中美海上民兵實(shí)力誰更強(qiáng)

綜合加拿大《環(huán)球郵報(bào)》等媒體報(bào)道，中國建立了龐大的海上民兵部隊(duì)，“它既是龐大的準(zhǔn)軍事力量，又是無畏的海上衛(wèi)士”。中國海上民兵與中國海軍一起，推進(jìn)中國在南海和東海的戰(zhàn)略目標(biāo)。

美國智庫指出，西方媒體對(duì)中國海上民兵存在誤解。事實(shí)上，在捍衛(wèi)本國海上權(quán)益與安全方面，許多國家都靈活地運(yùn)用海上民兵，其中包括美國。

中國民兵配先進(jìn)漁船 美國智庫詹姆斯敦基金會(huì)稱，美國政界和軍方對(duì)中國海上民兵存在誤解。某些美國海軍軍官將中國民兵漁船視為“可以攻擊的潛在軍事目標(biāo)”。他們揚(yáng)言，“如果中國海上民兵的漁船靠近美國軍艦，美軍就可以視之為軍事威脅”。

美國軍事專家加迪認(rèn)為，中方使用海上民兵維權(quán)，是想釋放“不愿意將海上對(duì)峙升級(jí)為武裝沖突”的信號(hào)。美軍不應(yīng)夸大中國海上民兵的威脅。

美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院的一份報(bào)告臆測，中國擁有20萬艘漁船，運(yùn)營著世界最大的漁船隊(duì)，中國漁民占全球漁民總數(shù)的25%。在東海和南海，均有漁民接受過較系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練和政治教育。例如在廣受西方關(guān)注的南海地區(qū)，中國海上民兵的核心基地可能設(shè)在海南島三亞市，這座城市是中國最大的海軍與漁業(yè)基地之一。

當(dāng)?shù)睾Ｉ厦癖粚儆诤＼娀蚝＞幹?，而屬于三亞某大型漁業(yè)公司。該公司成立于2001年，現(xiàn)已成為海南省最具實(shí)力的漁業(yè)捕撈企業(yè)之一，它旗下大多是航海及捕撈經(jīng)驗(yàn)豐富的福建漁民。由于海南政府提供一定的補(bǔ)貼，他們得以配備能在復(fù)雜海況下遠(yuǎn)航、捕撈能力強(qiáng)悍的數(shù)百噸級(jí)鋼質(zhì)漁船。其中一些漁船的造價(jià)高達(dá)500萬元人民幣，裝備了先進(jìn)的電子設(shè)備，包括衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和雷達(dá)，可與中國海警等互動(dòng)。他們能夠監(jiān)測和傳遞他國船只的方位，搜集和報(bào)告海事情報(bào)。戰(zhàn)時(shí)，海上民兵還能給中國軍艦提供后勤支援，如運(yùn)送彈藥和燃料。

值得注意的是，隨著越來越多的中國漁船從其他省份進(jìn)駐南海，三亞市還在大舉建造更多的漁船專用碼頭，包括崖州中心漁港、鳳凰島漁港等新設(shè)施。一座新港口能容納800至1200艘漁船。

新港口的水深通常在5.5米左右，可供海上民兵使用的大型先進(jìn)漁船停泊。

在硬件提升的同時(shí)，中國海上民兵還不斷完善組織，其行動(dòng)也日益標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。一些地區(qū)的海上民兵力量，還被細(xì)分為海上應(yīng)急分隊(duì)、海上偵察分隊(duì)、海上支援分隊(duì)以及海上運(yùn)輸分隊(duì)。這些以漁民為主的民兵，定期開展培訓(xùn)，并配備了大量專業(yè)化裝備，包括防暴、反恐和海上拖救用器材。海上民兵雖然以漁民為主，但同時(shí)也包括商船船員和其他民用船的船員。

