高速公路施工專業(yè)化管理措施及效益分析

吉河高速LJ7合同段中交路橋華南工程有限公司項目部 042100

摘要：現(xiàn)階段，高速公路的發(fā)展日臻完善，高速公路管理將原有的以技術管理活動為主要內容轉變?yōu)榻洕c社會的綜合管理；其中全面推行專業(yè)化使得建設項目分工越來越明晰和技術要求越來越高并產生較好的效益；本文以吉河高速公路項目為依托，簡要闡述高速公路施工中專業(yè)化的管理措施及效益分析。

關鍵詞：高速公路；專業(yè)化；效益分析

1.高速公路專業(yè)化管理措施所依托項目情況

項目所依托的吉河項目工程概況如下：本合同段為山西高速公路網(wǎng)吉縣至河津公路LJ7標段，工程位于山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內，起訖里程為K20+500～K24+500，全長4km，采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80km/h，整體式路基寬度24.5m，分離式路基寬度12.25m；橋涵設計汽車荷載設計等級為公路--Ⅰ級。工程范圍包括：路基、橋梁、隧道、涵洞、通道、排水及防護工程。主要工程為：橋梁4座，其中主線大橋2座404米，服務區(qū)A匝道橋梁1座187米，服務區(qū)連通橋1座67米；預制30米箱梁126片；圓管涵洞8道，蓋板涵1道，箱涵2道，波紋管涵3道；分離式隧道1座，全長810m（左）/808m（右）

2.高速公路項目管理專業(yè)化研究實施過程

2.1施工隊伍管理專業(yè)化

2.1.1選取優(yōu)質的施工隊伍

吉河項目在外協(xié)隊伍的選用上，優(yōu)先邀請在公司備案并有良好業(yè)績的隊伍進行投標。通過資格審查的隊伍集中進行競標后根據(jù)報價、方案、技術設備實力的綜合能力確定中標人。

2.1.2加強施工過程控制

將使用的勞務協(xié)作單位納入管理序列，對其資源配置、施工能力、施工技術、安全質量、文明施工、資金使用進行管理控制，不以包代管。推行施工現(xiàn)場標準化管理，及時進行技術交底，組織崗前培訓，施工中要嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、操作規(guī)程和技術標準，所建工程必須達到設計要求和驗收標準。

2.1.3施工隊伍合同管理專業(yè)化

以合同為紐帶，建立城信合作、共贏共享的關系。既要執(zhí)行合同條款，又把項目部與外部勞務隊之間看作是合作的關系，通過交朋友，講誠信，精誠合作，建立起長期信賴的關系，也防止日后產生糾紛。

（1）吉河項目合同主要以勞務承包為主，項目部提供主要材料及部分輔助材料。以此保證施工中的材料質量。

（2）合同簽訂前，我們會選擇至少三家隊伍并對有意向的協(xié)作隊伍進行考察，相互比較后，通過招投標系統(tǒng)選擇最合理的施工隊伍。選擇的外協(xié)隊伍必須具備相應管理和施工能力，具有質量、安全、技術、設備、資金保證能力以及環(huán)境保護能力。承建過類似工程，信譽狀況良好。

（3）確定隊伍后，雙方協(xié)商確定合同條款，由我方擬定合同草本。合同草本交由各項目總經濟師、總工程師、總會計師、生產副經理、書記、項目經理等領導傳閱并批示意見，根據(jù)意見做相關修改，以確保合同條款的嚴密性、合理性。合同簽訂后統(tǒng)一由計合部保管并做好合同臺帳。

2.1.4對施工隊伍開展評比機制

項目部不定期對施工隊伍的表現(xiàn)從工期、質量、安全、進度、協(xié)調等方面進行評估，凡設備實力強、工程質量好、施工進度快、工作好協(xié)調的前3名隊伍，列入長期合作名單；成績一般的作為備選使用；凡設備能力差、日常管理混亂、難協(xié)調、出現(xiàn)安全質量事故的單位，堅決清退。

