地礦家園小區(qū)地源熱泵系統(tǒng)在設(shè)計(jì)及施工中的要點(diǎn)

【摘 要】地礦家園地源熱泵系統(tǒng)豎直埋管采用兩組U型PE管，豎直埋管換熱器長度計(jì)算為設(shè)計(jì)要點(diǎn)。下管是地源熱泵工程中關(guān)鍵，下管時(shí)采取將管內(nèi)注滿清水的措施，同時(shí)在地面進(jìn)行試壓，檢查PE管材是否存在漏點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】豎井?dāng)?shù)目；地下熱平衡；優(yōu)化設(shè)計(jì)方；下管

1.潛在進(jìn)入者的威脅

市場永遠(yuǎn)存在著競爭，而在政府代建招投標(biāo)中潛在進(jìn)入者的威脅是巨大的。主要包含以下四點(diǎn)：

（1）市場主體行動(dòng)還不行規(guī)范一方面，有的業(yè)主將項(xiàng)目劃整為零，肢解發(fā)包，躲避招標(biāo)，躲避監(jiān)督，有的業(yè)主隨意提升招標(biāo)確保金額和施工公司招標(biāo)天資等級(jí)，變相提升招標(biāo)門檻，故意排擠潛在進(jìn)入者招標(biāo)人，乃至有的業(yè)主對(duì)工程不處理任何手續(xù)，直接發(fā)包給“意中人”，存在“聯(lián)系標(biāo)”“方法標(biāo)”等表象。另一方面，有的招標(biāo)公司不合法掛靠，或以多個(gè)招標(biāo)人的名義進(jìn)行“圍標(biāo)”“串標(biāo)”，方法愈加蔭蔽，難以發(fā)現(xiàn)。

（2）“豆腐渣工程”存在的一個(gè)最主要的原因是承包單位層層轉(zhuǎn)包的一個(gè)重要體現(xiàn)。在有一部分公司中標(biāo)之后，通過直接或是間接的承包方式分包給其他沒有資質(zhì)的單位，僅僅注重從中收取管理費(fèi)，對(duì)工程的質(zhì)量漠不關(guān)心。這種非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比比皆是，這樣就造成了嚴(yán)重的后果，使工程的質(zhì)量大大的下降，甚至造成事故。

（3）在評(píng)標(biāo)的過程當(dāng)中，人為的因素也制約著政府代建項(xiàng)目公平公正的代建招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程當(dāng)中，專家?guī)斓娜狈?。以及“人情?biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”比比皆是。其中最主要的表現(xiàn)就是，評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)于自己私人有利的單位實(shí)行傾向性質(zhì)的行為以及評(píng)分，缺乏評(píng)委應(yīng)有的基本職業(yè)道德。

（4）招標(biāo)管理組織的行動(dòng)有待進(jìn)一步規(guī)范因?yàn)楣こ檀ㄕ型稑?biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方法，已由批閱管理依法改變?yōu)檫M(jìn)程監(jiān)督，代建招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)管理組織來完結(jié)。有的招標(biāo)管理組織為追逐經(jīng)濟(jì)利益，無原則投合招標(biāo)人需要，幫招標(biāo)人出點(diǎn)子、鉆空子，有的為多頭中介，既為招標(biāo)人管理，又為同一項(xiàng)目的招標(biāo)人提供非法的“咨詢服務(wù)”，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公平性。使用自己的特別身份協(xié)助業(yè)主有傾向性的挑選中標(biāo)單位的效果。其次關(guān)于管理組織的工作效果，還沒有一個(gè)極好的可操作、量化的評(píng)估規(guī)范。

2.現(xiàn)有企業(yè)間的競爭-不正當(dāng)競爭

潛在進(jìn)入者的威脅之外，還有一種屬于是不正當(dāng)競爭的因素，從當(dāng)時(shí)一些所查辦的國有投資工程代建招投標(biāo)不合理競爭違法違紀(jì)案子來看，一些首要運(yùn)用公共投資的建造單位（以下簡稱“業(yè)主”）使用法律賦予的招標(biāo)權(quán)，施行不合理招標(biāo)是其間一種首要方法。其不合理招標(biāo)的行動(dòng)可概括為躲避招標(biāo)和假招標(biāo)兩種類型。

2.1業(yè)主躲避招標(biāo)

躲避招標(biāo)，即本應(yīng)依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，業(yè)主以各種托言或方法躲避招標(biāo)，而自定施工部隊(duì)，以掃除潛在招標(biāo)人的合理招標(biāo)競爭。

