建筑工程質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

【摘 要】隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)的建筑工程業(yè)也帶來(lái)了巨大的收益。但同樣面臨巨大挑戰(zhàn)。作為核心內(nèi)容，質(zhì)量和安全問(wèn)題，一直是工程建設(shè)中的焦點(diǎn)問(wèn)題。然而，各類(lèi)質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，使強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全管理工作迫在眉睫，人們也越來(lái)越重視。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量安全管理；現(xiàn)狀和措施

建筑工程以露天高空作業(yè)為主，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目種類(lèi)繁多，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量帶來(lái)影響。再加上建筑工程產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中容易受到很多外界因素的影響。因此，保證質(zhì)量和安全變得格外重要。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建筑工程質(zhì)量的管理，這與百姓生活息息相關(guān)，因此也引起了人民群眾的強(qiáng)烈關(guān)注。在過(guò)去的二十年里，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍舊很大。

1.建筑工程管理現(xiàn)狀

1.1國(guó)外

近年來(lái)，眾多學(xué)者不斷提出想法優(yōu)化建筑工程的施工，大大提高了質(zhì)量，傳統(tǒng)的新興零缺陷理論，全面質(zhì)量管理理論等都對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量管理的研究與發(fā)展起著積極的影響。同樣，在人員使用、管理上也不斷提出了高效的管理方法。因此，建筑業(yè)得以飛速發(fā)展。[1]

1.2國(guó)內(nèi)

建筑工程管近年來(lái)我國(guó)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量整體水平雖然穩(wěn)中有升，優(yōu)良品有所提高，重大質(zhì)量事故有所減少，但我國(guó)建筑工程質(zhì)量的水平仍不樂(lè)觀，例如有些建筑項(xiàng)目工作倉(cāng)促、深度不夠，造成決策失誤，建筑工程施工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平不高；政府監(jiān)管存在越位、缺位、不到位等諸多問(wèn)題。法制觀念淡薄、法規(guī)意識(shí)偏低；建設(shè)單位的企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)，這些都給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。

2.我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全管理中的不足

2.1政府監(jiān)督存在漏洞

政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明，現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范不適于現(xiàn)狀，法律法規(guī)不健全。很多企業(yè)沒(méi)有自己的過(guò)程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容，過(guò)程控制處于空白狀態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。

2.2施工現(xiàn)場(chǎng)存在隱患

材料設(shè)備購(gòu)置管理不夠嚴(yán)格。就目前部分建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)在工程施工中對(duì)于材料設(shè)備的使用并沒(méi)有制定相關(guān)制度，對(duì)材料及設(shè)備的購(gòu)置不夠嚴(yán)格，在實(shí)際材料購(gòu)買(mǎi)中，一些采購(gòu)人員為了節(jié)約成本從中抽取回扣，就購(gòu)買(mǎi)一些質(zhì)量較差與工程施工不相符的材料大大影響了房屋建筑施工質(zhì)量。[2]另外，在施工人員安全上，監(jiān)管力度不到位，只是走形式。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線(xiàn)工人由原來(lái)的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工（農(nóng)民工）；由于施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是機(jī)械作業(yè)，施工安全也潛在著很大的危險(xiǎn)。在施工中往往只是一味提倡縮短施工工期提高自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而往往忽略了質(zhì)量和安全的考慮。

2.3管理機(jī)構(gòu)未起到實(shí)質(zhì)性的作用

建筑工程具有投資大，工期長(zhǎng)，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜以及工程參與方多等特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，工程建設(shè)參與方均不可避免的面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如不加以防范，監(jiān)管機(jī)制不到位，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴(yán)重后果。然而近年來(lái)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門(mén)地位下降，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理人員整體素質(zhì)下降。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差、企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安排的人員被安插到質(zhì)量安全管理部門(mén)，他們大多不能勝任質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。

3.如何加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量安全管理

3.1加大政府監(jiān)管力度

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn)，在建筑工程質(zhì)量安全管理工作上要以相關(guān)的安全體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)督職能，依法執(zhí)行，強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。加大立法力度，努力構(gòu)建和諧安定約束力較強(qiáng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境從而逐步改善工程質(zhì)量。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要確保建筑工程按制度進(jìn)行，還應(yīng)完善審核制度資質(zhì)評(píng)定與工程咨詢(xún)制監(jiān)督職能。重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的兩個(gè)保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能；工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)；施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以處罰。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全控制

在建筑工程項(xiàng)目和施工質(zhì)量管理中，質(zhì)量控制是極為關(guān)鍵的一項(xiàng)。質(zhì)量控制的涉及面較廣，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行有很大影響。為此，我們更應(yīng)控制好項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量。尤其是在材料上，要保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，所有的進(jìn)場(chǎng)的材料必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、復(fù)驗(yàn)，以免材料廠家送檢時(shí)偷梁換柱，從中作弊；杜絕不合格材料的混入；材料進(jìn)場(chǎng)后要按照材料的存放要求合理的安排場(chǎng)地，分類(lèi)堆放，以保證材料不毀壞；對(duì)于庫(kù)存的材料，材料員必須定期按時(shí)整理，并對(duì)有特殊要求的材料如易燃品、防潮品采取相應(yīng)措施進(jìn)行保護(hù)。此外，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也格外重要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。[3]必須保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全措施落實(shí)到位，保證安全生產(chǎn)投入到位，保證各類(lèi)施工設(shè)備和施工安全防護(hù)符合安全生產(chǎn)條件，保證對(duì)從業(yè)人員安全教育到位。要做好安全隱患的排查工作，專(zhuān)職安全員必須每日巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并報(bào)給工程項(xiàng)目部和監(jiān)理部進(jìn)行處理；對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育，讓他們時(shí)刻都有安全第一的生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí)。

3.3健全管理機(jī)構(gòu)

在現(xiàn)代化社會(huì)中，建筑施工企業(yè)要想在內(nèi)部質(zhì)量安全管理中獲得更好的發(fā)展就需要企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況以及時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行切合實(shí)際的規(guī)章制度，也可以在建筑企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置相應(yīng)的要求，這樣就可以對(duì)當(dāng)前存在的不合理行為與安全隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。另外，對(duì)人員的聘用和管理，也非常重要。發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了一定規(guī)模。為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的索質(zhì)，我國(guó)應(yīng)該經(jīng)常開(kāi)展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討，規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。此外有關(guān)部門(mén)應(yīng)為項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，如爭(zhēng)取在高等學(xué)校建立項(xiàng)目管理學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)等。通過(guò)施工管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的建設(shè)，提高管理團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的清晰深刻認(rèn)識(shí)，能夠從根本上改變不正確的企業(yè)利潤(rùn)觀，正確處理工程建設(shè)施工質(zhì)量與工程量和工程進(jìn)度之間的關(guān)系。

4.結(jié)語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量管理工作做的好壞，，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)自身的生存和發(fā)展。為了避免質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生，在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，通過(guò)有效的監(jiān)控手段，對(duì)包含與之相關(guān)的一切活動(dòng)在內(nèi)的質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行控制，防止事故的發(fā)生，消滅安全隱患，從而保障國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全。施工單位要與政府積極溝通，在枕骨的監(jiān)督和指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，促進(jìn)建筑業(yè)的良好發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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