煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐研究

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)的煤礦產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的能源供給和能源安全方面的作用舉足輕重，并且在提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也極大地促進(jìn)了區(qū)域和城市的良性發(fā)展。然而，煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，煤礦生產(chǎn)安全事故、重大污染等頻見(jiàn)報(bào)道，對(duì)工作人員的生命安全和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。因此，煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起嚴(yán)格重視。本文在詳細(xì)剖析當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深刻分析了煤礦安全生產(chǎn)管理理念，進(jìn)而在實(shí)踐中探索了如何加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，為促進(jìn)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。

關(guān)鍵詞：煤礦產(chǎn)業(yè)；安全生產(chǎn)；管理理念；安全探索

中圖分類(lèi)號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（b）-0000-00

1煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 煤礦安全生產(chǎn)管理的意識(shí)薄弱

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，很多人只顧眼前利益，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，將安全問(wèn)題拋之腦后。更有甚者，挪用、減少、扣除安全措施資金及維修費(fèi)用，不知不覺(jué)中加大了安全生產(chǎn)隱患。盡管有些煤礦企業(yè)順利通過(guò)了對(duì)安全生產(chǎn)的質(zhì)量考核，但安全生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器的老化問(wèn)題，職工安全意識(shí)單薄，企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益等都像一只無(wú)形的手不斷削弱煤礦生產(chǎn)中的安全管理環(huán)節(jié)。

1.2 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)條件落后

以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家主要采取露天工作形式進(jìn)行煤礦的開(kāi)采，然而，由于我國(guó)礦區(qū)大都位于地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，這本身就極易引發(fā)安全事故。此外，我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)整體的生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)工具、工作方式等同西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，都相去甚遠(yuǎn)，普遍落后的現(xiàn)狀刺痛著國(guó)人的神經(jīng)。

1.3 煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管環(huán)節(jié)不理想

長(zhǎng)期以來(lái)，“國(guó)家監(jiān)督、企業(yè)管理、群眾參與”經(jīng)營(yíng)模式的施行，使得各生產(chǎn)部門(mén)都能基本上秉承安全生產(chǎn)的思想開(kāi)展工作，盡管如此，在實(shí)際的落實(shí)情況中，還存在諸多問(wèn)題，不夠理想。首先，截至目前，中國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有同世界先進(jìn)水平接軌的管理體制，先進(jìn)管理體制的匱乏必然導(dǎo)致監(jiān)督管理力度不善。加上多數(shù)礦區(qū)所在地窮困落后，使煤礦成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入一項(xiàng)主要來(lái)源，享受到過(guò)多的地方保護(hù)，在很大程度上嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行。其次，煤礦安全管理工作存在很大的滯后性，多數(shù)情況下都是在安全事故發(fā)生之后，相關(guān)管理部門(mén)才達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，排查事故產(chǎn)生的原因以及相關(guān)責(zé)任人，即使事故原因水落石頭，相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)的追究與處理，但這些工作顯然對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生效果不大。再次，生產(chǎn)管理部門(mén)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間沒(méi)有明確的劃分，導(dǎo)致職能分工不明晰，部門(mén)之間人員重疊現(xiàn)象嚴(yán)重，關(guān)系較為復(fù)雜，盡管較為完整的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度被建立起來(lái)，但其作用得不到有效地發(fā)揮，大大折損了檢查的效果。

2煤礦安全生產(chǎn)管理理念剖析

在煤礦行業(yè)的生產(chǎn)管理方面，不少專(zhuān)家學(xué)者已經(jīng)提出很多生產(chǎn)管理的理念、方法以及相應(yīng)的治理措施，它們已經(jīng)在實(shí)踐中對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生了重要指導(dǎo)和促進(jìn)作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視以及五位一體總體戰(zhàn)略布局的形成與實(shí)施，也促進(jìn)了對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)綠色管理理念的創(chuàng)造性發(fā)展。

2.1煤礦安全生產(chǎn)管理理念被提出

所謂安全管理，就是企業(yè)的管理人員為保障生產(chǎn)的安全性而制定的一系列相關(guān)規(guī)則。這些安全管理規(guī)則的存在，就生產(chǎn)工作人員而言，其生命安全和健康問(wèn)題得到了極大的保證；就國(guó)家、集體和企業(yè)而言，財(cái)產(chǎn)安全得到了極大的保障，此外，有利于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行。一言以蔽之，企業(yè)的安全管理是工作人員生命安全、生產(chǎn)工作良性發(fā)展、企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的基本保障，因此，企業(yè)安全管理水平的提高，決定企業(yè)效益的極大提升，后者反過(guò)來(lái)保障了生產(chǎn)的良性發(fā)展，兩者可謂相輔相成，共同發(fā)展，形成一個(gè)良性的循環(huán)。企業(yè)安全的發(fā)展是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，首先安全管理工作的合理性、安全性和先進(jìn)性要得到保證，它體現(xiàn)了企業(yè)的管理層次和管理水平，決定了企業(yè)的發(fā)展與未來(lái)。人們通常所說(shuō)的企業(yè)安全管理涉及制定規(guī)章制度，組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)工藝流程，檢測(cè)、維修、管理生產(chǎn)設(shè)施，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行排除危險(xiǎn)和不安全隱患的培訓(xùn)等方方面面的內(nèi)容。