有一部分的建筑公司水平較低，在正規(guī)的市場競爭中不是依靠本身的技術(shù)實(shí)力、以及代建招投標(biāo)中的承諾，在代建招投標(biāo)中與一些不法建筑公司。進(jìn)行“圍標(biāo)”與“陪標(biāo)”，他們之間往往達(dá)成一些所謂的“君子協(xié)定”，在代建招投標(biāo)中大家一哄而上，對(duì)政府代建項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一投標(biāo)，大家輪流“坐莊”，到最后大家利益平分。或者通過一定的費(fèi)用雇傭相關(guān)的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“圍標(biāo)”。這種做法的一個(gè)主要特點(diǎn)就是手法比較隱蔽，在作弊的過程當(dāng)中往往難以發(fā)現(xiàn)。

2.2招標(biāo)人與招標(biāo)人勾通招標(biāo)

招標(biāo)者與招標(biāo)者彼此勾通，以架空競爭對(duì)手的公平競爭的行動(dòng)，是指招標(biāo)者與特定的招標(biāo)者在代建招投標(biāo)活動(dòng)中，以不合理手法從事暗里交易，使揭露的代建招投標(biāo)流于方法，一起危害其他招標(biāo)者的利益的行動(dòng)。一些招標(biāo)人事前撮合或打通了有工程建造使命的單位或其上級(jí)主管部門的負(fù)責(zé)人，承諾（明示或暗示）給予其適當(dāng)?shù)幕乜刍蚝锰?，條件是將工程承包給該招標(biāo)人。到正式招標(biāo)時(shí)，以方法上的代建招投標(biāo)作保護(hù)，在暗地里兩邊彼此“合作”，或以走漏標(biāo)底，或有意設(shè)定有利于該招標(biāo)人的中標(biāo)條件等各種方法，到達(dá)使該招標(biāo)人獲取中標(biāo)權(quán)的目的。

2.3招標(biāo)人招搖撞騙招標(biāo)

有的不具備招標(biāo)條件或中標(biāo)優(yōu)勢的招標(biāo)人或工程人員，為了實(shí)現(xiàn)其間標(biāo)的目的，或掛靠在條件優(yōu)勝的大公司名下，或直接借用其名義，或以假天資、成績條件等進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)過各種招搖撞騙的不合理手法獲取招標(biāo)權(quán)或中標(biāo)時(shí)機(jī)。

2.4招標(biāo)人打通評(píng)委

有的招標(biāo)人為了保證其間標(biāo)，選用各種手法打通評(píng)委，要求其在評(píng)標(biāo)時(shí)能給予傾向或偏袒于自己的高分，而使自己中標(biāo)。在當(dāng)時(shí)對(duì)代建招投標(biāo)的監(jiān)管越來越嚴(yán)格的情況下，專家評(píng)委成了建筑施工公司的要點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)，在抽選評(píng)委的過程中，有的單位乃至能在專家評(píng)委趕往評(píng)標(biāo)地址的途中把他截住，進(jìn)行游說攻關(guān)，各樣撮合。

2.5行政權(quán)力主體干與代建招投標(biāo)

在代建招投標(biāo)中，不合理競爭的本質(zhì)就是違背了代建招投標(biāo)中公平、工正，和誠實(shí)信用原則，嚴(yán)重?cái)_亂了代建招投標(biāo)市場的秩序。其中最主要的原因就是在政府代建項(xiàng)目的代建招投標(biāo)中行政權(quán)力進(jìn)行直接的干預(yù)，在本質(zhì)上亦屬于不合理競爭的現(xiàn)象。

相關(guān)政府部門濫用部門權(quán)力，不僅擾亂了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，擾亂了代建招投標(biāo)的正常的秩序，往往在此種行政干預(yù)下隱藏著“腐敗”，產(chǎn)生了“權(quán)錢交易”的現(xiàn)象。

3.購買者討價(jià)還價(jià)能力

除了以上兩種影響因素，購買者的討價(jià)還價(jià)能力也是我們所應(yīng)當(dāng)考慮的。公司的生產(chǎn)和出售產(chǎn)品的活動(dòng)是一種運(yùn)營活動(dòng)，工程建造也是一種運(yùn)營活動(dòng)，投人的是人、財(cái)、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品是鐵路，橋梁，公路，民用建筑，或是一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等.工程建造進(jìn)程不是簡略的投人和產(chǎn)出，它涉及到市場問題，用戶問題，效益問題等等.工程建造涉及到規(guī)劃、物資收購和施工三個(gè)方面，而規(guī)劃和施工是工程建造進(jìn)程中的兩個(gè)不相同的期間和兩個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，和其它的產(chǎn)品生產(chǎn)相同需求別離進(jìn)行成本控制并獲取必定的贏利。因而在工程代建招投標(biāo)中，討價(jià)還價(jià)顯得特別重要。報(bào)價(jià)高當(dāng)然為盈余奠定了根本，然而鑒于當(dāng)時(shí)國內(nèi)工程建造市場競爭已趨白熱化，高價(jià)奪標(biāo)已不能夠。尤其是中國加人WTO今后，外國的工程承攬公司要進(jìn)人中國市場，和中國的工程承攬公司展開競爭，除此之外中國的工程承攬公司也相同要到國外的工程建造市場上追求發(fā)展。因而我們要總結(jié)曩昔國際國內(nèi)承攬工程建造運(yùn)營管理的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，充沛熟悉工程代建招投標(biāo)中報(bào)價(jià)構(gòu)成機(jī)制的特色和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則，對(duì)討價(jià)還價(jià)進(jìn)行有用的控制，利用好兩種資本，開辟兩個(gè)市場，提升公司經(jīng)濟(jì)效益。

