美國(guó)打開(kāi)武裝無(wú)人機(jī)出口大門(mén)

2015年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)院公布新政策，準(zhǔn)許向盟國(guó)和友好國(guó)家出售無(wú)人駕駛武裝飛機(jī)，也就是我們常說(shuō)的“無(wú)人機(jī)”。這項(xiàng)政策意味著美國(guó)打開(kāi)了對(duì)外兜售武裝無(wú)人機(jī)的大門(mén)，在此之前，只有它堅(jiān)定的盟友英國(guó)享有此項(xiàng)權(quán)利，而其他國(guó)家只能買(mǎi)非武裝無(wú)人機(jī)。

無(wú)人機(jī)是利用無(wú)線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)，可分為軍用和民用兩種，即武裝無(wú)人機(jī)和非武裝無(wú)人機(jī)。無(wú)人機(jī)最早出現(xiàn)在上世紀(jì)二十年代，二戰(zhàn)后有了飛躍式的發(fā)展。20世紀(jì)90年代后，西方國(guó)家認(rèn)識(shí)到無(wú)人機(jī)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，軍用無(wú)人機(jī)成了各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的方向。這方面尤以美國(guó)實(shí)力突出。RQ-1“捕食者”、RQ-170“哨兵”式隱形無(wú)人偵察機(jī)、能實(shí)現(xiàn)航母起降的X-47B等無(wú)人機(jī)都是美國(guó)國(guó)防的“鎮(zhèn)宅之寶”。

目前世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家擁有武裝無(wú)人機(jī)，他們是美國(guó)、英國(guó)、以色列、中國(guó)、伊朗等國(guó)，但是有很多的國(guó)家希望能擁有武裝無(wú)人機(jī)。去年，美國(guó)蘭德公司一份研究報(bào)告指出，已經(jīng)有23個(gè)國(guó)家在研發(fā)無(wú)人機(jī)了。武裝無(wú)人機(jī)的擴(kuò)散是遲早的事。

在此背景下，美國(guó)開(kāi)放無(wú)人機(jī)售賣(mài)大門(mén)是勢(shì)在必行的，到了美國(guó)應(yīng)該重新考慮無(wú)人機(jī)未來(lái)的時(shí)候了。早在2011年，國(guó)防部就認(rèn)可了66個(gè)國(guó)家有資格購(gòu)買(mǎi)美國(guó)無(wú)人機(jī)。2012年9月，諾斯洛普-格魯曼公司總裁維斯表示希望政府盡快出臺(tái)出口無(wú)人機(jī)政策，他最關(guān)心的是他的公司生產(chǎn)的“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)的出口限制。

維斯的期望終于要在2015年2月下旬實(shí)現(xiàn)。在對(duì)無(wú)人機(jī)問(wèn)題進(jìn)行了兩年評(píng)審后，美國(guó)國(guó)務(wù)院終于對(duì)政策作出調(diào)整，準(zhǔn)許出口武裝無(wú)人機(jī)，以確保無(wú)人機(jī)的使用是合法和負(fù)責(zé)任的。。

在這份國(guó)務(wù)院公布的新政策中，允許在個(gè)別情況下出口飛行范圍大于300平方公里、載重500公斤以上的無(wú)人機(jī)。通用原子公司的MQ-9“死神”無(wú)人機(jī)和諾斯洛普-格魯曼公司的“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)同時(shí)列入了出口名單。新政策還給出了出口商業(yè)無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，為出售這些設(shè)備設(shè)限。但是新政策沒(méi)有明確表示美國(guó)將向哪些國(guó)家出口無(wú)人機(jī)，據(jù)悉意大利和土耳其都曾向美國(guó)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)。專(zhuān)家眼中，美國(guó)自然應(yīng)該先向盟國(guó)出售無(wú)人機(jī)，《國(guó)家利益》雜志則列出了最有可能購(gòu)買(mǎi)美國(guó)無(wú)人機(jī)技術(shù)的五個(gè)國(guó)家。它們分別是加拿大、新加坡、巴西、摩洛哥和印度。

摘自《法制文萃報(bào)》