房產(chǎn)測(cè)繪的重要性與質(zhì)量管理探析

駐馬店市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所

摘要：本文首先分析房產(chǎn)測(cè)繪的重要性，再對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理進(jìn)行總結(jié)，最后研究房屋測(cè)繪質(zhì)量管理的相關(guān)措施，為確保房屋及其用地信息的完整性、公平公正性和準(zhǔn)確性打下基礎(chǔ)

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪；重要性；質(zhì)量管理

1.前言

房屋測(cè)繪質(zhì)量能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易走向規(guī)范化，還能提高房屋產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理的科學(xué)性。房屋測(cè)繪主要指的是依據(jù)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中確權(quán)工作的需要，采取相應(yīng)的測(cè)量手段，以權(quán)屬為核心，以權(quán)屬單元的界限為基礎(chǔ)，以房產(chǎn)的形狀、平面位置和面積等為重點(diǎn)，繪制出房產(chǎn)圖，同時(shí)輔以房屋、房屋用地調(diào)查表等補(bǔ)充信息，以顯示出專業(yè)性的測(cè)繪。本文對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的重要性和質(zhì)量管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.房產(chǎn)測(cè)繪的重要性

房產(chǎn)測(cè)繪主要是將常規(guī)測(cè)繪技術(shù)融入到房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中去，使兩者相結(jié)合形成的專業(yè)測(cè)繪手段，通過房產(chǎn)測(cè)繪所或得到的信息或者相關(guān)文件具有法律效力。

2.1 就法律方面來看

經(jīng)過對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的檢查與驗(yàn)收之后，由相關(guān)的房產(chǎn)行政管理部門對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的結(jié)果是否具有適用性或者準(zhǔn)確性等方面內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)與審核，在確認(rèn)無誤之后才可以判定房產(chǎn)測(cè)繪的最終結(jié)果具有法律效力，可以起到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的作用，這也是對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行有效的管理的一項(xiàng)重要依據(jù)。

2.2 就經(jīng)濟(jì)管理方面來看

經(jīng)過房產(chǎn)測(cè)繪之后，必須要提供一些準(zhǔn)確的圖紙資料，這樣做是為了能及時(shí)、正確的掌握房屋或者是土地利用現(xiàn)狀以及房屋的面積、數(shù)量，為建立產(chǎn)權(quán)或者是為了有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)管理提供可靠的數(shù)據(jù)保障，同樣為開展相關(guān)的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)理論研究提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另外，房產(chǎn)測(cè)繪還可以為城鎮(zhèn)的財(cái)政、稅收等部

門在進(jìn)行土地的分類等級(jí)、各種稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)候提供可靠依據(jù)，確保各項(xiàng)稅費(fèi)能夠及時(shí)予以征收。

2.3 就城市發(fā)展規(guī)劃、制定政策等方面來看

房產(chǎn)測(cè)繪的最終成果，具有普遍的可使用性。一個(gè)城市的房屋是否具有規(guī)范的規(guī)劃、建設(shè)，是否具有高質(zhì)量的管理水平，都直接顯示出一個(gè)城市人們物質(zhì)文化生活以及精神文明建設(shè)的程度及發(fā)展。因此，城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理作為政府發(fā)展城市的一項(xiàng)核心工作，想要做好它，就必須要充分了解一個(gè)城市的過去、現(xiàn)在與未來，比如說就城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、分布、數(shù)量等方面進(jìn)行分析，在這其中，房產(chǎn)測(cè)繪的成果不僅包括房產(chǎn)圖，還包括房產(chǎn)的各種屬性信息。房產(chǎn)測(cè)繪的最終成果無論是在規(guī)格上還是在數(shù)量上，都比其他測(cè)繪成果更規(guī)范、更豐富。因此，將大量房產(chǎn)測(cè)繪的成果進(jìn)行研究、分析與整理之后，就可以得到很多有用的數(shù)據(jù)資料[1]。

