探討水利工程管理措施
2015-04-29 00:00:00魏占勇鄭將將
【摘 要】水利事業(yè)是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成部分。水利工程管理是該工程能否發(fā)揮最大作用的一個必要基礎(chǔ)，也是一個水利工程能否真正意義上實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在水利工程施工中，為了能夠順利保質(zhì)保量的完成任務(wù)，一定要運用各種各樣的方式，通過新的方法和新的思路從而來提高工程的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】水利工程；工程管理；主要內(nèi)容；管理措施
0.引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對水利工程管理也提出了科學(xué)管理的要求?？茖W(xué)合理的管理能有效地增強(qiáng)水利工程的使用壽命，也能使水資源得以充分利用，并能有效減少洪澇災(zāi)害的產(chǎn)生以及其所帶來的損失。水利工程管理是確保工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)水利工程管理力度，對于水利工程行業(yè)自身的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定都有積極作用。
1.水利工程管理的意義
水利工程是保障經(jīng)濟(jì)增長，社會穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。使我們能夠有效地遏制生態(tài)環(huán)境急劇惡化的局面，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。水利工程的管理涉及社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、食物安全、生態(tài)與環(huán)境安全等方面，在思想上務(wù)必要予以足夠的重視。水利工程管理在深入了解水利工程的性質(zhì)和具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對水利工程的引導(dǎo)和管理。對水利工程管理應(yīng)作為一個整體來考慮，將水利工程建設(shè)和運行管理有機(jī)結(jié)合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能充分發(fā)揮。
2.水利工程管理的主要內(nèi)容
2.1管理體制方面
要在水利工程管理中實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，就要不斷實現(xiàn)管理體制的深化。做好水利工程管理體制以及相關(guān)運行機(jī)制的完善工作，進(jìn)一步實現(xiàn)管理體制內(nèi)部改革。大膽實現(xiàn)人事、人力分配以及制度上的創(chuàng)新，結(jié)合具體工程的主要內(nèi)容實現(xiàn)基礎(chǔ)資料的精細(xì)化管理。通過完善管理體制實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化以及現(xiàn)代化。
2.2管理設(shè)施以及管理手段
利用管理設(shè)施以及管理手段實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化，主要是從監(jiān)視系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、維修養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)以及運行管理系統(tǒng)等方面實現(xiàn)。
2.3水利工程的使用
水利工程與河川水流有著密切的關(guān)系，同河川水流一樣其變化是隨機(jī)的，具有多變性和復(fù)雜性，但水流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進(jìn)行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。
2.4水利工程的養(yǎng)護(hù)工作
由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.5水利工程的檢測工作
水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對于水利工程進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時的進(jìn)行分析，找出問題的根源，盡快進(jìn)行整改，提高工程的運用條件，不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
2.6水利工程的防汛搶險工作
防汛搶險是水利工程的一項重點工作，特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護(hù)，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于提前做好防護(hù)工作，確保水利工程的安全。
3.優(yōu)化水利工程管理的措施
3.1要實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化
在水利工程管理中采用科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的治水理念進(jìn)行科學(xué)管理，要樹立科學(xué)的民生水利工作理念。要以水利工程的安全運行和工程的經(jīng)濟(jì)效益為中心，深化管理體制改革目標(biāo)，健全水利工程管理運行機(jī)制，完善相關(guān)管理理念與方法，推動實現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化和精細(xì)化。
