官場上的兩面人
2015年3月20日,中紀(jì)委通報(bào)時(shí)任福建省副省長的徐鋼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。徐鋼最后一次出現(xiàn)在公開場合是在2015年3月9日。據(jù)《福建日報(bào)》報(bào)道:9日,全省糧食安全工作視頻會(huì)議召開,副省長徐鋼出席并講話。而就在3月17日,福建省官網(wǎng)還刊登了一份通知,經(jīng)省政府同意,成立福建省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì),而徐鋼被任命為該委員會(huì)主任。
其實(shí),徐鋼的落馬并不意外。據(jù)當(dāng)?shù)囟辔幌⑷耸恐v,有關(guān)徐鋼落馬的傳聞在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)流傳了有一段時(shí)間?!爸饕褪撬趽?dān)任泉州市委書記時(shí)候的事情?!苯?jīng)當(dāng)?shù)乜煽咳耸看_認(rèn),“紀(jì)委專案組目前都到泉州去了”,專案組在泉州集結(jié),“徐鋼正在接受組織調(diào)查”。
資料顯示,今年57歲的徐鋼是閩北浦城人。2003年7月,徐鋼迎來仕途中的重要轉(zhuǎn)折,出任福建省交通廳廳長這一要職。2005年底徐鋼轉(zhuǎn)任福建省經(jīng)貿(mào)委主任、省國資委主任職務(wù)。2008年4月,徐鋼再次獲得重用,出任泉州市委書記。泉州是福建經(jīng)濟(jì)總量第一大市。因此多任泉州的一把手其后均獲得提拔出任更高一級的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。徐鋼也在2013年2月升任福建省副省長職務(wù)。
根據(jù)公開報(bào)道,徐鋼2013年參加完省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班時(shí)曾信誓旦旦:領(lǐng)導(dǎo)干部一要自覺接受監(jiān)督,帶頭開展監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法辦事,做到自警、自省、自律。
徐鋼還稱,一個(gè)在小節(jié)上過不了關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也很難在大節(jié)上過得硬。要從小事做起,從生活中的一點(diǎn)一滴去自覺改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
二要克服“反感監(jiān)督”的情緒。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受監(jiān)督,帶頭開展監(jiān)督,不但對上級的批評要聽得進(jìn),還要從容面對同事和下級提出的意見或建議,聞過則改。
三要克服“交友是個(gè)人私事”的認(rèn)識。要慎交朋友,擇善而交,不斷凈化自己的社會(huì)圈,不交酒肉朋友,更不要喪失原則去“傍大款”。
四要克服“攀比、僥幸”心理??傉J(rèn)為自己比別人強(qiáng),可物質(zhì)生活卻不如人家,心理不平衡就難免濫用權(quán)力。
從徐鋼的履歷不難看出,他仕途生涯的33年,全在福建本土。作為土生土長的地方官,對于當(dāng)?shù)氐摹叭饲槭拦侍煜ぁ?,也容易根植自己的勢力,從而滋生腐敗?/p>
“不講政治、不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”
2008年至2013年,徐鋼任泉州市委書記。泉州是海上絲綢之路的起點(diǎn),在福建的地位特殊,其2014年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量達(dá)到5733億。
