對建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理與控制研究

江陰高新區(qū)監(jiān)察審計局 214400

摘要：建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理在工程造價控制中發(fā)揮了重要的作用，所以造價管理人員必須要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，做好工程量、定額、材料單價、簽證核實工作，才能提升造價管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算階段；造價管理

一、提升工程造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

工程造價管理是建設(shè)單位控制建設(shè)成本的重要保障，所以造價專業(yè)工作人員必須要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。結(jié)算編制人員的工作態(tài)度直接決定了結(jié)算編制工作的質(zhì)量，編制工作者如果工作態(tài)度不端正，沒有收集完整的資料，對施工現(xiàn)場缺乏認識，盲目編制，那么編制結(jié)果必定達不到理想水準。造價管理人員只有從以下幾個方面著手，才有可能提升自己的業(yè)務(wù)水平：第一，對定額內(nèi)容了若指掌，能夠準確套用定額項目；第二，造價管理人員必須要及時了解補充定額等計價信息；第三，造價管理人員應(yīng)該到工程現(xiàn)場進行勘察，掌握各項工程信息，為簽證計算和費用計算做準備；第四，掌握相關(guān)的法律知識，明確索賠原因，；第五，能夠利用定額原理對新工藝和新材料進行組價。施工單位應(yīng)該對造價管理人員進行專業(yè)培訓，不斷提升造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，施工單位應(yīng)該創(chuàng)建獎懲機制，將員工的業(yè)務(wù)水平和個人利益結(jié)合在一起，促使造價管理者不斷學習，全面提升自己的素質(zhì)。

二、認真核實工程項目的工作量

在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，工程量計算占據(jù)了舉足輕重的地位。相關(guān)負責人必須要嚴格按照工程量計算規(guī)則逐項進行審查，切勿出現(xiàn)重算、錯算、多算等現(xiàn)象。部分建設(shè)部門為了提升企業(yè)效益，出現(xiàn)虛增工程量的現(xiàn)象，增添了審核工作的難度。比如在對某工程進行竣工結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)設(shè)計變更導致工程量出現(xiàn)增減情況：現(xiàn)場實際標高與圖紙標高不相符導致土方挖填量與實際不相符。施工單位在計算獨立柱基礎(chǔ)開挖工程量時，雖然是按照計算規(guī)則進行的，但是審計人員發(fā)現(xiàn)所有獨立柱基坑土方開挖量總值竟然比整個建筑物下基坑土方量要大，通過分析，發(fā)現(xiàn)主要是因為定額規(guī)定中提出，“三類土基坑深度如果大于1.5m，那么放坡就應(yīng)該按照1：0.33的比例來實施，如此一來，基坑上口尺寸就出現(xiàn)重疊，即土方工程量中有一部分是重復計算的。所以應(yīng)該將重復部分各項處理費用都要去掉，具體可以參見圖1。

圖1 基坑截面圖

三、在招投標中引進競爭機制

施工企業(yè)為了取得投標勝利，通常都會降低標價投標，進而就能保證工程造價的合理性。在招標文件中，針對風險費用，應(yīng)該明確責任，避免出現(xiàn)隨意要價的情況。比如，在風城稠油外輸管道建設(shè)工程EPC項目中，關(guān)于風險管控費，在合同中規(guī)定給予承包方≤3%，包干使用，這樣不僅提高了承包方管控風險的主動性，而且也為建設(shè)單位節(jié)省了大量的風險費用。

四、做好定額審核工作

審查施工圖預(yù)算的方法較多，其中在竣工結(jié)算階段使用最廣泛的是全面審查法。全面審查法比較全面，不易出現(xiàn)差錯。在工程造價計算中，工程預(yù)算定額發(fā)揮了重要的作用。建筑工程建設(shè)中涉及到較多的專業(yè)，一些專業(yè)定額存在交叉情況，所以在核實套用定額的時候，造價管理人員必須要將各專業(yè)的使用界限和范圍進行劃分，避免出現(xiàn)低套高價定額或者重復計費的情況。比如，某施工單位在實施輸油泵站圍墻維修工程時，首先將圍墻砌筑面積計算出來，然后又將壓頂、圍墻垛等再計算一次，增加了工程造價。造價管理人員必須要熟悉預(yù)算定額，切勿出現(xiàn)重算的現(xiàn)象，不然就會增加工程投資成本。

五、做好材料審核工作

在工程直接費用中，建筑材料費用所占的比例超過60%，所以造價管理人員必須要對材料單價進行重點審核，這樣才能有效控制工程造價。材料設(shè)備供應(yīng)方式在實際工作中又分為兩種情況：甲供、乙供。甲方供應(yīng)的大都是大宗材料設(shè)備，乙方主要是采購小型材料。兩種供料方式的審核重點也存在較大的區(qū)別，具體如下：

①乙供的審核工作：承包方需要采購甲方?jīng)]有提供的建筑材料和設(shè)備，而市場材料供應(yīng)品種較多，即使是同一個品牌的材料，等級不同價格也存在較大的差異，所以造價管理人員應(yīng)該親自到市場中，對材料價格進行調(diào)查，切勿將乙方提供的發(fā)票定價當作審核依據(jù)。

②甲供的審核工作：某施工單位所用的建筑安裝主材都是油田供應(yīng)部門進行供貨的，材料價格均參照《新疆油田建筑安裝材料設(shè)備指導價格》。關(guān)于設(shè)備材料的數(shù)量，都是根據(jù)設(shè)計圖紙中材料表來供貨的。因為受到設(shè)計質(zhì)量等相關(guān)因素的影響，所以存在一定的偏差，材料表中的材料數(shù)量如果少于實際所用，那么承包方就會向設(shè)計部門提出并立刻進行糾正，如果材料表中的數(shù)量多于實際所用，那么承包方通常都不會指出，增加了工程造價。所以造價管理人員在工程竣工結(jié)算階段，必須要針對材料和設(shè)備的實際使用情況，將其與甲供量進行核對，多出來的材料設(shè)備應(yīng)該退回甲方，以免出現(xiàn)甲供材料多領(lǐng)的現(xiàn)象。

六、做好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證審核工作

一些工程項目因為設(shè)計深度不足，導致出現(xiàn)施工變更的現(xiàn)象，尤其是油田地面建設(shè)工程。一些建筑工程項目由于存在較多的不確定因素，所以經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，進而增加了工程造價。一般而言，乙方代表人員負責填寫現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，若監(jiān)理人員責任意識不強，隨意簽證，那么就會形成結(jié)算依據(jù)，具有法律效應(yīng)。造價管理人員應(yīng)該經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行考察，及時掌握現(xiàn)場施工情況，這樣就能有效避免不實的簽證出現(xiàn)。如果是隱藏工程，那么簽證應(yīng)該將圖紙作為依據(jù)，造價管理人員應(yīng)該將隱藏部位的完成情況進行重點標注。如果隱藏項目簽證不是施工圖，造價管理人員在項目隱蔽之前就應(yīng)該立刻到現(xiàn)場進行考察，掌握施工現(xiàn)場的情況，確定隱蔽工程量，保證現(xiàn)場簽證的準確性和真實性。這一措施被廣泛應(yīng)用于工程造價管理中，而且取得了良好的效果。

七、總結(jié)

總而言之，作為一種計價方式，工程造價必定會受到政治、經(jīng)濟等客觀因素的影響。建筑工程竣工結(jié)算階段造價管理水平的提升并不是一蹴而就的，需要長期實踐，所以造價管理部門應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗，把握管理重點，保證工程造價的合理性，使建設(shè)成本得到有效控制。

參考文獻：

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