地鐵新線建設(shè)常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程推進(jìn)，越來(lái)越多的人涌入城市，形成巨大的城市交通壓力，而地鐵的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市交通壓力。但是在修建地鐵的過(guò)程中仍然有一些問(wèn)題在困擾著地鐵修建人員，本文通過(guò)對(duì)地鐵新線修建過(guò)程中常遇問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決措施，為地鐵修建建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：地鐵修建；常見(jiàn)問(wèn)題；解決方案

近年來(lái)，隨著南京市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的人進(jìn)入南京市，對(duì)南京市的交通造成一定的壓力，為了能夠緩解交通壓力，方便百姓出行，南京開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)行地鐵修建工作。但是地鐵修建是一項(xiàng)極其復(fù)雜的項(xiàng)目，涉及的方面非常的廣泛，因此在進(jìn)行修建地鐵工程的時(shí)候要重視對(duì)其進(jìn)行管理，并不斷改善施工技術(shù)，提升施工質(zhì)量。下面本人根據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)地鐵新線在建設(shè)中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、地鐵建設(shè)中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）地鐵建設(shè)中政府職能實(shí)施面臨的問(wèn)題

地鐵的修建對(duì)于緩解一個(gè)城市的交通壓力、改善當(dāng)?shù)鼐用裆罹哂兄匾囊饬x，但是不可避免的在修建地鐵的過(guò)程中也會(huì)遇上一些問(wèn)題，不利于地鐵的修建，主要表現(xiàn)在：地鐵的修建成本高、成本回收周期長(zhǎng)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政造成巨大的壓力，而在地鐵修建的過(guò)程，也會(huì)造成監(jiān)管難、資金籌集難、交通疏散難等諸多問(wèn)題。下面就對(duì)地鐵修建中會(huì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解釋。

在修建地鐵的時(shí)候首先遇到的問(wèn)題就是資金籌集難，因?yàn)榈罔F修建的成本高，而地方政府的財(cái)政收入無(wú)法滿足修建地鐵所需費(fèi)用。北京在修建地鐵一號(hào)線的時(shí)候每公里的造價(jià)是六千萬(wàn)，上海的地鐵單位公里的修建費(fèi)用更甚，一號(hào)線達(dá)到4.4億元單位里程，二號(hào)線達(dá)到7.7億元單位里程。正是這樣的高造價(jià)讓一些城市在修建地鐵的過(guò)程中舉步不前，雖然隨著國(guó)有化的逐步實(shí)施，地鐵的造價(jià)成本開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，但是單位里程仍然在4億元以上，對(duì)于政府而言，仍然是很大的壓力。同時(shí)由于地鐵成本回收期比較長(zhǎng)，所以社會(huì)投資意愿地下，不利于進(jìn)行社會(huì)融資，降低政府的財(cái)政壓力。當(dāng)前在進(jìn)行地鐵修建融資的過(guò)程中還面臨著融資渠道窄等諸多的問(wèn)題。

在修建地鐵的時(shí)候還會(huì)遇到監(jiān)管難的問(wèn)題。地鐵的修建并不能在短時(shí)間內(nèi)完成，因此進(jìn)行有效的監(jiān)管對(duì)于地鐵修建具有重要的意義，“但是目前地鐵修建所需要的人才短缺，進(jìn)行安全監(jiān)管和資金監(jiān)管的任務(wù)艱巨”。當(dāng)前問(wèn)題主要表現(xiàn)在：地鐵修建的過(guò)程需要大量的人才、安全監(jiān)管意義重大、拆遷和疏散難。

（二）地鐵建設(shè)安全控制過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題

地鐵的建設(shè)一般都是在地下或者高架橋上所以結(jié)構(gòu)相對(duì)而言要更加復(fù)雜，并且施工作業(yè)的重復(fù)性比較強(qiáng)，施工空間比較狹小，因此可以看出地鐵工程的施工環(huán)境并不理想。并且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)向下建設(shè)的趨勢(shì)，越來(lái)越多的地下建筑出現(xiàn)，讓地鐵工程的路線選擇和技術(shù)支持面臨更大的壓力。

地鐵修建過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。在地鐵建設(shè)的過(guò)程中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是地質(zhì)環(huán)境和水文條件復(fù)雜。這也就給地鐵施工帶來(lái)了很大的不確定性，由于地域差異，所以地鐵的設(shè)計(jì)也具有不同之處，在進(jìn)行地鐵規(guī)劃時(shí)可以采取模型設(shè)計(jì)，力求地鐵設(shè)計(jì)能夠與本地地理環(huán)境相符，降低施工事故的出現(xiàn)。