徐鋼主政泉州伊始,就在當(dāng)?shù)毓賵隽粝伦黠L(fēng)霸道的印象,而他在工作之外,表現(xiàn)出精致的生活品質(zhì)。比如紅酒。徐鋼在英國公派留學(xué)期間嘗遍洋酒,也把這個(gè)喜好帶到泉州。在六井孔的地下酒窖,商人的藏酒最次是小拉菲,借品酒之名結(jié)交徐鋼。
他的另一個(gè)愛好是電影。2008年下半年開始,徐鋼經(jīng)常在晚上到泉州影劇院看最新上映的大片,不要求清場,隨行人員一般是他的秘書,偶爾也會(huì)帶上妻子。泉州影劇院一位領(lǐng)導(dǎo)借徐鋼看電影之機(jī)與他結(jié)識,逢人便說徐鋼是他大哥,更假借徐鋼之名發(fā)號施令,在泉州影劇院為所欲為。
“如果不是我的身份還在,我就要和你單挑。”據(jù)當(dāng)?shù)乩细刹炕貞?,徐鋼曾因欲毀古建筑搞開發(fā)被舉報(bào),公開稱要單挑“叛徒”。
在泉州政壇,一直流傳著“三不”徐鋼的傳言:“不講政治、不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”。
這個(gè)外號還要從幾年前“泉州港的更名之爭”開始談起,當(dāng)時(shí)主政泉州的正是徐鋼。2008年10月,福建省委、省政府出于全省港口綜合發(fā)展考慮,原則同意了省交通廳關(guān)于湄洲灣港口(主要包括泉州、莆田)體制一體化建議方案,但是主政泉州的徐鋼先是同意,后卻又因利益不平衡極力反對,并采取一系列非正常手段,激發(fā)民眾掀起輿論焦點(diǎn),導(dǎo)致“省令難行”,后來又將此番鬧事策劃之責(zé)栽贓當(dāng)時(shí)的省交通運(yùn)輸廳,以至于泉州港、福田港改革事宜至今仍然沒有著落。
當(dāng)時(shí)就有省領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)徐鋼“尾大不掉,本來可以通過溝通解決的事情,卻非要鬧出輿論問題來,不講政治、不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩”。
在人們印象中,徐鋼的私生活也許不像一些落馬官員那樣亂。但有媒體透露:徐鋼很可能有情人,而且不止一個(gè)。
根據(jù)泉州一神秘線人透露,他曾代表房產(chǎn)商與徐鋼密室談判,在找徐鋼談判之前,他先找了與徐鋼有肉體關(guān)系的幾名女子,請她們幫忙打聽徐鋼的態(tài)度。這些女子的回答大致相同:每次見完徐鋼,要個(gè)三千、五千的他給,但其他方面的事情一概不許問,更不許插手。
行事謹(jǐn)慎的同時(shí),徐鋼也頗有膽色。接觸到的房地產(chǎn)商人說,徐鋼到任泉州之后,通過一種大膽的方式掌控了泉州某區(qū)的房地產(chǎn)用地審批:徐鋼的一部手機(jī)里只有一個(gè)電話號碼,用來聯(lián)系親密商人“阿三”,“阿三”介紹官員向徐鋼買官。徐鋼藉此控制了相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人。房產(chǎn)商如果找徐鋼要地,談妥條件后徐鋼通知職能部門負(fù)責(zé)人處理后續(xù)。
插手項(xiàng)目“不留痕跡”
早在2014年,網(wǎng)上就有關(guān)于徐鋼涉嫌腐敗、權(quán)錢交易的舉報(bào)貼廣為流傳。舉報(bào)貼稱徐鋼任職交通廳長期間就將不少大型交通工程交由親人承包。任職泉州一把手后,與房地產(chǎn)商過從甚密,在土地出讓過程中存在大量官商勾結(jié),涉案金額數(shù)億元等。徐鋼操縱房地產(chǎn)用地規(guī)劃和審批,最早就是從洛江區(qū)開始。徐鋼與房產(chǎn)商的利益糾葛,是被調(diào)查的重點(diǎn)。
