政 策

科技部：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案

近日，科技部發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），計(jì)劃在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)之上，到2020年，建立起完善的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，為2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛提供技術(shù)支撐。有業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將在最近一兩年超越美國(guó)市場(chǎng)，成為世界第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)，但在二、三、四線城市中，新能源車(chē)推廣阻力依然很大。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)6 599輛，同比增長(zhǎng)近5倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)2 108輛，同比增長(zhǎng)近5倍，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)2 278輛，同比增長(zhǎng)近7倍；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)1 343輛，同比增長(zhǎng)近6倍，插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)870輛，同比增長(zhǎng)近2倍。

《方案》還指出，目前，以動(dòng)力電氣化、結(jié)構(gòu)輕量化、車(chē)輛智能化3大科技為核心的新能源汽車(chē)技術(shù)大變革，在未來(lái)5～10年，將迎來(lái)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。其中，我國(guó)新能源客車(chē)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模居世界第1位。而新能源轎車(chē)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平居世界第2位，并且進(jìn)入快速發(fā)展階段，有望今年躍居第1位。另有業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)與美國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，雖然2014年中國(guó)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售仍然落后美國(guó)市場(chǎng)4萬(wàn)輛，但是，由于新能源汽車(chē)市場(chǎng)本身具有的政策依賴(lài)性，以及中國(guó)所獨(dú)具的政策高效制度，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將在最近一兩年超越美國(guó)市場(chǎng)，成為世界第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。（人民網(wǎng)）

工信部：將修訂發(fā)布鉛鋅鎢錫金等行業(yè)規(guī)范條件

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）原材料工業(yè)司2月11日發(fā)布了《2014年我國(guó)有色金屬工業(yè)運(yùn)行情況分析和2015年行業(yè)形勢(shì)展望》，提出要研究起草“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括《有色金屬行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《黃金行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鋁工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。

工信部提出2015年將加強(qiáng)規(guī)范準(zhǔn)入管理與金融、環(huán)保、能源等政策銜接，研究建立行業(yè)規(guī)范后續(xù)管理工作制度，強(qiáng)化已公告企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；并將推動(dòng)出臺(tái)《稀有金屬管理?xiàng)l例》；調(diào)整稀有金屬指令性生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)方式，探索下達(dá)仲鎢酸銨冶煉生產(chǎn)指標(biāo)；研究推動(dòng)鎢、鉬資源稅改革。

工信部還指出，2015年將研究提出有色金屬行業(yè)“兩化融合”標(biāo)準(zhǔn)體系，支持引導(dǎo)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、智能工廠示范、虛擬技術(shù)平臺(tái)研發(fā)等為重點(diǎn)，推動(dòng)有色企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、流程智能化、制造個(gè)性化，打造數(shù)字型、智慧型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。

另外，工信部還將繼續(xù)推進(jìn)化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能，加大對(duì)在建項(xiàng)目監(jiān)督力度，嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張；鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有電廠和電解鋁廠依產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，結(jié)合電力體制改革，研究推動(dòng)網(wǎng)電、自備電及局域網(wǎng)之間的電價(jià)公平，扭轉(zhuǎn)部分技術(shù)水平高、資源條件好的電解鋁企業(yè)長(zhǎng)期因電價(jià)不公平造成的虧損局面；建立鋁材上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大鋁材在建筑、電力、交通、航空等領(lǐng)域的應(yīng)用；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鋁企業(yè)在境外建設(shè)電解鋁及鋁加工。（大智慧阿思達(dá)克通訊社）

工信部發(fā)布《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃（2015-2018年）》

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）近日發(fā)布了《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃（2015-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），提出到2018年底，培育打造15～20家標(biāo)桿智能工廠，關(guān)鍵崗位機(jī)器人推廣5 000個(gè)。

智能工廠是指生產(chǎn)裝備智能、生產(chǎn)過(guò)程智能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能的智能化工廠，能有效提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全運(yùn)行能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和科學(xué)決策能力。據(jù)介紹，我國(guó)原材料工業(yè)將加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)智能工廠軟件的研發(fā)和設(shè)計(jì)，圍繞生產(chǎn)管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保、能源管理、供應(yīng)鏈管理、輔助決策等6個(gè)方面開(kāi)展智能化應(yīng)用，建設(shè)信息物理融合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化。