2.1.4.1匯總參加評比協(xié)作隊伍的名單

參加評比的協(xié)作隊伍為吉河項目參建隊伍

2.1.4.2制定協(xié)作隊伍評分標準及分值

評分標準分為人員情況、設備情況、管理配合情況、施工進度、工程質量、安全及環(huán)保共計六個方面，評分所占比重為15分、10分、15分、20分、20分、20分。

2.1.4.3評分部門

參與評分部門為測量組、工程部、技術部、合約部、財務部、物資部、試驗室；各部門根據(jù)評分標準對協(xié)作隊伍給予考評。

2.1.5幫助外部勞務隊做好成本控制

在對外部勞務隊的管理中，吉河項目堅持“合作共贏”的策略，既要確保指揮部的利益，又要通過幫助外部勞務隊提高管理水平和成本控制水平。工程施工剛開始，參加施工的外部勞務隊參差不齊，成本意識不強，吉河項目通過與外部隊伍負責人座談、幫助隊伍進行成本核算、現(xiàn)場面對面指導等形式，向他們傳授成本管理的基本做法及控制成本創(chuàng)效的有效途徑。

2.1.6對施工隊伍加強人文關懷

為了爭取外部施工單位與項目部同心同德共謀發(fā)展，項目部轉變觀念，強化服務理念，強調人文關懷，將外部勞務隊當成自己的隊伍，打破了原有的管理與被管理的觀念，樹立了“互利共贏”的理念，互幫互助，求同存異，提高了外部勞務隊伍施工生產積極性。

2.2材料管理

工程所需主要材料由指揮部統(tǒng)一招標供應，材料質量有保證。物資部門在充分調查不同材料來源時，在保證實驗檢測合格的情況下，以低價進購材料，針對工程進展規(guī)模大，材料用量集中的特點，物資部門組織采購了大量地材，以應對材料漲價的風險。

材料的采購以每月生產計劃所需材料為總控目標，物資人員定期到現(xiàn)場進行材料盤點，并能根據(jù)工程進度調整物資供應的計劃，盡可能的避免材料浪費現(xiàn)象。

物資開標會議 物資開標會議

2.3進度管理

2.3.1進度管理組織機構

開工前，項目部成立工期領導小組，建立工程施工調度室，主要負責工程進度的管理。建立健全目標責任制度、檢查制度、獎懲制度等，同時跟施工作業(yè)隊伍簽定目標責任書。在施工過程中，領導小組根據(jù)資源配置的情況，結合公路施工特點及材料機具的實際情況，廣泛征求管理人員的意見，編制合理、可行的總體施工進度計劃。

2.3.2進度管理控制措施

2.3.2.1抓住施工黃金季節(jié)，掀起施工高潮

為加快本工程的施工進度，按期完成工程任務，項目部做到三快，即：進場快，安家快，開工快，抓住施工黃金季節(jié)，掀起施工高潮。

2.3.2.2以質量安全及動態(tài)網(wǎng)絡管理保證進度

重點抓質量、抓安全、保進度、力爭不出現(xiàn)任何大的安全與質量事故，以保證工程的順利進展，實行動態(tài)網(wǎng)絡管理，及時調整各項工程的計劃進度及勞力、機械，確保工程按時完工。優(yōu)化機械設備的組合，利用本承包人的設備優(yōu)勢，提高機械化作業(yè)程

2.3.2.3開展大干50天勞動競賽

（1）總則

為加快施工進度，經吉河項目部研究決定，開展“大干50天”勞動競賽活動，力求在冬季來臨之前掀起新一輪的大干熱潮，克服困難，保持協(xié)作隊伍施工積極性。

（2）上報公司勞動競賽實施方案進行審批

勞動競賽實施方案 勞動競賽實施方案

（3）組織結構及項目領導分工

為了確保勞動競賽科學、公平、公正、有序展開，項目部成立勞動競賽領導小組。其主要職責是：領導本項目的勞動競賽工作，制定勞動競賽辦法、計劃，并組織實施，貫徹落實上級單位關于勞動競賽活動的安排部署，匯總上報公司勞動競賽開展情況，組織對勞動競賽的檢查、考核、評比和總結工作。