4.供應(yīng)商（其它利益相關(guān)者）

招投標(biāo)的全過程本質(zhì)上屬于一個(gè)利益分配與利益博弈的過程，以上的因素屬于客觀因素，而利益相關(guān)者的因素則是波特五力中最重要的因素之一。

相對(duì)于服務(wù)咨詢行業(yè)來說，在諸多因素中，提供相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商的影響力是最弱的。針對(duì)于當(dāng)今中國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，國家在社會(huì)的生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中屬于主力的位置，這與當(dāng)今世界上大部分的國情不同，在當(dāng)今中國的市場競爭中，各級(jí)政府在代建招投標(biāo)市場中的影響地位無人能及。

國家各個(gè)行政機(jī)關(guān)往往出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)代建招投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，有力的維護(hù)了代建招投標(biāo)市場的秩序，但是各級(jí)政府作為相關(guān)利益者，對(duì)代建招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行部門封鎖，地方壟斷，看似維護(hù)自身利益的行為卻恰恰傷害了自身的利益。

5.替代品的威脅

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，政府在代建招投標(biāo)過程中顯現(xiàn)的作用不斷的成熟，市場化的運(yùn)行主體使政府代建招投標(biāo)的神秘面紗逐漸的揭開，給予了很多有實(shí)力公司大量的機(jī)會(huì)。由于在政府項(xiàng)目中入門的門檻低，在眾多的企業(yè)當(dāng)中，技術(shù)質(zhì)量水平參差不齊，在代建招投標(biāo)中受到各種因素的制約，不排除有些水平低下的公司通過所謂的“運(yùn)作”取代質(zhì)量較高的公司，造成工程質(zhì)量和代建招投標(biāo)市場的嚴(yán)重的縮水。

6.政府作用

政府應(yīng)推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的實(shí)施進(jìn)程，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性、針對(duì)性、統(tǒng)一性，以提高對(duì)招投標(biāo)認(rèn)識(shí)的重要性。全面實(shí)施各類招標(biāo)文件范本，推進(jìn)形成完整的招標(biāo)文件范本體系，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。借《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》實(shí)施的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一部綜合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、水利、交通、建筑、市政的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法，增強(qiáng)我國第一層次的法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性，解決多頭立法的問題。廢除各省市人大、政府有關(guān)招投標(biāo)制度的不合理、重復(fù)、沖突的規(guī)定，搭建我國第二層次的法規(guī)。

7.正當(dāng)競爭

實(shí)行招投標(biāo)會(huì)打破原有的市場格局，甚至?xí)⒃菊加械氖袌鲎兂闪苏型稑?biāo)的標(biāo)的，直接影響的市場占有率。此外，招投標(biāo)還會(huì)加劇運(yùn)價(jià)競爭的力度，傳統(tǒng)的運(yùn)價(jià)體系被打破，運(yùn)價(jià)大幅走低，直接影響航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?，招投標(biāo)對(duì)的經(jīng)營和效益所造成的沖擊是不可低估的。然而，作為市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新生事物，它的產(chǎn)生與發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。招投標(biāo)自身具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展空間。從某種意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，招投標(biāo)是市場竟?fàn)幾呦虺墒斓牡湫捅憩F(xiàn)，通過招標(biāo)和投標(biāo)，充分體現(xiàn)市場行為的公開、公平、公正?！叭饲椤?、“暗箱操作”等弊端被公平競爭所取代，這無疑是巨大的社會(huì)進(jìn)步。要充分認(rèn)識(shí)競爭投標(biāo)的積極方面，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，招投標(biāo)將成為拼搶市場的重要手段，要熟悉招標(biāo)投標(biāo)，了解招投標(biāo)，學(xué)會(huì)招投標(biāo)，掌握和利用投標(biāo)贏得競爭。 [科]

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