3.房屋測(cè)繪質(zhì)量管理的意義

3.1房屋測(cè)繪質(zhì)量管理對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)起到促進(jìn)作用

房地產(chǎn)可以說是城市建設(shè)主體，因而城市群中房地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)的水平能夠綜合反映城市人民物質(zhì)文化生活水平和精神文明程度。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)了解相關(guān)房屋的分布、數(shù)量、用途、結(jié)構(gòu)等。房屋測(cè)繪質(zhì)量成果，經(jīng)過分類、整理、統(tǒng)計(jì)等一系列的程序之后，可以派生出很多數(shù)據(jù)資料。這些信息資料可以為城市規(guī)劃，市政工程、環(huán)境保護(hù)、綠化工程等提供材料支持。

3.2房屋測(cè)繪質(zhì)量作為房屋測(cè)繪的基礎(chǔ)可以為房地產(chǎn)管理提供信息服務(wù)

房屋測(cè)繪是根據(jù)城鎮(zhèn)建立的平面控制網(wǎng)系統(tǒng)，以繪制房地產(chǎn)基礎(chǔ)圖紙、房地產(chǎn)分布平面圖，形成標(biāo)準(zhǔn)的坐標(biāo)系統(tǒng)，為房地產(chǎn)管理部門提供房屋的地域分布、房屋的數(shù)量和房屋的利用狀況等資料。同時(shí)在繪制房地產(chǎn)分布圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精密測(cè)量和細(xì)化，繪制房地產(chǎn)分戶、分層和分區(qū)平面圖，可以整體、直觀表現(xiàn)每一處房地產(chǎn)的狀況，為管理部門提供正確的決策，并且為房地產(chǎn)登記部門提供相關(guān)房屋的具體位置、占地面積，房屋狀況、地址等信息。

3.3房屋測(cè)繪質(zhì)量直接影響房地產(chǎn)登記公信力

房屋登記的內(nèi)容主要包括：所有權(quán)人、所在地點(diǎn)、所在建筑物的部位、平面形狀、建筑面積、建筑年代、房屋結(jié)構(gòu)和用途、占地面積、土地使用年限等自然狀況和權(quán)利狀況。而房地產(chǎn)測(cè)繪成果中房屋建筑面積，是《房地產(chǎn)權(quán)證》要求記載的一項(xiàng)最重要內(nèi)容。房地產(chǎn)登記在很大程度上實(shí)行的是實(shí)質(zhì)性審查制度，這就要求登記機(jī)構(gòu)在進(jìn)行房屋登記時(shí)，房屋建筑面積等各種要素要準(zhǔn)確無誤，以確保房地產(chǎn)登記的公信力。對(duì)因登記錯(cuò)誤給權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失的，登記部門要承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在實(shí)行以房屋建筑面積作為房產(chǎn)登記面積條件下，一旦出現(xiàn)面積登記錯(cuò)誤，會(huì)給權(quán)利人利益造成損失，并且這種錯(cuò)誤將長期存在，難以發(fā)現(xiàn)。因此提高房屋測(cè)繪質(zhì)量，保證房產(chǎn)面積測(cè)算等各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，不僅是對(duì)權(quán)利人利益的保障，也是對(duì)房地產(chǎn)登記公信力的保證[2]。

4.房屋測(cè)繪質(zhì)量管理的措施

4.1加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)教育

房屋測(cè)繪的質(zhì)量管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要各部門盡其責(zé)任、協(xié)同管理。技術(shù)管理部門要依據(jù)房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展和房地產(chǎn)測(cè)繪手段的變化及時(shí)修訂相應(yīng)操作規(guī)程；質(zhì)量檢驗(yàn)部門要制定相應(yīng)的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的實(shí)施細(xì)則，為作業(yè)員和檢查員提供管理制度上的支持。不僅如此，提高房地產(chǎn)測(cè)繪單位的質(zhì)量水平，還要大力對(duì)干部和職工進(jìn)行質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識(shí)，樹立“質(zhì)量第一”的觀念。在進(jìn)度與質(zhì)量相沖突時(shí)，要將質(zhì)量放在首要位置，處理好房屋測(cè)繪質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系。在考核房屋測(cè)繪成果時(shí)，應(yīng)把質(zhì)量作為考核中最重要的指標(biāo)。對(duì)房屋測(cè)繪的質(zhì)量可實(shí)施責(zé)任追究制，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)各部門和各員工的責(zé)任感，維護(hù)企業(yè)利益。