徐鋼任泉州市委書記的5年(2008- 2013),房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,地產(chǎn)項(xiàng)目大手筆頻出。泉州多名房地產(chǎn)商透露,徐鋼涉嫌通過用地審批,獲利過億元。約在2011年上半年出現(xiàn)的一封舉報(bào)信,稱徐鋼為“房地產(chǎn)書記”。
泉州一名退休副廳級官員介紹,徐鋼插手泉州多個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目已是“公開的秘密”,但查起來“恐怕并不容易”。徐鋼十分謹(jǐn)慎,插手項(xiàng)目“不留痕跡”。
徐鋼任泉州市委書記時(shí)的搭檔,前任泉州市市長黃少萍曾向該廳級干部透露,她打算糾正徐鋼在房地產(chǎn)領(lǐng)域的某些做法,但一直“找不到真憑實(shí)據(jù),無從談起?!?/p>
曾與徐鋼協(xié)商拿地的一位地產(chǎn)界人士稱,他的項(xiàng)目得到徐鋼傾力支持,從立項(xiàng)、拆遷到施工,甚至外圍的土方工程,都是徐鋼在護(hù)航?!坝腥搜奂t,想抓徐鋼的把柄,最后發(fā)現(xiàn)無從下手?!彼f,“徐鋼像個(gè)影子,藏得很深。”幾名地產(chǎn)商懾于徐鋼,從2009年開始,暗中搜集徐鋼經(jīng)手的房產(chǎn)項(xiàng)目的非公開文件。今年2月,這些文件被辦案人員調(diào)走。
5月5日,泉州新聞網(wǎng)報(bào)道稱,當(dāng)日凌晨,泉州市安監(jiān)局調(diào)研員(副處級)謝清平被家人發(fā)現(xiàn)自殺。泉州洛江區(qū)政協(xié)一名官員證實(shí)了這一消息:謝清平被家人發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)身亡。謝清平十幾年來一直在洛江區(qū)任職,曾深度參與徐鋼的地產(chǎn)項(xiàng)目。
調(diào)研員自殺謎局
但很快,謝清平自殺的報(bào)道便被刪除,泉州新聞網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi),搜索“謝清平”三字,無結(jié)果。
當(dāng)?shù)匾晃恢槊襟w人透露,大約在自殺前一個(gè)星期,謝清平在單位領(lǐng)導(dǎo)陪同下,到泉州紀(jì)委“自首”,“主動(dòng)交代了一筆幾十萬元財(cái)務(wù)的問題?!?/p>
洛江區(qū)一位政協(xié)委員則認(rèn)為,謝清平的問題“沒這么簡單,主要還是參與徐鋼及徐鋼表親在洛江區(qū)的土地操作問題。”
2008年,徐鋼上任泉州市委書記后,福州一支拆遷隊(duì)也進(jìn)入泉州,第一個(gè)項(xiàng)目就在洛江區(qū)的雙陽。
泉州市城建系統(tǒng)一名干部說,“當(dāng)時(shí)我們很驚訝,以前外面的拆遷隊(duì)根本進(jìn)不了泉州地界?!?/p>
據(jù)了解,這支拆遷隊(duì)的控制者是福州市連江縣人,是徐鋼的表親。一位地產(chǎn)商說,拆遷完成后,徐的表親想在雙陽拿地,從而與謝清平結(jié)識,并得到后者的幫助。
那時(shí),謝清平在雙陽街道任書記已有3年。
泉州一名退休副廳官員透露,謝清平曾深度參與徐主推的地產(chǎn)項(xiàng)目,借此賞識,一路升至副處級調(diào)研員。
2012年,謝清平任洛江區(qū)農(nóng)業(yè)水務(wù)局局長,2013年調(diào)入泉州市安監(jiān)局。
洛江區(qū)建筑行業(yè)一位鄭姓商人說,謝升任洛江農(nóng)業(yè)水務(wù)局局長后,徐鋼的表親還向謝清平提出想承攬一些水利工程。他回憶,性格內(nèi)向的謝在一個(gè)飯局上說,“什么時(shí)候算結(jié)束?這樣下去遲早會(huì)出事。”徐鋼的做法讓泉州另一名地產(chǎn)商印象深刻。他說,雖然在官場上徐鋼展現(xiàn)強(qiáng)勢作風(fēng),但“他做事謹(jǐn)慎,地是他表親拿的,忙是謝清平幫的,從頭到尾,徐鋼沒簽一個(gè)字,沒留下任何把柄?!?/p>
