日本處心積慮攪局南海

日本最近一段時(shí)間就南海問題不斷說三道四，且陰招連出。不管是德國的G7峰會(huì)、土耳其G20峰會(huì)，還是正在菲律賓舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)，“忙忙碌碌”的日本首相安倍晉三及其內(nèi)閣成員都借機(jī)挑出南海話題。除了在國際外交場合挑事，日本還暗助菲律賓提南海仲裁案，為越南、菲律賓提供巡邏船，自衛(wèi)隊(duì)艦船還有停靠越南海軍基地金蘭灣的打算。針對日本接二連三的舉措，中國外交部發(fā)言人更是多次對日方做法表達(dá)不滿，指責(zé)“日本不是南海問題當(dāng)事國，應(yīng)謹(jǐn)言慎行”。

警惕日本刻意做南海問題“當(dāng)事國”

日本國會(huì)9月通過新安保法后，安倍政府在南海問題上的挑釁逐漸升級，從最初否認(rèn)將派自衛(wèi)隊(duì)赴南海，到開始“納入考慮范圍”。本月11日，安倍在參議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，就是否派自衛(wèi)隊(duì)前往南海警戒監(jiān)視表態(tài)稱，“將在考慮各種選項(xiàng)的同時(shí)充分研究”。安倍還重申日本支持美國巡航南海，以牽制中國。

安倍內(nèi)閣早就計(jì)劃好在一系列國際會(huì)議上提南海問題，強(qiáng)調(diào)所謂“法治”的重要性。安倍在近日APEC峰會(huì)期間與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行了會(huì)談，雙方將就南海問題交換了意見，特別是表達(dá)“對美國向中國南海島礁12海里以內(nèi)派遣軍艦宣示‘航行自由’的行動(dòng)表示支持”。作為一國領(lǐng)導(dǎo)人，安倍晉三逢人必提南海、自由航行等話題。

在安倍內(nèi)閣中，外務(wù)大臣岸田文雄、防務(wù)大臣中谷元及內(nèi)閣官房長官菅義偉也常借出訪或參加國際會(huì)議、區(qū)域會(huì)議之機(jī)出聲，試圖將南海問題國際化，宣稱“南海問題直接關(guān)系到地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是全體國際社會(huì)的關(guān)切”“應(yīng)攜手讓南海繼續(xù)成為通行不受阻的開放、自由、和平之?！薄ａ槍Π脖墩焚M(fèi)苦心攪和南海局勢的行為，中國外交部發(fā)言人多次表達(dá)明確立場，指出“相關(guān)國家無權(quán)說三道四”。

除安倍內(nèi)閣在國際場合公開攪局外，日本右翼媒體經(jīng)常針對南海問題發(fā)聲。其中，《產(chǎn)經(jīng)新聞》的腔調(diào)最為激烈。眾所周知，日本不是南海問題當(dāng)事國，但《產(chǎn)經(jīng)新聞》的一篇社論在談?wù)摃r(shí)隔3年半重啟的中日韓三國首腦會(huì)談時(shí)說：“更加令人不解的是，南海問題是國際社會(huì)較為關(guān)心的問題，三國最為‘當(dāng)事國’，應(yīng)將該問題拿到桌面上來，如果沒有難道不覺得奇怪嗎？”在一些日媒中，還能找到“美國聯(lián)合東盟圍堵中國的政策失敗”“歐洲國家不關(guān)心南?！钡日撜{(diào)。

學(xué)者鼓吹“用南海、東海問題結(jié)成中國包圍圈”

在日本，經(jīng)常鼓吹要在南海拉幫結(jié)派對付中國的學(xué)者還有東洋學(xué)園大學(xué)教授櫻田淳、杏林大學(xué)名譽(yù)教授田久保忠衛(wèi)、和平安保研究所理事長西原正等。櫻田淳在《正論》撰文說：美國已在南海問題上“動(dòng)真格”，中美圍繞南海局勢關(guān)系緊張，對日本而言，也到了參與的時(shí)候。田久保忠衛(wèi)則流露出對美國南海政策滯后的不滿。他在《正論》撰文說，美國拖了5個(gè)月才有南海巡航之舉，且這種對中國“秀肌肉”的方式或許過于單調(diào)。他認(rèn)為，奧巴馬政府表現(xiàn)出來的“抑制主義”，表明白宮為了不刺激中國也是繃緊了神經(jīng)。和平安保研究所理事長西原正關(guān)注的是：美國的巡航行動(dòng)是否應(yīng)該同樣適用于東海地區(qū)？他意識到中國不是個(gè)容易對付的對手，認(rèn)為“與中國處事經(jīng)常會(huì)形成‘持久戰(zhàn)’，因此美國的‘航行自由作戰(zhàn)’需要強(qiáng)有力忍耐意志”。

