教育、管理 、服務(wù)、指導(dǎo)四大功能探索

摘 "要：高等學(xué)校的根本任務(wù)是為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。學(xué)校的各個(gè)部門，各項(xiàng)工作都要圍繞并服務(wù)于培養(yǎng)人才這一中心環(huán)節(jié)，從這個(gè)意義上講，學(xué)生工作是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。學(xué)生的“教育、管理、服務(wù)、指導(dǎo)”作為學(xué)生工作的重要組成部分，缺一不可。如何使這部分有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立合理配套的學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)構(gòu)，利于全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想教育和行政管理工作，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：教育;管理;指導(dǎo);服務(wù)

中圖分類號(hào)：G64 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-08-0080-01

當(dāng)前，高等教育從精英化階段向大眾化階段發(fā)展，大學(xué)生群體呈現(xiàn)出日益多樣化的特點(diǎn)，高等教育的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)以顯性的思想政治教育和剛性的管理為主的學(xué)生工作模式已經(jīng)很難滿足社會(huì)、教育和學(xué)生發(fā)展的需要，由于缺乏對(duì)高校學(xué)生工作的內(nèi)涵與關(guān)系的準(zhǔn)確定位，不少高校都出現(xiàn)了教育功能弱化、管理權(quán)威削弱、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。新的形勢(shì)要求高校學(xué)生工作：必須做出適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變，正確處理好教育、管理、服務(wù)、指導(dǎo)的辯證關(guān)系。

一、教育、管理、服務(wù)、指導(dǎo)的辯證關(guān)系

高校學(xué)生工作在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)涵體現(xiàn)，20世紀(jì)50年代至70年代末主要是學(xué)生思想政治教育工作;80年代至90年代中后期增加了管理學(xué)生的功能，即在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，還要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、行為等實(shí)施規(guī)范和控制;90年代后期開始，學(xué)生工作的內(nèi)涵又發(fā)生了較大變化，除了強(qiáng)調(diào)教育和管理學(xué)生的功能外，還開始強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的功能。學(xué)生工作從教育、管理到服務(wù)、指導(dǎo)功能的演化過(guò)程，是與當(dāng)前高等教育大眾化、多樣化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求相適應(yīng)的。

高等教育發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，隨著高等教育步入大眾化、多樣化、國(guó)際化的發(fā)展階段，大學(xué)生群體也隨之發(fā)生了較大的變化，他們的主體意識(shí)增強(qiáng)，群體需求和個(gè)人思想行為日益多樣化。高校實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)后，學(xué)生主體地位進(jìn)一步明確。學(xué)生逐漸習(xí)慣于根據(jù)其合理利益來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校的各項(xiàng)工作，也包括學(xué)生工作，而不是根據(jù)管理者的承諾來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)校園生活環(huán)境、學(xué)習(xí)、交往、精神和發(fā)展需要的滿足，已經(jīng)成為學(xué)校能否贏得學(xué)生信賴和支持的重要因素。如今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校學(xué)生事務(wù)發(fā)展的基本內(nèi)容是學(xué)生服務(wù)，它要求學(xué)生事務(wù)管理要以服務(wù)學(xué)生為使命，向?qū)W生提供一系列專業(yè)服務(wù)以滿足學(xué)生的多樣化需求。因此，強(qiáng)化服務(wù)功能現(xiàn)應(yīng)成為我國(guó)高校學(xué)生工作發(fā)展的突破口與重點(diǎn)，這既是總結(jié)過(guò)去、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的理性選擇，更是著眼未來(lái)的現(xiàn)實(shí)需要。

二、傳統(tǒng)學(xué)生工作模式存在的不足與缺陷

我國(guó)高校學(xué)生工作在培養(yǎng)人才、完成辦學(xué)目標(biāo)中承擔(dān)著重要任務(wù)，其長(zhǎng)期以來(lái)形成的工作模式發(fā)揮著積極的作用。但是，隨著高等教育發(fā)展趨勢(shì)的變化，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的提出，面對(duì)不同學(xué)生群體多樣化的發(fā)展需求，傳統(tǒng)的學(xué)生工作模式也顯現(xiàn)出諸多的不足與缺陷。

（一）學(xué)生工作的理念不明確

傳統(tǒng)的學(xué)生工作在理念上往往把學(xué)生僅視為教育的對(duì)象，以學(xué)生不出問(wèn)題或少出問(wèn)題為原則，從而形成了以“問(wèn)題管理”為重點(diǎn)的工作模式，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)生工作的目標(biāo)是為學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)生工作的內(nèi)涵是教育、管理、服務(wù)、指導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。由于偏重對(duì)問(wèn)題的管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在接受教育和管理方面的自覺(jué)性，忽視了學(xué)生主體意識(shí)的培育，學(xué)生工作者成了“高級(jí)保姆”、“消防隊(duì)員”，習(xí)慣于采取一些灌輸式的、強(qiáng)制性的方法或手段，無(wú)法采取有效的服務(wù)來(lái)滿足學(xué)生的發(fā)展需求，以實(shí)現(xiàn)教育管理的育人目標(biāo)。

