農(nóng)村飲水工程建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策研究

【摘 要】農(nóng)村飲水工程建設(shè)的效果與質(zhì)量直接關(guān)系著人民群眾的飲水安全和身體健康，本文對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)中的常見問(wèn)題進(jìn)行了歸納和分析，并就如何解決現(xiàn)有問(wèn)題和提升農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量提出了一些對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水工程；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村飲水工程建設(shè)的目標(biāo)是為農(nóng)村居民提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充沛、使用方便的生活用水，以此改善農(nóng)村居民的生存環(huán)境，提升農(nóng)村衛(wèi)生健康水平。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村居民生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)村飲水工程建設(shè)問(wèn)題逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村居民的飲水安全狀況得到了顯著的改善。但飲水安全問(wèn)題，仍然是目前農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的重要課題，因此，客觀分析農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)狀，并就現(xiàn)有問(wèn)題采取針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策，有著很強(qiáng)的必要性。

1.農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)有問(wèn)題

首先，由于資金短缺，目前我國(guó)許多農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題仍未得到有效解決。資金匱乏使得農(nóng)村飲水安全工程覆蓋面仍然較小，許多農(nóng)村居民不得不直接飲用和使用未經(jīng)處理的河水、溪水等，這些水可能含有大量有害物質(zhì)或雜質(zhì)，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民身體健康。

其次，由于飲水工程建設(shè)資金有限，導(dǎo)致我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，單位成本偏高，加之后續(xù)養(yǎng)護(hù)與管理工作不到位，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

此外，農(nóng)村飲水工程建成后，按成本征收水費(fèi)十分困難，導(dǎo)致后續(xù)工程資金不足，難以開展。再加上基礎(chǔ)技術(shù)力量薄弱、權(quán)責(zé)不明、運(yùn)行機(jī)制不健全、產(chǎn)權(quán)不清晰，阻礙了農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行。

2.農(nóng)村飲水工程建設(shè)問(wèn)題解決策略

針對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)為在今后的農(nóng)村飲水工程建設(shè)中應(yīng)采取以下幾項(xiàng)改進(jìn)措施：

2.1強(qiáng)化水源地保護(hù)

安全飲水，應(yīng)從源頭做起，水源是農(nóng)村飲水工程建設(shè)的起點(diǎn)與基礎(chǔ)，只有保障水源地不受破壞和污染，才能保證農(nóng)村飲水工程建設(shè)的有效性。因此，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)要求，保護(hù)好農(nóng)村水源地，保證水源地的水質(zhì)安全，且符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)于農(nóng)村水源地，應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、排污、養(yǎng)殖等行為。對(duì)此，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況建立相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)破壞和污染水源地者，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。此外，為保障水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，應(yīng)定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，要立即停止供水，追查原因，并采取有效的解決措施。

2.2因地制宜，統(tǒng)籌建設(shè)

農(nóng)村飲水工程建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，首先解決那些嚴(yán)重影響農(nóng)村居民飲水安全的問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)村莊有獨(dú)有的地形條件、水源條件、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，只有因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，才能合理選擇農(nóng)村飲水工程的建設(shè)方式、建設(shè)類型、供水模式等等。此外，還應(yīng)充分結(jié)合工程建設(shè)資金、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工程建設(shè)技術(shù)水平等因素，對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)方案進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證。除此之外，考慮到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展，也可采取城帶動(dòng)鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村的建設(shè)模式。

2.3強(qiáng)化農(nóng)村飲水工程的監(jiān)管

為保證農(nóng)村飲水工程建設(shè)的合理性與有效性，地方政府及相關(guān)行政單位應(yīng)強(qiáng)化對(duì)飲水工程建設(shè)的管理與監(jiān)督。首先，要建立農(nóng)村飲水工程建設(shè)專項(xiàng)資金，由專人負(fù)責(zé)款項(xiàng)管理，保證?？顚Ｓ?；其次，應(yīng)強(qiáng)化施工隊(duì)伍把關(guān)，確保從事農(nóng)村飲水工程建設(shè)的施工單位經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)過(guò)關(guān)，從而最大程度地保障工程建設(shè)質(zhì)量；此外，應(yīng)就農(nóng)村飲水工程建設(shè)的建設(shè)、管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全操作、財(cái)務(wù)管理、物資分配與調(diào)度等事項(xiàng)建立明確而健全的規(guī)章制度，保證農(nóng)村飲水工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)的有序開展；最后，農(nóng)村飲水工程建設(shè)技術(shù)人員與管理人員必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染治理方面具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐技能，必要時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生與環(huán)保部門開展相關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與治理工作，以保證工程建設(shè)后能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供安全可靠的飲用水。

2.4完善農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理機(jī)制

為維護(hù)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的長(zhǎng)期、健康發(fā)展，應(yīng)不斷完善農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村飲水工程的市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展。對(duì)此，首先要就農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作建立協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)機(jī)構(gòu)中各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員在農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理中的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利進(jìn)行明確；其次，要建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析和解決，并追究個(gè)人或部門的相應(yīng)責(zé)任，保證農(nóng)村飲水工程持續(xù)、有效開展；除此之外，應(yīng)積極探索和借鑒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費(fèi)，來(lái)解決工程運(yùn)行和管理的問(wèn)題，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的。

3.總結(jié)

綜上所述，近年來(lái)我國(guó)飲水工程建設(shè)效果顯著，大部分農(nóng)村居民的飲水安全狀況得到了一定的改善，但總體而言，農(nóng)村飲水工程建設(shè)水平仍然難以滿足農(nóng)村居民飲水安全需求。在此背景下，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化水源保護(hù)，統(tǒng)籌飲水工程建設(shè)，強(qiáng)化飲水工程建設(shè)管理以及強(qiáng)化飲水工程建設(shè)等措施提升飲水工程建設(shè)成效，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民飲水安全狀況。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]閆冠宇，張敦強(qiáng).建管并重、多措并舉、著力建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效機(jī)制[J].中國(guó)水利，2011（1）：90-91.

[2]王華順，李遠(yuǎn)強(qiáng)，陳順華.運(yùn)行良好農(nóng)村飲水安全工程的特征及要點(diǎn)[J].黑龍江水利科技，2014（4）：182-183.

[3]張培培.農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：264.

[4]李明孝，孫松林，汪思蓓.農(nóng)村引用水安全工程建設(shè)與管理問(wèn)題探討[J].節(jié)水灌溉，2009（1）：50-51.

[5]劉立娟.農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題及解決措施[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2014（1）：45-46.