總結(jié)這些日本學(xué)者的觀點(diǎn)，基本上就是“美國在南海牽制中國的行動(dòng)來的太遲”，以及“日美有必要在東海地區(qū)通過實(shí)施海上聯(lián)合軍演等方式，確保航行及飛行自由”。

攪和南海問題的還有現(xiàn)年78歲的日本前外交官柳井俊二。柳井曾任駐美大使，2011年10月任國際海洋法法庭（ITLOS）庭長，當(dāng)時(shí)就引起中韓等同日本有海洋領(lǐng)土爭端國家的擔(dān)憂。果然，2013年菲律賓單獨(dú)向國際海洋法法庭起訴中國、在中國表明“不接受不參與”的立場后，柳井便指定波蘭籍法官作為中國的代表，讓這起仲裁得以強(qiáng)行繼續(xù)。值得注意的是，柳井非常支持安倍政府修改憲法、試圖解禁集體自衛(wèi)權(quán)的做法，他還是安倍政府的智囊團(tuán)“有關(guān)安保法的基礎(chǔ)再構(gòu)建懇談會(huì)”的會(huì)長。

在日本，也有理性的聲音反對日本攪和南海問題。日本自民黨前總務(wù)會(huì)長野田圣子月初在BS日本電視臺(tái)節(jié)目中表示，“南海問題與日本無直接關(guān)系，因此，我們不應(yīng)將南海問題貫穿到對華外交的路線中”。被傳有意參選下屆自民黨總裁的野田圣子強(qiáng)調(diào)：“南海問題與日本無關(guān)，因此對華外交應(yīng)重點(diǎn)制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，以促使兩國達(dá)成共同利益?！比毡久耖g輿論中也有很多人不贊成自衛(wèi)隊(duì)參加南中國海巡航的意見。

邊鞏固日美同盟，邊找“落地”盟友

日本不僅嘴上談“南?！?，實(shí)質(zhì)上也有不少動(dòng)作，如與越南商議允許日本自衛(wèi)隊(duì)艦船?？吭侥虾＼娀亟鹛m灣，與越南舉行首次海上聯(lián)合訓(xùn)練，以及為越南、菲律賓制造巡邏船。南海研究院院長吳士存表示，日本就南海問題的表態(tài)與探風(fēng)值得警惕。首先，日本已通過安保法案，這為日本向海外進(jìn)軍提供了一個(gè)制度上的突破。日本的學(xué)者與媒體不斷炒作南海問題，有一定的意圖，就是要把中國樹為“假想敵”，為日本成為一個(gè)“正常國家”在海外用兵積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)與條件。日本把南海問題炒復(fù)雜后，可以減輕在釣魚島方面面臨的壓力，也可以通過這樣的炒作牽制中國的和平發(fā)展大局，破壞中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略路線與發(fā)展節(jié)奏。其次，日本不斷地對與中國有爭端的國家進(jìn)行拉攏和合作，目的是培育日本能直接介入南海的“落地”盟友。

日本不僅找越南、菲律賓這樣的“落地”盟友，還想拉上南半球的澳大利亞。日方希望在與法國、德國爭奪澳新潛艇訂單的商戰(zhàn)中取得優(yōu)勢，但又擔(dān)心“在中美就南海問題陷入對立的背景下，日本能否與9月新成立的特恩布爾政府構(gòu)建信賴關(guān)系也成為焦點(diǎn)”。按照共同社的報(bào)道，中國軍方正在南海加快島礁基地化進(jìn)程，從而使搭載核武器的潛艇從南海拓展到西太平洋，因此，美日澳三國潛艇一體化運(yùn)用被視為保持對華優(yōu)勢的有效做法。

針對日本的這些舉動(dòng)，吳士存表示，中國政府不僅要做好輿論斗爭，保持警惕，更要有成熟、可行和靈活的預(yù)案、謀略，有行之有效的戰(zhàn)略反制手段。日本想借南海問題鞏固日美同盟。美國單方面在南海派軍艦巡邏已讓南海局勢復(fù)雜和不穩(wěn)定，如果日本再跟隨美國一起在南海搞小動(dòng)作，那么，南海地區(qū)的戰(zhàn)略形勢會(huì)更加復(fù)雜，更加不穩(wěn)定。（本報(bào)綜合）