（二）學(xué)生主體地位沒(méi)有確立

傳統(tǒng)的學(xué)生工作忽視了學(xué)生的主體地位和客觀差異性，在教育管理的過(guò)程中不是以互動(dòng)平等為基礎(chǔ)，更多地要求自下而上的服從，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生工作者的主導(dǎo)作用，忽視了學(xué)生的主體地位，忽視了學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和作用，使學(xué)生工作呈現(xiàn)為一種單向的、主體缺失的行為。這種教育管理的模式將學(xué)生工作的過(guò)程簡(jiǎn)單化，漠視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，忽視學(xué)生的發(fā)展需求，既不符合以大學(xué)生這一特殊群體為對(duì)象的學(xué)生工作的特點(diǎn)和要求，也從根本上違背了教育的基本要求與發(fā)展規(guī)律。

（三）學(xué)生工作方式較為單一

傳統(tǒng)學(xué)生工作的主要職能是教育和管理學(xué)生，教育著重于思想政治教育，方式上多以灌輸、說(shuō)教為主;管理著重于外在行為規(guī)范，以“保穩(wěn)定”為工作目標(biāo)，方式上多以防御型、被動(dòng)式的管理為主。近年來(lái)，高校學(xué)生工作的內(nèi)涵逐步擴(kuò)展，學(xué)生工作的服務(wù)職能從無(wú)到有，就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、勤工助學(xué)、國(guó)家助學(xué)貸款等得到快速的發(fā)展。但這些工作的服務(wù)性質(zhì)及其育人內(nèi)涵往往被忽略，由于學(xué)生工作者服務(wù)理念的缺失，使得這些工作既游離于教育和管理職能，又不能在服務(wù)職能的框架內(nèi)得到有機(jī)整合。

綜上所述，傳統(tǒng)學(xué)生工作模式必須從注重教育、管理功能到注重服務(wù)和指導(dǎo)功能的轉(zhuǎn)變，從忽視學(xué)生主體地位到明確學(xué)生主體地位的轉(zhuǎn)變，從理論灌輸、簡(jiǎn)單說(shuō)教、統(tǒng)一管束的傳統(tǒng)教育管理手段到走近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、方便學(xué)生的新型學(xué)生工作模式的轉(zhuǎn)變，以指導(dǎo)和服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)成教育、管理功能的育人內(nèi)涵。

三、建立新型學(xué)生工作模式和基本特征

當(dāng)前，適應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，急需構(gòu)建起以學(xué)生為主體、以為學(xué)生服務(wù)為主要表現(xiàn)形式的新型學(xué)生工作模式。該模式必須以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、成才為工作目標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)生主體性發(fā)展為工作重點(diǎn)，通過(guò)建立科學(xué)的服務(wù)體系、規(guī)范的服務(wù)制度、高效的服務(wù)方式、專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生工作中教育、管理、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合與和諧發(fā)展，以培養(yǎng)起身心健康、全面發(fā)展、有個(gè)性并富有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的大學(xué)生。新型學(xué)生工作模式要求高校學(xué)生工作從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面來(lái)強(qiáng)化服務(wù)功能。

（一）宏觀層面

新型學(xué)生工作模式要求高校學(xué)生工作者要牢固樹立“以學(xué)生為本”的理念，從學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需要出發(fā)，改變傳統(tǒng)學(xué)生工作中學(xué)校與學(xué)生處于管理和被管理的對(duì)立狀態(tài)，變管理學(xué)生為服務(wù)學(xué)生，由教育者、管理者和控制者變成為服務(wù)者和指導(dǎo)者，努力為學(xué)生創(chuàng)造健康、寬松、進(jìn)取的學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造學(xué)生成長(zhǎng)成才的良好氛圍。高校學(xué)生工作的職能部門也應(yīng)從“管理型機(jī)構(gòu)”向“服務(wù)型機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，確定服務(wù)學(xué)生的工作內(nèi)容、方法與手段，通過(guò)優(yōu)化校園服務(wù)的軟硬件環(huán)境，將服務(wù)、教育、管理、指導(dǎo)融為一體，為學(xué)生提供周詳?shù)姆?wù)及設(shè)施，以幫助學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)揮其最大的潛能，促進(jìn)學(xué)生的全面、和諧與健康的發(fā)展。

（二）中觀層面

新型學(xué)生工作模式要求學(xué)生工作淡化行政管理色彩，凸顯服務(wù)功能，按照服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)性進(jìn)行分類，成立若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、垂直管理的咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)中心，如就業(yè)指導(dǎo)中心、健康教育中心、學(xué)生資助中心、社團(tuán)指導(dǎo)中心、文體活動(dòng)服務(wù)中心、學(xué)習(xí)咨詢中心等。這種學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)“多中心”體制和“以條為主”的運(yùn)作機(jī)制，將有利于增強(qiáng)服務(wù)的效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作的專業(yè)化和職業(yè)化。

（三）微觀層面

新型學(xué)生工作模式要求確立學(xué)生的主體地位，為學(xué)生的個(gè)人發(fā)展搭建平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。高校學(xué)生工作應(yīng)遵循大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，還權(quán)于學(xué)生組織，還權(quán)于學(xué)生，將學(xué)生教育、管理工作融入服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、成才的各項(xiàng)活動(dòng)中。在服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，讓學(xué)生實(shí)踐、參與、體驗(yàn)與互動(dòng)，做到寓教于學(xué)、寓管于教、寓教于學(xué)生在校生活的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，使學(xué)生潛移默化受到影響，從而達(dá)到高校培養(yǎng)全面發(fā)展、高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才的目標(biāo)。