基于模糊層次分析的項目后評價研究
2015-04-29 00:00:00黨中苗
【摘 要】本文主要對建設項目項目后評價進行介紹，探討了建設項目后評價常用的方法，并著重介紹了模糊層次分析法。
【關(guān)鍵詞】建設項目后評價；社會評價；模糊層析分析法
【Abstract】This paper mainly introduces the project of construction project post-evaluation， and discusses the evaluation of the commonly used method，and emphatically introduces the fuzzy analytic hierarchy process （AHP）.
【Key words】post project evaluation；social evaluation；Fuzzy AHP model
1.引言
1.1建設項目后評價
項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預期的目的是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)；通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓；并通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。
1.2建設項目社會評價
項目的社會評價是指由于項目建設、實施與運營，對社會經(jīng)濟、自然資源利用、自然與生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的社會效益與影響分析\"社會評價主要應用社會學、人類學、項目評估學的一些理論和方法，通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項目相關(guān)的各種社會因素和社會數(shù)據(jù)，分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題，提出盡量減少或避免項目負面社會影響的建議和措施，以保證項目順利實施并使項目效果持續(xù)發(fā)揮。社會評價是項目設計中用以分析社會問題和構(gòu)建利益相關(guān)者參與框架的一種評價方法。社會評價作為一種分析工具，提供了一個研究框架，將社會問題分析和利益相關(guān)者參與結(jié)合到項目設計中。社會評價與經(jīng)濟評價、環(huán)境評價一樣，也是項目評價的一個重要方面。
項目社會評價著重研究項目的社會可持續(xù)性，即項目與社會協(xié)調(diào)的問題，項目與所在地互適性分析；研究項目與人之間的關(guān)系問題，這些問題是經(jīng)濟評價、環(huán)境評價不能解決的。社會評價試圖解決不可貨幣化的問題，體現(xiàn)了以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法。
2.建設項目社會效益后評價方法
2.1常用方法
建設項目后評價社會效益評價常用的方法有層次分析法、模糊綜合評判、數(shù)據(jù)包絡分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡評價法、灰色綜合評價法等。在這里著重介紹模糊層次分析法。
2.2模糊層次分析模型
層次分析法（AHP）是美國著名的運籌學家T.L.Satty等人在20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的多準則決策方法。這一方法的特點，是在對復雜決策問題的本質(zhì)、影響因素以及內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析之后，構(gòu)建一個層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過程數(shù)學化，從而為求解多目標、多準則或無結(jié)構(gòu)特性的復雜決策問題，提供一種簡便的決策方法。具體地說，它是指將決策問題的有關(guān)元素分解成目標、準則、方案等層次，用一定標度度人的主觀判斷進行客觀量化，在此基礎(chǔ)上進行定性分析與定量分析的一種決策方法。
層次分析法有其顯著的優(yōu)缺點，首先，從層次分析法的原理、步驟、應用等方面的討論不難看出它有以下優(yōu)點：
（1）系統(tǒng)性。層次分析把研究對象作為一個系統(tǒng)，按照目標分解、比較判斷、綜合思維方式進行決策，是成為繼機理分析、統(tǒng)計分析之后發(fā)展起來的系統(tǒng)分析的一種重要工具。
（2）實用性。層次分析把定性和定量方法結(jié)合起來，能處理許多用傳統(tǒng)的最優(yōu)化技術(shù)無從著手的實際問題，應用范圍很廣。同時，這種方法將決策者與決策分析者之間建立了一種有效的溝通方式，決策者甚至可以直接應用它進行決策，這就增加了決策的有效性。
（3）簡潔性。具有中等文化程度的人即可了解層次分析的基本原理和掌握它的基本步驟，計算也非常簡便，所得結(jié)果簡單明確，容易為決策者了解和掌握。
其次，層次分析法的局限性可以用粗略、主觀等詞來概括。具體說就是：
（1）只能從原有方案中選優(yōu)，不能生成新方案。
（2）它的比較、判斷直到結(jié)果都是粗糙的，不適于精度要求很高的問題。
（3）從建立層次結(jié)構(gòu)模型到給出判斷矩陣，人的主觀因素的作用很大，這就使得決策結(jié)果可能難以為眾人接受。從而導致檢驗判斷矩陣是否具有一致性具有一定的困難。因此，在此基礎(chǔ)上，引進了模糊一致矩陣及模糊層次分析的概念。
模糊綜合評價是借助模糊數(shù)學的一些概念，對實際的綜合評價問題提供一些評價的方法。具體來說，模糊綜合評價就是以模糊數(shù)學為基礎(chǔ)，應用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個因素對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合性評價的一種方法。層次分析法與模糊綜合評判法的結(jié)合，主要體現(xiàn)在將評價指標體系分成遞階層次結(jié)構(gòu)，運用層次分析法確定各指標的權(quán)重，然后分層次進行模糊綜合評判，最后綜合出總的評價結(jié)果。
2.3應用多層次模糊綜合評價方法進行社會評價的基本步驟
（1）建立多層次模糊綜合評價模型。
（2）確定各指標的權(quán)重。指標權(quán)重反映各個指標的重要程度，可用層次分析法確定。先建立遞階層次結(jié)構(gòu)，將評價指標層次化：再構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，對同一層次指標進行兩兩比較，然后計算各指標的相對權(quán)重，進行歸一化處理并通過一致性檢驗后，即可得各級評價指標的權(quán)重A。
（3）進行單因素模糊評價。即從一個指標（Ui）出發(fā)進行評判，確定被評價的項目或方案對評價集各元素的隸屬程度。對于定性分析指標，采用模糊統(tǒng)計方法或逐級估量法確定其對評價集的隸屬關(guān)系。模糊統(tǒng)計是請參與評價的各位專家（假設f個專家），按劃定的5個評價等級（很好、較好、一般、較差、很差），給各評價指標確定等級，然后依此統(tǒng)計各指標評價等級vj的頻數(shù)mij計算各指標的隸屬rij。
rij=mij/f
式中：mij表示U，屬于Vj的頻數(shù)；f表示參與評價專家的人數(shù)。
可得相對于指標U，的單因素模糊評價
Ri=[ri1，ri2，ri3，ri4，ri5]
對于可定量的指標，根據(jù)其具體性質(zhì)確定指標的模糊分布函數(shù)，再根據(jù)實際指標值，對應指標隸屬關(guān)系圖，即可得出相應的隸屬度，由此得出各定量指標的單因素評價矩陣Ri。
（4）進行多層次模糊綜合評價。利用綜合評價數(shù)學模型可求出各方案的評價值bj，選擇其中評價值最大的方案即為最優(yōu)方案。如果針對某一建設項目進行“有項目”與“無項目”的比較，那么，“有項目”方案的評價值b有必須大于“無項目”方案的評價值b無，即b有>b無，并且根據(jù)《指南》要求，在一般情況下，還必須同時滿足b有>0.6～0.7，即滿足評價集合中的“較好”水平以上。否則，就應進一步分析有項目方案評價值偏低的原因，或者能否通過采取措施（修改項目方案，或采取政策傾斜等辦法）使項目獲得通過，如果通過改進措施后，“有項目”方案的社會評價值仍不夠理想，或者項目需要付出的代價過大，那么就可以判定“有項目”方案總體上不是一個好方案，即項目的社會評價結(jié)論為不可行。 [科]
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