3.2水利工程管理的目標(biāo)
完善水利工程管理體制。通過系統(tǒng)梳理水利工程的運行以及管理，實現(xiàn)資料的科學(xué)化收集，并且要將收集到的資料合理整編入庫。在水利工程管理中結(jié)合實際數(shù)據(jù)建立科學(xué)的模擬系統(tǒng)，應(yīng)用這個數(shù)據(jù)模擬系統(tǒng)實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化以及精細(xì)化。另外在管理過程中還要采用先進(jìn)的管理技術(shù)以及管理手段，建立高效運作的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)情況的實時監(jiān)測。采用數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、信息貯存實現(xiàn)水利信息在線分析，提高工程運行狀態(tài)安全管理的科學(xué)性和有效性。
3.3提升水利工程管理科技含量
隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利工程管理對人才的要求也越來越高。建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機(jī)制；建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水庫維修養(yǎng)護(hù)體系；打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的水利工程管理隊伍是現(xiàn)代水利發(fā)展的關(guān)鍵。通過制定人才培養(yǎng)機(jī)制以及科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，大力引進(jìn)等方式努力培養(yǎng)出一批掌握信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、精通水利信息管理、熟悉水利工程專業(yè)知識的多層次、高素質(zhì)的信息化管理人才，已成當(dāng)務(wù)之急。
3.4牢固樹立水利工程管理的思想意識，提高水利工程的管理水平
水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程管理的質(zhì)量是每個水利職工的責(zé)任，相關(guān)水利單位必須強(qiáng)化管理的意識，建立健全水利工程管理體制。水利工程的內(nèi)部管理方面，除了加強(qiáng)項目管理的制度化、規(guī)范化等規(guī)章制度的同時，還要注重對工程的組織管理建設(shè)，加強(qiáng)對水利工程管理員工的培訓(xùn)意識，大力發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，創(chuàng)造有利于發(fā)揮人的主觀能動性的運營環(huán)境，使我國水利工程管理在理論和實踐方面實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
3.5落實好項目法人責(zé)任制
作為水利工程建設(shè)管理“三項制度”的核心內(nèi)容，項目法人責(zé)任制在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著重要的作用。是有效實行招投標(biāo)制，以及工程建設(shè)監(jiān)理制的重要前提和保證。項目法人責(zé)任制是指由工程投資方組建項目法人，通過對工程項目的總體策劃、籌集資金、組織工程實施、債務(wù)償還等全方位的管理和約束，從而提高資金利用效率和投資收益。項目法人責(zé)任制在施工建設(shè)的整個過程中起主導(dǎo)主用，在項目法人確立之后，首先要組建項目管理的組織機(jī)構(gòu)，組建項目部，聘用經(jīng)理等相關(guān)人員，并明確各自職權(quán)。
3.6完善水利工程的風(fēng)險管理
在建設(shè)水利工程之初，就要為竣工后的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行預(yù)算，為水利工程的管理提供資金。在水利工程設(shè)計時，除了進(jìn)行工程本身的規(guī)劃投資之外，還需要為后期維護(hù)建立預(yù)算。因為在現(xiàn)實生活中，水利工程運行中經(jīng)常會出現(xiàn)一些意想不到的問題，如果等到出現(xiàn)問題之后再組織人力、物力和財力去搶修，可能已經(jīng)造成了不必要的損失。所以，應(yīng)該在水利工程項目規(guī)劃之前就為后期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行予算，充分分析本地的環(huán)境、氣候?qū)υ摴こ炭赡茉斐傻挠绊懀A(yù)計到可能出現(xiàn)的問題。
3.7大膽創(chuàng)新水利工程的管理方法
由于水利工程受到地理位置和氣候環(huán)境的影響，工程又比較復(fù)雜和特殊。水利工程管理的過程中可能會遇到各種新問題，新情況，而應(yīng)對這些問題的唯一途徑就是大膽的創(chuàng)新原來的管理方法，創(chuàng)建和諧的水利工程項目管理的模式，使新的管理模式能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)水利工程施工管理，必須將管理制度作為切入點，唯有管理制度具有高效合理性，工程施工管理的工作才會正常有序的開展下去。隨著我國水利工程不斷發(fā)展進(jìn)步，水利工程管理已經(jīng)成為水利工程建設(shè)的重中之重。我們要結(jié)合水利工程的實際，不斷提高水利工程的管理水平。 [科]
