有明顯的提升。在開展隊(duì)伍建設(shè)過程中，要有完善的人力資源使用標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生人才浪費(fèi)現(xiàn)象。認(rèn)真做好生態(tài)公益林保護(hù)工程區(qū)森林資源管護(hù)，并根據(jù)森林資源的分布狀況和管護(hù)難易程度，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確管護(hù)小班面積；通過實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程，進(jìn)一步形成林業(yè)站——管護(hù)責(zé)任區(qū)（中心護(hù)林員）——管護(hù)小班（護(hù)林員）的集體林區(qū)生態(tài)公益林資源管護(hù)體系，做到鄉(xiāng)有林業(yè)站，村有中心護(hù)林員，為生態(tài)公益林保護(hù)工程的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

1.2 完善隊(duì)伍制度

完善的管理制度體系是開展森林建設(shè)任務(wù)的前提保障，對基層林業(yè)工作人員嚴(yán)格管理，護(hù)林工作要在制約的約束下來進(jìn)行，這樣才能夠保障完成的質(zhì)量，并且不會發(fā)生質(zhì)量安全問題。林業(yè)工作站隊(duì)伍管理要執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照林業(yè)部門最新出臺規(guī)定來進(jìn)行。組織基層工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，任務(wù)開展期間發(fā)現(xiàn)不合理的內(nèi)容及時更改優(yōu)化，確保制度的可行性。針對常見的森林蟲害問題，要在制度中體現(xiàn)出監(jiān)管間隔時間，為工作任務(wù)落實(shí)完善提供可行性。林業(yè)站在生態(tài)公益林保護(hù)資金的使用上嚴(yán)格堅(jiān)持資金報(bào)帳制，實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。林業(yè)站通過建立健全基層生態(tài)公益林保護(hù)管理規(guī)章制度，為實(shí)施好生態(tài)公益林保護(hù)工程提供了有力的制度保證。

1.3 管好護(hù)林員隊(duì)伍

在生態(tài)公益林保護(hù)工程區(qū)，護(hù)林員的主要職責(zé)是配合好林業(yè)站落實(shí)管護(hù)區(qū)域、管護(hù)任務(wù)、管護(hù)措施和保護(hù)標(biāo)志；配合做好管護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護(hù)好野生動植物資源，禁止亂捕濫獵行為；配合做好禁止毀林開墾和破壞林地的采砂、采土、采石等行為，禁止非法征占用林地行為；配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此，管理好護(hù)林員隊(duì)伍，是工程任務(wù)能否落實(shí)到實(shí)處的關(guān)鍵。針對護(hù)林員工作地點(diǎn)分散、時間自由度大、素質(zhì)高低不一的特點(diǎn)，林業(yè)站在護(hù)林員的公開選聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任、考核兌現(xiàn)、淘汰解聘等環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理。

1.3.1 堅(jiān)持實(shí)行護(hù)林員公開聘用制

在崗位中形成流動性能夠促進(jìn)在崗人員學(xué)習(xí)進(jìn)步，將人才流動競爭壓力引入到林業(yè)工作站中。實(shí)施公開招聘制度，能夠吸引更多有能力的新型人才，投入到公益林的管理保護(hù)中去，招聘期間也要適當(dāng)規(guī)劃崗位流動性，如果某一崗位在職人員工作能力差，不能及時完成交代的任務(wù)，可以考慮重新安排工作人員，確保公益林能夠健康生長。

1.3.2 堅(jiān)持護(hù)林員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制

林業(yè)管理技術(shù)是不斷發(fā)展進(jìn)步的，因此林業(yè)站也要定期開展學(xué)習(xí)講座，為基層工作人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，針對護(hù)林期間常見問題，完善教育培訓(xùn)的內(nèi)容，這樣才能夠提升工作任務(wù)完成質(zhì)量，工作人員所學(xué)習(xí)的知識也能夠在實(shí)際操作中得到應(yīng)用。為確保培訓(xùn)工作能夠高效進(jìn)行，可以在結(jié)束階段設(shè)置考核，通過考核的員工可以繼續(xù)投入到工作崗位中，如果沒能通過則需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，確保公益林防護(hù)管理工作完成質(zhì)量。