目前缺乏大量的技術(shù)操作人員也是地鐵施工過(guò)程中面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。操作人員的安全技術(shù)差，對(duì)于安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，進(jìn)而形成了地鐵修建的安全隱患，所以要不斷對(duì)技術(shù)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

二、地鐵建設(shè)中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）地鐵建設(shè)政府職能面臨問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

首先面對(duì)籌資難的問(wèn)題，要堅(jiān)持多元化的籌資方式。運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的吸引。一方面吸引私有資本進(jìn)入可以緩解政府面臨的財(cái)政壓力，另一方面，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于改進(jìn)對(duì)項(xiàng)目的管理，提高地鐵修建的效率和運(yùn)營(yíng)的水平，降低政府對(duì)于地鐵運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)地鐵成本的回收。同時(shí)要選擇合適的融資模式。國(guó)外在進(jìn)行軌道交通建設(shè)的過(guò)程中普遍采用多元化的融資方式，這也為我國(guó)地鐵項(xiàng)目的修建提供了新思路，但是地鐵項(xiàng)目融資的類(lèi)型多樣，因此為了能夠?qū)崿F(xiàn)地鐵項(xiàng)目的順利開(kāi)展，應(yīng)該結(jié)合本地的實(shí)際情況和地鐵修建的需求，選擇合適的融資模式和融資渠道。目前國(guó)際上比較普遍的融資主體分為兩類(lèi)：政府投融資主體、企業(yè)投融資主體，“投資方式主要有債券投資和股權(quán)投資；投資融資方式主要有項(xiàng)目融資、政府融資、企業(yè)融資”。

在進(jìn)行地鐵修建的過(guò)程中要不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，首先要建立完善的監(jiān)管模式，形成體系化的管理，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展有效的管理，并不斷提高安全監(jiān)管的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管的重要性，能夠面對(duì)安全問(wèn)題，冷靜處理，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最小?！按_保工程安全、質(zhì)量、功能、工期、成本”五統(tǒng)一“地鐵工程是復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，并且可能會(huì)由于地鐵沿線差異而產(chǎn)生不同的問(wèn)題，因此應(yīng)該樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠在地鐵修建的過(guò)程中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，盡量避免失誤的產(chǎn)生，并且加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的完善，通過(guò)群眾監(jiān)督，來(lái)進(jìn)一步提高地鐵修建質(zhì)量。

最后面對(duì)在地鐵修建的過(guò)程中，疏散困難的問(wèn)題，首先要切實(shí)保障好被拆遷用戶的權(quán)利，務(wù)必做好文明拆遷，同時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作，做好疏散工作。

（二）地鐵建設(shè)安全控制過(guò)程中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

首先要做好地鐵施工的規(guī)劃工作。地鐵的施工規(guī)劃是整個(gè)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的藍(lán)圖，對(duì)于地鐵建設(shè)具有指導(dǎo)作用。因此在進(jìn)行地鐵項(xiàng)目規(guī)劃的過(guò)程中，首先要對(duì)地鐵新線的地形進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)于不利的環(huán)境要提前進(jìn)行分析，只對(duì)應(yīng)對(duì)方案，降低問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)還要對(duì)城市的地下管道進(jìn)行詳細(xì)的了解，在進(jìn)行地鐵規(guī)劃之前要盡量避開(kāi)這些管道，降低修建成本，同時(shí)還要做好地鐵修建與地層的相互作用和影響。

“其次，要做好技術(shù)上的探測(cè)和記錄，保證整個(gè)工程數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性”。要想做好地鐵的修建工作，做好前期有效統(tǒng)計(jì)具有重要意義，所以在進(jìn)行地鐵修建的過(guò)程中一定要將有效數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，為之后的后續(xù)工程做好數(shù)據(jù)支持，并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決，避免事故的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，地鐵修建是一項(xiàng)涉及多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程，因此在地鐵規(guī)劃階段就要從多方面考慮，做好地鐵的安全保障工作，不斷提高地鐵的施工效率和施工質(zhì)量，延長(zhǎng)地鐵的使用壽命?！耙?guī)劃是前提，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，而技術(shù)是有效的支撐。一定要協(xié)調(diào)配合，科學(xué)管理，最終實(shí)現(xiàn)地鐵施工建設(shè)的順利進(jìn)行?！?/p>

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