4.2完善房屋測(cè)繪的質(zhì)量管理制度

在實(shí)際房屋測(cè)繪中，通過加強(qiáng)對(duì)房屋測(cè)繪過程中的質(zhì)量管理，在測(cè)繪前，進(jìn)行研究分析委托人提供的建房資料，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種問題，并制定相關(guān)措施；在房屋測(cè)繪的過程中，確保測(cè)繪儀器性能和精度與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)相符合，對(duì)比測(cè)繪中記錄的數(shù)據(jù)與測(cè)量草圖中標(biāo)注的數(shù)據(jù)，檢查是否存在技術(shù)誤差；同時(shí)還要建立逐級(jí)的質(zhì)量檢查制度，以避免因計(jì)算量大引起的誤差，這樣有利于確保測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而使測(cè)繪質(zhì)量得到提高。

4.3加強(qiáng)測(cè)繪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

測(cè)繪工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是決定單位競(jìng)爭力的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)對(duì)房屋測(cè)繪工作人員的技術(shù)培訓(xùn)。才能提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而促進(jìn)房屋測(cè)繪單位的持續(xù)發(fā)展。對(duì)房屋測(cè)繪工作人員的培訓(xùn)要按不同類型的員工分層次制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)內(nèi)容滿足不同類型工作的需要。隨著房屋測(cè)繪市場(chǎng)化的不斷加深，房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)只有不斷完善測(cè)繪成果質(zhì)量、提高測(cè)繪成果含金量，才能在激烈的競(jìng)爭中站穩(wěn)腳跟、立足長遠(yuǎn)。要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，就要不斷創(chuàng)新，利用新技術(shù)和新手段提高成果質(zhì)量并縮短作業(yè)周期；要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，還要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)適用于房地產(chǎn)測(cè)繪生產(chǎn)的軟件，以減少人工計(jì)算的隨意性與差錯(cuò)率，以有效地提高測(cè)繪成果的質(zhì)量；要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，更要針對(duì)市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品的需求進(jìn)行客觀分析，并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，提出技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和措施，大力扶持新技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。另外，在當(dāng)今科技技術(shù)得到了飛速發(fā)展的背景下，進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪還可以應(yīng)用更為先進(jìn)的儀器設(shè)備，從而讓測(cè)繪數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，減少測(cè)繪過程中出現(xiàn)的誤差，讓房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果更加可靠，從而更好地進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)管理[3]。

5.結(jié)束語

房屋測(cè)繪的質(zhì)量管理對(duì)于確保房屋測(cè)繪的準(zhǔn)確性比較重要，科學(xué)、合理的分析現(xiàn)階段的房屋測(cè)繪質(zhì)量管理問題，并加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪人員的房屋質(zhì)量管理的意識(shí)教育，完善房屋測(cè)繪的管理法規(guī)，進(jìn)而提高房屋測(cè)繪的質(zhì)量管理水平，確保其測(cè)繪質(zhì)量，促進(jìn)房屋測(cè)繪工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫春霞.房產(chǎn)測(cè)繪重要性及其質(zhì)量管理[J].建材與裝飾，2014（7）：171.

[2]劉李琛.房產(chǎn)測(cè)繪重要性及其質(zhì)量管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014，4（5）：993.

[3]林平.淺談房產(chǎn)測(cè)繪重要性及其質(zhì)量管理[J].價(jià)值工程，2014（13）：172.