1.3.3 堅(jiān)持護(hù)林員管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

林業(yè)工作站在開展宣傳監(jiān)管工作時要清晰劃分責(zé)任屬性，將護(hù)理任務(wù)落實(shí)到個人，基層護(hù)林員反饋回來的最新林業(yè)動態(tài)更要及時整體，確保工作順利開展不出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目。監(jiān)護(hù)工作是定期開展的，每段時間樹木的生長以及健康情況都需要整理為資料的形式并保留，可方便管理人員制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)生問題后也可以準(zhǔn)確定位。

1.3.4 堅(jiān)持護(hù)林員報(bào)酬考核兌現(xiàn)制

提升工作站服務(wù)質(zhì)量要從工作人員綜合素質(zhì)方面進(jìn)行，可以將薪資與技能水平相聯(lián)系。林業(yè)站嚴(yán)格按照管護(hù)合同、護(hù)林員職責(zé)和考核辦法，對專、兼職護(hù)林員進(jìn)行年終百分制考核，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)護(hù)林員報(bào)酬，做到獎優(yōu)罰劣。

1.3.5 堅(jiān)持護(hù)林員淘汰解聘制度

林業(yè)站根據(jù)護(hù)林員的日常工作表現(xiàn)和年終考核結(jié)果，對不認(rèn)真履行職責(zé)或考核結(jié)果低于管護(hù)要求的護(hù)林員予以解聘，通過林業(yè)站的嚴(yán)格管理，打造出一支素質(zhì)高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的護(hù)林員隊(duì)伍。

2 林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中具體應(yīng)用

林業(yè)工作站工作人員要切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理，林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行征、占用林地管理制度，發(fā)現(xiàn)非法征、占用工程區(qū)內(nèi)林地行為的，要及時向上級林業(yè)主管部門報(bào)告，并協(xié)助查處，防止林地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)；要強(qiáng)化林權(quán)管理，林業(yè)站要協(xié)助上級林業(yè)主管部門對林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記，明確和穩(wěn)定森林資源的權(quán)屬關(guān)系，同時積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛，保證集體林區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定；要加強(qiáng)生態(tài)公益林周邊地區(qū)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理，林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，依法查處非法運(yùn)輸木材的行為。

林業(yè)工作站要積極配合上級林業(yè)主管部門制定《生態(tài)公益林資源保護(hù)工程森林資源管護(hù)實(shí)施辦法》，加大參與集體林區(qū)生態(tài)公益林保護(hù)工程度建設(shè)的力度；二要明確在生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)中的工作任務(wù)、職責(zé)、目標(biāo)、資金使用與管理辦法，以及考核與獎懲的標(biāo)準(zhǔn)，為參與生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)提供政策保障。

另外林業(yè)站要加強(qiáng)自身建設(shè)，要強(qiáng)化林業(yè)站職能。在做好森林資源林政管理的同時，林業(yè)站切實(shí)抓好科技推廣和林業(yè)社會化服務(wù)工作，積極創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，把科技興林的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高林業(yè)站職工的整體素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高林業(yè)站隊(duì)伍素質(zhì)，是當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)站工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了適應(yīng)新時期林業(yè)建設(shè)的需要，加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)站培訓(xùn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站人員素質(zhì)的實(shí)際，更新觀念，進(jìn)一步探索加強(qiáng)林業(yè)站人員培訓(xùn)的模式和途徑，切實(shí)抓好崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育工作，全面提高林業(yè)站隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要組織站內(nèi)職工按照結(jié)合本站實(shí)際，制定學(xué)習(xí)方案，扎扎實(shí)實(shí)地開展糾風(fēng)和執(zhí)法檢查工作、把林業(yè)站建設(shè)成“文明窗口單位”。

3 結(jié)論

保護(hù)好生態(tài)公益林資源是林業(yè)站的工作，也是他們的責(zé)任和義務(wù)。為加強(qiáng)林業(yè)工作站的建設(shè)與管理和保護(hù)生態(tài)公益林的作用，林業(yè)站要充分發(fā)揮的職能作用。樹立科學(xué)發(fā)展觀，從而保護(hù)好生態(tài)公益林資源。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陽蓉岳臻，羅攀柱.集體林區(qū)林業(yè)工作站管理模式初探[J].湖南林業(yè)科技，2012（04）.

[2] 高云飛，謝屹，帥忠義.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理體制現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（07）.