關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代也是各個(gè)行業(yè)側(cè)重點(diǎn)不同。按照《計(jì)劃》，我國(guó)將鼓勵(lì)機(jī)器人研發(fā)單位和原材料企業(yè)共同合作，開(kāi)發(fā)應(yīng)用一批專(zhuān)用工業(yè)機(jī)器人，到2018年累計(jì)新增機(jī)器人應(yīng)用5 000臺(tái)。在工業(yè)窯爐等危害健康和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)器人替代人工作業(yè)；在陶瓷行業(yè)施釉等重復(fù)繁重勞動(dòng)崗位，推廣普及機(jī)器人作業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，企業(yè)資源計(jì)劃、制造執(zhí)行系統(tǒng)等兩化融合技術(shù)在原材料工業(yè)已得到廣泛使用，大中型原材料企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率分別達(dá)到70%和60%。而按照《計(jì)劃》，到2018年底，這2項(xiàng)指標(biāo)要分別超過(guò)85%和80%，先進(jìn)過(guò)程控制投用率超過(guò)60%。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，正在重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。原材料工業(yè)加速推動(dòng)以智能工廠為重點(diǎn)的兩化深度融合，將有利于重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

工信部：原材料工業(yè)增加值今年增速預(yù)計(jì)達(dá)8%

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）近日發(fā)布原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況稱(chēng)，隨著“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，原材料需求總體有望保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2015年原材料工業(yè)增加值增速8%左右，有望保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。工信部指出，2014年原材料工業(yè)增加值增速放緩，達(dá)到8.3%，較2013年下降2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足共存。2015年，隨著棚戶(hù)區(qū)改造、中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，以及“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，預(yù)計(jì)2015年原材料工業(yè)增加值增速8%左右。

“一帶一路”自去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定為2015年改革的3大戰(zhàn)略之一，逐漸成為地方追逐的熱點(diǎn)。比如甘肅將開(kāi)通蘭州至俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家的國(guó)際航班，實(shí)現(xiàn)中歐貨運(yùn)班列“天馬號(hào)”常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；重慶將組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列，推動(dòng)國(guó)際郵政專(zhuān)列正式運(yùn)行；寧夏則要鞏固和新辟更多國(guó)際客貨運(yùn)航線……鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)，這將帶動(dòng)鋼鐵、有色、建材等原材料工業(yè)的需求?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及到跨國(guó)協(xié)調(diào)，是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，真正完全落地需要漫長(zhǎng)的過(guò)程。并且，地方上提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際已經(jīng)納入了規(guī)劃，國(guó)內(nèi)投資處于飽和狀態(tài)，因此今年“一帶一路”對(duì)原材料工業(yè)的拉動(dòng)作用有限。不過(guò)，在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨弱的形勢(shì)下，要取得8%的原材料工業(yè)增加值增速相比其他國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。（北京商報(bào)）

工信部公布2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能工作的事中事后監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好節(jié)能監(jiān)察在落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)方面的監(jiān)督約束作用，提高工業(yè)企業(yè)能源利用效率，工業(yè)和信息化部制定了《2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》。

主要內(nèi)容包括：一是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)、差別電價(jià)政策執(zhí)行情況；電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；電機(jī)能效提升計(jì)劃執(zhí)行情況；燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程落實(shí)情況。二是常規(guī)監(jiān)察任務(wù)。重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況；工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查落實(shí)情況；能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況。（工信部網(wǎng)站）

8部門(mén)查處稀土違法 價(jià)格持續(xù)反彈

2月13日，工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、安全監(jiān)管總局等8部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于商請(qǐng)進(jìn)一步查處稀土違法違規(guī)行為的函》，要求有關(guān)地方進(jìn)一步查處稀土違法違規(guī)行為。

此次查詢(xún)函是對(duì)去年監(jiān)管的一個(gè)延續(xù)。去年10月，工信部牽頭公安部等8部委，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》關(guān)于“地方政府對(duì)本地區(qū)稀土行業(yè)管理負(fù)總責(zé)”的要求，自2014年10月10日至2015年3月31日開(kāi)展全國(guó)打擊稀土違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。而此次《關(guān)于商請(qǐng)進(jìn)一步查處稀土違法違規(guī)行為的函》中，提及2014年12月4日至19日，工信部等8部門(mén)和中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組成4個(gè)檢查組，分別赴安徽、江蘇、湖南、廣西、廣東、江西、四川7?。▍^(qū)），對(duì)各地打擊稀土違法違規(guī)行為進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)?。▍^(qū)）的企業(yè)存在涉嫌收購(gòu)、買(mǎi)賣(mài)和打著綜合回收利用之名生產(chǎn)加工非法稀土礦產(chǎn)品，無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)等違法違規(guī)線索。

此次要求涉及各省立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)線索開(kāi)展調(diào)查，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，依法對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人予以懲處，并在新聞媒體上曝光。（每日經(jīng)濟(jì)新聞）