5月5日凌晨,謝清平從自家陽臺跳出,伴隨他墜落的,是徐鋼在洛江雙陽房地產(chǎn)的操盤謎局。
密室談判拿地
徐鋼上任泉州市委書記后,房地產(chǎn)項(xiàng)目大手筆頻出。2009年至2012年,泉州,東海片區(qū)、城東片區(qū)涌現(xiàn)出大批房地產(chǎn)項(xiàng)目。這兩個(gè)區(qū)隨之成為巨大的建筑工地,一時(shí)間往返于泉州市區(qū)、郊區(qū)的渣土車晚上全力開工。
“一周有三四天的晚上,徐鋼都是和房地產(chǎn)商一起過的。”曾清煌說,“大老板扎堆‘公關(guān)’他?!?/p>
曾清煌是泉州房企的一名高管,徐鋼任期內(nèi),他參與開發(fā)了多個(gè)樓盤。對徐鋼到任初期泉州房產(chǎn)界的暗流涌動(dòng),他記憶猶新。他說,地產(chǎn)商們背后稱徐鋼為“泉州房地產(chǎn)游戲的終極操盤手”。
曾清煌曾搜集過徐鋼經(jīng)手的房產(chǎn)項(xiàng)目材料,“一點(diǎn)痕跡都沒留,雖然大家心知肚明?!?/p>
一名晉江籍陳姓房地產(chǎn)商人曾找徐鋼協(xié)商拿地。他說,無論前期溝通還是后期審批,徐鋼都十分謹(jǐn)慎。
據(jù)該名商人介紹,那是2011年年中,在距離泉州市政府不遠(yuǎn)的一個(gè)高檔小區(qū),他見了徐鋼?!靶熹撛谶@個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目里持有暗股。”小區(qū)里有套房子被徐鋼用于會(huì)見房產(chǎn)商。這套房間被裝修成內(nèi)外套間,進(jìn)入外間后,保安會(huì)要求把手機(jī)、錢包、鑰匙留在外間?!叭绻砩喜亓送蹬臋C(jī),一進(jìn)內(nèi)間就會(huì)響?!痹撁倘苏f,他在那里,和徐鋼談妥了條件,拿下一塊地皮。雙方談妥條件后,徐鋼會(huì)向關(guān)注此地塊的其他房產(chǎn)商放話,交代這塊地要由哪家地產(chǎn)公司拍走,并講明其他公司可以陪標(biāo),但要按他要求的陪標(biāo)金額操作。
這名陳姓商人也曾托人搜集關(guān)于徐鋼的內(nèi)部材料。他發(fā)現(xiàn),這些材料最多能指向徐鋼參與違規(guī)審批土地,但并無直接證據(jù)證明徐鋼參與了這些項(xiàng)目,并從中獲利。今年春節(jié)前,紀(jì)委辦案人員取走了包括這位商人在內(nèi)的多位房產(chǎn)界人士保存的材料。得到徐鋼的“照顧”,地產(chǎn)商不僅能順利拿到土地,施工等方面也會(huì)得到許多便利。
地產(chǎn)商們得到徐鋼的支持也會(huì)異常強(qiáng)勢。2013年,泉州南安人林秀霞得知一房產(chǎn)項(xiàng)目施工中對泉州市區(qū)僅存的一座清代牌坊保護(hù)不力,業(yè)余時(shí)間致力宣傳泉州古文化的林秀霞立即在微博上呼吁保護(hù)古牌坊。
林秀霞介紹,她的微博得到眾多響應(yīng),動(dòng)靜越來越大,該地產(chǎn)項(xiàng)目老板打電話給她,“我這塊地是徐鋼批的,再鬧下去,我不保證你的生命安全?!痹擁?xiàng)目施工照常進(jìn)行,政府相關(guān)部門沒有任何反應(yīng)。
“下海局長”為項(xiàng)目疏通關(guān)系
泉州國稅局原局長蔡俊偉在泉州房產(chǎn)界被視為傳奇人物。2011年,不知出于何種原因,蔡俊偉辭去局長職務(wù),進(jìn)入泉州房地產(chǎn)界。同年,徐鋼由泉州市委書記升任福建省副省長。一年之后,隨著蔡俊偉被中紀(jì)委帶走,徐鋼主政泉州時(shí)一個(gè)著名房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入公眾視野。