需要指出的是，并非所有海上民兵都必須定期出海，其中一些民兵是港口企業(yè)的員工或漁業(yè)公司的岸上工作人員。他們的主要任務(wù)是協(xié)助保衛(wèi)沿海港口，實(shí)施巡查，防范恐怖分子或他國敵對(duì)勢(shì)力破壞中國南海港口設(shè)施。此外，中國沿海地區(qū)的一些重要沿海橋梁、鐵路以及能源設(shè)施（如儲(chǔ)油設(shè)施）等，也都獲得民兵的協(xié)防。

此外，這些民兵還能為駐扎三亞或其他港口的中國海軍、海警部隊(duì)，提供陸上后勤支援。

美國民兵裝備更精良 與中國海上民兵相比，美國海上民兵的種類更多，包括美國海軍附屬民兵（NM）、美國海岸警衛(wèi)隊(duì)民兵（USCG Aux）等。

其中，由美國海軍主管的海軍附屬民兵，在美國各沿海州設(shè)有地方性民兵組織，例如羅得島州海軍附屬民兵大隊(duì)等。不過，一些州的海軍附屬民兵組織不正式運(yùn)作，只有紐約州、阿拉斯加州、俄亥俄州、南加州和德克薩斯州等地的海軍附屬民兵組織仍在運(yùn)作。根據(jù)美國海軍的規(guī)定，一旦軍方需要，美國各地的海軍附屬民兵組織可以立即恢復(fù)運(yùn)作。

美國海軍附屬民兵的成員主要由美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的預(yù)備役人員、退役人員以及民間志愿者構(gòu)成。近 20年來，海軍附屬民兵主要執(zhí)行海岸巡邏和救災(zāi)工作。例如他們?cè)鴧⑴c應(yīng)對(duì)海上石油泄漏事故?！?·11”事件發(fā)生后，新澤西州和紐約州的海軍附屬民兵，均迅速反應(yīng)，參與沿海反恐巡邏和搜查。在2011年、2012年以及2014年，紐約州海軍附屬民兵均參與美國本土的救災(zāi)任務(wù)，包括應(yīng)對(duì)颶風(fēng)、雪災(zāi)等。

在裝備方面，美國各地的海軍附屬民兵雖屬于地方民兵組織，當(dāng)他們有權(quán)使用美國軍方配發(fā)的各種裝備和設(shè)施。他們通常身著迷彩服，使用美國海軍的先進(jìn)巡邏艇執(zhí)行任務(wù)。

美國海岸警衛(wèi)隊(duì)民兵，是美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的重要補(bǔ)充力量，其成立于1939年。二戰(zhàn)中，海岸警衛(wèi)隊(duì)民兵駕駛美國海軍從民間征收的船只，在美國近海實(shí)施巡邏，以防范德國潛艇逼近美國近海。

至2015年，海岸警衛(wèi)隊(duì)民兵共有約3.2萬名成員。雖然他們名義上屬于“美國民間組織”，但事實(shí)上，他們執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一律身著類似美國海岸警衛(wèi)隊(duì)官兵的制服，而且能使用海岸警衛(wèi)隊(duì)配備的各種巡邏艇和直升機(jī)。海岸警衛(wèi)隊(duì)民兵中不乏來自民間的人才——美國海岸警衛(wèi)隊(duì)在攔截外國違法船只（包括販毒船、人口走私船等）時(shí)，經(jīng)常需要配備一定數(shù)量的“民兵翻譯”。

此外，美國國土安全部也經(jīng)常依托海岸警衛(wèi)隊(duì)民兵，在美國近海和港口執(zhí)行反恐巡邏任務(wù)?？傊０毒l(wèi)隊(duì)民兵可以看作是美國的“第二海岸警衛(wèi)隊(duì)”。

詹姆斯敦基金會(huì)指出，相對(duì)于中國海上民兵，身著統(tǒng)一制服的美國海上民兵的軍事化色彩更為濃重。而且美國海上民兵的裝備相對(duì)更精良，他們往往能使用美國海軍或海岸警衛(wèi)隊(duì)的先進(jìn)大型巡邏艇。

另外，美國海上民兵通常不需要參與海洋領(lǐng)土維權(quán)行動(dòng)——美國與外國的海洋領(lǐng)土爭議相對(duì)較少。

（紀(jì)桓）