工信部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南》

為了進(jìn)一步規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，提升環(huán)境管理水平，環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南（2015年版）》（公告2014年第82號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

據(jù)悉，自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》等法規(guī)政策實(shí)施以來(lái)，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作取得了顯著進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)分4批次開(kāi)展了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單核查工作，共有106家處理企業(yè)獲得基金補(bǔ)貼資格，各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品年許可處理能力達(dá)到1.27億臺(tái)。

截至2013年底，經(jīng)各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織審核和環(huán)境保護(hù)部復(fù)核，確認(rèn)各處理企業(yè)累計(jì)規(guī)范拆解處理“四機(jī)一腦”（電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)）4 756萬(wàn)臺(tái)，獲得基金補(bǔ)貼39.35億元。與《條例》實(shí)施前相比，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理能力增長(zhǎng)20多倍，年實(shí)際規(guī)范拆解處理數(shù)量增長(zhǎng)100多倍。

然而，由于我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善，處理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，部分處理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在責(zé)任主體不明確，管理制度不健全，拆解處理作業(yè)欠規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品污染防治和基金使用安全造成不良影響。針對(duì)以上問(wèn)題，《指南》從管理制度、數(shù)據(jù)信息管理、視頻監(jiān)控設(shè)置、處理設(shè)施和設(shè)備、拆解處理過(guò)程規(guī)范性以及拆解產(chǎn)物利用處置等方面，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理要求提出了詳細(xì)的規(guī)范和指導(dǎo)，將進(jìn)一步提高行業(yè)整體水平。

同時(shí)，《指南》的發(fā)布也將為各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)處理企業(yè)的日常監(jiān)管和基金補(bǔ)貼審核工作提供技術(shù)參考。（中國(guó)有色金屬報(bào)）

國(guó)家能源局出新政“地溝油”變廢為寶有望提速

近日，國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布了《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，其中提出，要構(gòu)建適合我國(guó)資源特點(diǎn)，以廢棄油脂為主，木（草）本非食用油料為輔的可持續(xù)原料供應(yīng)體系。

生物柴油，是指以油脂類(lèi)原料，如廢棄的動(dòng)植物油脂、非食用草/木本油料等生產(chǎn)的交通運(yùn)輸用清潔可再生液體燃料，具有無(wú)毒、低硫、可降解等特點(diǎn)，可直接替代或與化石柴油調(diào)合使用。發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，提高綠色清潔燃料應(yīng)用比重、探索石油替代途徑具有重要意義，也是解決“地溝油”回流餐桌、保障食品安全的重大舉措，是變廢為寶、化害為利，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平的必然要求。

支持政策方面，《政策》提出，要對(duì)生物柴油按照國(guó)家規(guī)定給予稅收政策支持；對(duì)生產(chǎn)原料中廢棄油脂用量所占比重符合規(guī)定要求的生物柴油，享受資源綜合利用產(chǎn)品及其他有關(guān)增值稅、消費(fèi)稅稅收優(yōu)惠政策；研究出臺(tái)調(diào)合用車(chē)用柴油稅收優(yōu)惠或其他鼓勵(lì)政策。（人民日?qǐng)?bào)）

國(guó)家能源局：推進(jìn)煤炭焦化氣化等發(fā)展 提高轉(zhuǎn)化水平

國(guó)家能源局等3部門(mén)日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，要切實(shí)提高煤炭加工轉(zhuǎn)化水平，加快煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變。

意見(jiàn)明確，要按照節(jié)水、環(huán)保、高效的原則，繼續(xù)推進(jìn)煤炭焦化、氣化、煤炭液化（含煤油共煉）、煤制天然氣、煤制烯烴等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范，提升煤炭綜合利用效率，降低系統(tǒng)能耗、資源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。同時(shí)，要適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。在滿(mǎn)足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展。在條件適合地區(qū)，積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用，優(yōu)化褐煤資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)低階煤提質(zhì)技術(shù)研發(fā)和示范，推廣低階煤產(chǎn)地分級(jí)提質(zhì)，提高煤炭利用附加值。

意見(jiàn)提出，2020年，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術(shù)和裝備體系，具備開(kāi)展更高水平示范的基礎(chǔ)。低階煤分級(jí)提質(zhì)核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸級(jí)示范應(yīng)用。

此外，意見(jiàn)提出，要減少煤炭利用污染物排放。大力推廣可資源化的煙氣脫硫、脫氮技術(shù)，開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）、硫氧化物、氮氧化物、重金屬等多種污染物協(xié)同控制技術(shù)研究及應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，加強(qiáng)細(xì)顆粒物排放控制。研究煤炭深加工轉(zhuǎn)化廢棄物治理技術(shù)。（證券時(shí)報(bào)）