海悅府地產(chǎn)項(xiàng)目,這是徐鋼任期內(nèi)泉州用地面積最大的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,占地面積達(dá)31007平方米。該項(xiàng)目由泉州市海德投資發(fā)展有限公司(簡稱“海德投資”)開發(fā),別墅群背山靠海,被濃綠的亞熱帶植物包圍。
“海德投資”成立于2011年,記者從該公司的董事備案一欄里發(fā)現(xiàn),蔡俊偉在列。
多名房地產(chǎn)商透露,徐鋼與蔡俊偉關(guān)系密切,并暗中參與海悅府地產(chǎn)項(xiàng)目。一名晉江籍陳姓房產(chǎn)商說,蔡俊偉不止一次就海悅府項(xiàng)目找過徐鋼疏通關(guān)系。
2011年,蔡俊偉辭去局長職務(wù),下海為國內(nèi)最大的運(yùn)動(dòng)品牌安踏開拓房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。此事在泉州引起很大轟動(dòng),媒體也進(jìn)行了報(bào)道。
通過工商資料發(fā)現(xiàn),“安踏”和“海德投資”有淵源。
“海德投資”有四大法人股東,其中一個(gè)就是福建安踏投資有限公司。安踏公司的兩大自然人股東為丁世忠、丁世家兄弟。丁世忠是安踏主席兼大股東。
泉州一名退休副廳級老干部說,2014年年底,蔡俊偉被帶走調(diào)查。其被帶走的原因,一位泉州官員稱,2014年,中央第九巡視組巡視福建期間,蔡俊偉因此前國稅系統(tǒng)腐敗案進(jìn)入巡視組視野,最終被帶走。而泉州退休副廳級老干部說,中央巡視組巡視福建后不久,中紀(jì)委就通報(bào)了福建省地稅局副局長施維雄因嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查,施向紀(jì)委交代了蔡俊偉的問題。蔡俊偉被帶走當(dāng)晚,副省長徐鋼通過多種渠道,要求部分泉州人士設(shè)法為蔡所加入的公司解圍,“至少保證影響不擴(kuò)散?!?/p>
徐氏謝幕
蔡俊偉被帶走次日,多家媒體報(bào)道稱丁世忠或因涉蔡案離境。安踏在港交所一度停牌。在復(fù)牌公告中,安踏否認(rèn)丁世忠涉蔡案,表明公司與蔡俊偉并無任何業(yè)務(wù)往來或任何其他關(guān)系。
泉州城建系統(tǒng)一位退休正處級官員說,受蔡俊偉影響的房產(chǎn)金主不止安踏一家,春節(jié)前泉州至少還有兩家著名企業(yè)的老板因此事出境避居,“恰好在這個(gè)節(jié)骨眼上,紀(jì)委來泉州調(diào)查徐鋼了,重點(diǎn)查的就是徐鋼任期內(nèi)經(jīng)手的房地產(chǎn)項(xiàng)目?!?/p>
徐鋼于2013年2月,升任福建省副省長。離開泉州前夕,徐鋼曾在一個(gè)會(huì)上發(fā)表離任感言,“沒有為泉州做什么貢獻(xiàn),但是這5年的工作經(jīng)歷對我很重要。”
2014年3月到5月,中央巡視組巡視福建。一位泉州退休廳級干部說,泉州一位與徐鋼有矛盾的正處級官員將徐鋼暗中操盤泉州房地產(chǎn)用地審批的情況提供給了巡視組,徐鋼由此進(jìn)入中紀(jì)委視野。
一位徐鋼的朋友透露,2014年年底徐鋼已得知自己被調(diào)查。但與徐鋼接觸中并未察覺異樣,“待人接物仍是很謙遜、很平和的樣子。”但這位朋友也注意到一些異常。當(dāng)時(shí),徐鋼正幫忙為一位水利商的兒子在政府部門安排工作,安排好工作后,徐鋼主動(dòng)切斷了與該商人的聯(lián)系,而此前,徐鋼與商人來往十分密切,尤其是有利益往來的商人。
3月20日,徐鋼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。7月27日,被開除黨籍并以涉嫌受賄罪立案偵查。
(摘自《人民日報(bào)》2015年3月23日,《新京報(bào)》2015年5月14日)