1987：“金門商談”的臺前幕后46條人命催生《金門協(xié)議》

1987年，臺灣當局迫于形勢，雖然允許臺灣人到大陸探親，但卻頑固地堅持“三不”（不接觸、不談判、不通航）政策，使兩岸關系陷入了僵局……

為打破僵持狀態(tài)，兩岸有識之士，待機而發(fā)。1990年4月16日，偶然的機遇來了。中國紅十字總會副秘書長曲折，突然接到中國臺灣紅十字會副秘書長常松茂先生親自打來的電話。原來，早些時日回歸故里的常先生68歲的夫人劉鳳子，因患重病，住進湖北宜昌市第一人民醫(yī)院。劉曾做過5次腹部手術，此次突發(fā)急性腸梗阻，令遠在臺灣的夫君焦急萬分，情急之下常先生才電請曲折先生予以大力關照。

中國紅十字總會會長陳敏章聞訊后批示，紅十字總會即速派專人趕赴宜昌探望劉鳳子，并要求醫(yī)院盡一切力量予以救治。劉鳳子很幸運，成功地進行了第6次腹部手術。

這之前，海峽兩岸紅十字組織從不往來，劉鳳子女士病阻大陸，由此撥通了兩岸紅十字組織的電話，雙方建立了感情。

1990年7月22日，福建省平潭縣一群漁民出海捕魚，發(fā)現(xiàn)一艘擱淺的漁船隨著海浪搖晃，這艘船的船幫上油漆著“閩平漁5540”。當聞訊趕到的公安戰(zhàn)士撬開艙板時，發(fā)現(xiàn)了悲慘的一幕：共有25具青年男性尸體，還有一位奄奄一息的幸存者。原來，臺灣當局對大陸偷渡者防范嚴密，一旦查獲偷渡者，就用船遣返回大陸。臺灣軍方為了不讓他們再返回臺灣，在船艙板上釘上了大鐵釘，致使其中25人悶死在艙內。

臺灣方面為減輕罪責，不得已聲明要進行“公開”遣返作業(yè)。可是，又一起慘案發(fā)生了。8月13日，臺灣軍艦押送福建“閩平漁5202”號漁船駛向福建，在臺灣基隆港以北13海里處，軍艦不慎與漁船相撞，漁船慘烈地斷裂、翻覆，船上被遣返的50名福建人，有21人溺斃，29人被救起，再釀慘劇。

不到一個月，兩起嚴重事件，46條人命，臺灣當局受到全世界輿論的強烈譴責。臺灣當局不得不中止這種不安全、不人道的遣返方式。

臺灣報紙建議今后用軍艦將我偷渡人員送到金門，由臺灣紅十字會參與遣返作業(yè)。形勢所逼，臺當局不得不打破“三不”限制，尋找與大陸商談的對象，最后還是找到大陸紅十字總會。

1990年8月21日，中國臺灣紅十字會與中國大陸紅十字會總會聯(lián)系，要求具體商談遣返事宜。中國大陸紅十字總會答復：“一定要當面商談，并雙向遣返。”因為不僅臺灣要遣返大陸偷渡者，同時大陸也要遣返臺灣的黑社會、刑事通緝犯等偷渡到大陸的罪犯，以及一些從事走私，販賣槍支、假美元，引誘大陸女青年去臺賣淫的臺灣罪犯也應該遣返回臺灣。臺灣紅十字會同意中國大陸紅十字總會雙向遣返的主張。于是，兩岸紅十字會擔任了商談的主角。

8月24日晚，臺灣紅十字會副秘書長常松茂與中國大陸紅十字總會秘書長韓長林通電話：“面談地點可以選擇在第三地，如日本、菲律賓……香港也可以，但怕時間慢?！?/p>

8月25日上午，根據向上面反映，我方認為，金門是個極特殊的地方，如能在金門商談，為雙方都可以接受的地方。9月1日晚，臺灣方面表示雙方可以在金門會談。

9月11日清晨，我紅十字總會一行5人抵達廈門東渡碼頭。韓長林率領我方人員踏上了“廈漁507”號甲板。10時15分，雙方的船同時抵達金門料羅灣新湖漁港外海面。

小艇靠上碼頭，我方人員跨出船艙，登上了金門島。這是42年來祖國大陸的人員第一次登上臺灣當局控制的島嶼。

在隨后的商談中，雙方坦誠地交換了意見，商談內容包括雙方遣返的原則、對象、地點、程序，不涉及其他問題。關于用船和旗幟問題，后商定統(tǒng)一用海峽兩岸紅十字組織的白底紅十字旗。至此，雙方商談達成一致，即起草《金門協(xié)議》。這是1 949年以來，兩岸分別授權的民間團體簽訂的第一個書面協(xié)議。

大陸因各種原因偷渡到臺灣的居民，在《金門協(xié)議》生效后，陸續(xù)被遣返，僅1991年7日至8日兩天，大陸就接回偷渡去臺人員245人。這從某種意義上說，實際實現(xiàn)了兩岸之間的通航。2003年1月，兩岸春節(jié)包機直航成功。這都是“金門商談”的繼續(xù)。