國(guó)家能源局：火電項(xiàng)目“未核先建”問(wèn)題依然存在

國(guó)家能源局近日發(fā)布的2014年度火電規(guī)劃及建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管情況顯示，“未核先建”及“不按核準(zhǔn)要求建設(shè)”的問(wèn)題依然存在。

為強(qiáng)化能源項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)事中事后監(jiān)管，落實(shí)火電規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)情況閉環(huán)監(jiān)管，2014年10月至12月，國(guó)家能源局組織有關(guān)派出機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、寧夏、新疆等8個(gè)省區(qū)開(kāi)展了2014年度火電規(guī)劃及建設(shè)工作開(kāi)展情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。國(guó)家能源局通報(bào)，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)3方面問(wèn)題：一是火電項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作的規(guī)范性有待提高。部分省區(qū)未按要求制定優(yōu)選評(píng)議辦法或未開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)議工作；部分省區(qū)優(yōu)選項(xiàng)目上報(bào)規(guī)模超過(guò)國(guó)家能源局下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，個(gè)別省區(qū)甚至大幅超出規(guī)模指標(biāo)。二是部分核準(zhǔn)在建和已納入規(guī)劃火電項(xiàng)目工作進(jìn)度遲緩。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)6個(gè)已核準(zhǔn)項(xiàng)目存在超期未建成的情況，主要為燃?xì)獍l(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。部分已納入規(guī)劃的火電項(xiàng)目進(jìn)展較為遲緩，個(gè)別項(xiàng)目由于外部建設(shè)條件、項(xiàng)目單位基本條件等情況發(fā)生重大變化，甚至存在批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的時(shí)間已過(guò)7年仍未完成核準(zhǔn)程序的情況。三是存在“未核先建”及“不按核準(zhǔn)要求建設(shè)”的問(wèn)題?！拔春讼冉ā钡倪`規(guī)項(xiàng)目在多數(shù)省區(qū)依然存在，個(gè)別省區(qū)問(wèn)題較為突出；部分省區(qū)企業(yè)建設(shè)自備電廠的積極性較高，但同樣存在項(xiàng)目手續(xù)不全和“未核先建”等問(wèn)題。

國(guó)家能源局提出，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“未核先建”違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題，應(yīng)按照“誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理”的原則，依法依規(guī)予以處理，保障國(guó)家規(guī)劃的嚴(yán)肅性和能源項(xiàng)目建設(shè)秩序。（新華網(wǎng)）

我國(guó)發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（2014年本，節(jié)能部分）》的公告

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)）規(guī)定和要求，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和推廣普及，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)、新裝備、新工藝，促進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用，緩解資源環(huán)境壓力，國(guó)家發(fā)改委組織編制了《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2014年本，節(jié)能部分）》，對(duì)前6批《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》技術(shù)進(jìn)行了更新，征集了一批新的技術(shù)，在國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站（www.ndrc.gov. cn）上發(fā)布。

目錄涉及煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、建筑、交通、通信等13個(gè)行業(yè)，共218項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)。（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

國(guó)家發(fā)改委：允許獨(dú)立煉油商進(jìn)口原油

近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），允許符合條件的煉廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。

《通知》將解決存在違規(guī)建設(shè)行為煉油企業(yè)的原油供應(yīng)問(wèn)題，與淘汰落后煉油能力及加快天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)。允許目前已建成投產(chǎn)、單系列設(shè)計(jì)原油加工能力大于200萬(wàn)t且符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等條件的煉廠，在承擔(dān)違規(guī)責(zé)任（淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施）的前提下使用進(jìn)口原油。《通知》突出以下原則：一是堅(jiān)持現(xiàn)行宏觀調(diào)控政策和煉油產(chǎn)業(yè)政策，明確通知發(fā)布之日起未經(jīng)審批一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油能力；二是堅(jiān)持多種所有制企業(yè)同等對(duì)待，一律由行業(yè)協(xié)會(huì)按統(tǒng)一條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)；三是堅(jiān)持違規(guī)建設(shè)行為須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。

在解決原油供應(yīng)問(wèn)題的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，把新增用油企業(yè)納入現(xiàn)行監(jiān)管體系，從工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、能源消耗以及環(huán)境保護(hù)等方面加以規(guī)范，并要求企業(yè)在國(guó)家認(rèn)可的征信機(jī)構(gòu)建立信用記錄，如實(shí)記載其執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策及守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，促進(jìn)煉油行業(yè)形成資源配置合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的良性發(fā)展局面。（證券日?qǐng)?bào)）