2.2煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理體系被建立

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響安全的因素，像每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)、安全措施、管理環(huán)節(jié)等，無(wú)不隱藏著潛在的安全隱患。綠色往往代表著自然、生命力和安全，煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念應(yīng)運(yùn)而生，象征著人們?cè)诿旱V的生產(chǎn)管理工作中對(duì)生命安全、健康的熱烈追求，珍惜綠色也就是珍愛(ài)生命。在煤礦產(chǎn)業(yè)中提出的綠色生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了采掘、運(yùn)輸、通防、排水、調(diào)度等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，與之相關(guān)的設(shè)施構(gòu)造都應(yīng)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要，促進(jìn)綠色理念完美實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保障著煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

2.3綠色管理相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核體系

企業(yè)的管理者要想做出正確的安全保障決策，就要實(shí)時(shí)掌控礦井下的生產(chǎn)情況，并全面了解當(dāng)下的安全系數(shù)。因此，有必要建立一套關(guān)乎礦井中生產(chǎn)狀況的安全綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。目前的一些研究成果以及相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)為建立健全安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)體系指明了方向，其應(yīng)涵蓋以下評(píng)價(jià)內(nèi)容：從業(yè)人員狀況、專(zhuān)業(yè)安全現(xiàn)狀、事故隱患和現(xiàn)狀、安全綠色管理、環(huán)境影響等。

3煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)踐研究

增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)是因?yàn)槊旱V安全隱患時(shí)刻存在，因此，在整個(gè)煤礦作業(yè)過(guò)程中，對(duì)不安全生產(chǎn)因素的及時(shí)揭露，通過(guò)管理層策劃的措施盡快解決、消除安全隱患是最最基礎(chǔ)也最重要的工作。與此同時(shí)，每位煤礦生產(chǎn)相關(guān)人員，都應(yīng)嚴(yán)格樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)，果斷拒絕遵守不利于安全的規(guī)章制度，努力培養(yǎng)維護(hù)安全的自覺(jué)性。

管理層和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)明確各自的責(zé)任，從自己做起，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的制度。大力完善自我約束制度，帶領(lǐng)工作人員自覺(jué)知法、守法、懂法。此外，自主管理制度的大力推行對(duì)工作人員主動(dòng)自律、勇于承擔(dān)等優(yōu)秀工作習(xí)慣的形成有很大的促進(jìn)作用。

煤礦企業(yè)的大多數(shù)職工綜合素質(zhì)較低，缺乏最基本的安全思想和技術(shù)知識(shí)，沒(méi)有安全意識(shí)，在事故面前不知如何應(yīng)對(duì)。因此，對(duì)其進(jìn)行思想教育培訓(xùn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)員工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)，增強(qiáng)積極性和責(zé)任感，深刻了解生產(chǎn)中的不安全因素可能導(dǎo)致的事故及嚴(yán)重后果等很有必要。

明確管理責(zé)任，為每個(gè)員工劃定職責(zé)范圍，每個(gè)人都要落實(shí)安全工作，共同營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，且一旦事故產(chǎn)生能夠第一時(shí)間找出并處理相關(guān)責(zé)任人。激勵(lì)體系的普遍采用不僅能夠增加企業(yè)效益，還可有效降低事故發(fā)生率，一舉兩得。

健全安全生產(chǎn)保障體系，依賴(lài)于相關(guān)法律法規(guī)的完善，填補(bǔ)漏洞。安全檢查保障體系的完善依然要引起重視。監(jiān)察體系也應(yīng)得到不斷的更新，重點(diǎn)保障安全檢查工作的進(jìn)行，爭(zhēng)取將事故扼殺在襁褓之中。此外，建立健全安全評(píng)價(jià)考核體系 ，進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)先評(píng)價(jià)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)，在危險(xiǎn)發(fā)生之前、在煤礦生產(chǎn)工作開(kāi)展當(dāng)中，即使發(fā)現(xiàn)、確立危險(xiǎn)因素，并進(jìn)行有效地消除。

總之，煤礦產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)一項(xiàng)龐大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅保障了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中必不可少的能源供給，而且還為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，因此，煤礦能源的安全作用極其重大。當(dāng)前，盡管煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)大量的勞動(dòng)力帶來(lái)了寶貴的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了區(qū)域和城市的良性發(fā)展，然而，其發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，煤礦生產(chǎn)安全事故、重大污染等頻見(jiàn)報(bào)道，這無(wú)時(shí)無(wú)刻不威脅到工作人員的生命安全、周遭老百姓的身體健康和環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)也是國(guó)家改革發(fā)展正如火如荼的絆腳石。因此，煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起嚴(yán)格重視，并且對(duì)安全問(wèn)題的不斷探索與研究也能促進(jìn)盡快找到一條適合我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的康莊大道。

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