（4）參賽單位

參加吉河項目建設的公路路基、橋梁、涵洞、隧道建設的各施工隊伍，現(xiàn)場負責生產、物資、測量、試驗的相關管理人員及分管領導。

（5）考核評比內容

涉及主體結構施工的主管領導、工區(qū)主任、技術員按本標段橋梁、涵洞、隧道、路基土石方、路基附屬砌石工程的施工形象進度情況進行考核。其他人員考核內容：除涉及主體結構施工的主管領導、工區(qū)主任、技術員外的其他輔助人員，按總體計劃完成的百分比進行考核。

（6）考核評比辦法

考核評比內容為橋梁下部、預制梁、隧道、路基土石方、路基附屬砌石工程五大項，考核評比根據(jù)項目工程管理部制定的進度考核管理辦法進。

2.3.2.4制定詳細的施工計劃并進行跟蹤預警

根據(jù)施工總進度計劃及施工控制點，下達日計劃、旬施工進度計劃、月施工進度計劃，以日進度保旬進度，以旬進度保月進度，一旦發(fā)現(xiàn)滯后現(xiàn)象，及時、果斷地采取彌補措施。

（1）制定詳細的年度施工計劃

吉河項目冬休復工后，由項目總工組織技術質量管理、生產管理人員編制年度施工進度計劃，并報業(yè)主工程部進行審批。

（2）制定詳細的月度施工計劃上報總監(jiān)辦審批后并下發(fā)施工隊伍

根據(jù)批復的年度施工計劃，項目部工程部編制月度施工計劃并上報總監(jiān)辦進行審批，審批后下方施工作業(yè)隊伍，作為進度控制依據(jù)。月度施工計劃如下

（3）制定詳細的周施工計劃下發(fā)施工隊伍

根據(jù)批復的月度施工計劃，項目部工程部編制周施工計劃后下方施工作業(yè)隊伍，作為周進度控制依據(jù)。根據(jù)周計劃核算日計劃，將實際每日日施工進度完成情況進行對比。周施工計劃如下

年度施工計劃 月度施工計劃

周施工計劃

2.3.2.5執(zhí)行預警分析制度

根據(jù)月度施工計劃與實際月度完成情況進行對比，吉河項目嚴格執(zhí)行預警分析制度，通過預警分析制度，是的進度管理人員更加明了進度過慢產生的原因，為施工進度的糾偏奠定良好的理論基礎。以吉河項目2013年度5月份預警分析為例如下。

預警分析 質量責任登記表

2.4質量管理

2.4.1簽訂質量責任登記表

針對路基、橋梁和隧道工程，項目部各專業(yè)技術管理人員簽訂質量責任登記表，時刻牢記責任的重要性，并在工作中勇于承擔責任，將責任切實的落到工作中。

2.4.2工程“首件制”推行應用制度

項目部嚴格執(zhí)行公司及業(yè)主處下發(fā)的質量管理辦法，認真落實首件工程制度。施工時嚴格按上報審批完成的開工報告進行操作，嚴格控制施工過程。首件工程完成后，及時進行首件驗證，并根據(jù)首件工程總結的施工工藝指導后續(xù)的施工，為質量的控制起到了良好的指導作用。

（1）首件產品驗證

項目根據(jù)標段工程情況，制定首件產品明細表上報審批，施工完成后，進行首件產品的驗證。

（2）首件產品公示牌

部分首件產品驗證通過審批表及首件產品標識牌如下

首件產品明細表 首件產品公示牌

2.4.3加強現(xiàn)場質量抽檢情況、及時召開質量會議

在開工的路基、橋梁和隧道各分項工程中，待相關分項自檢合格后我部會及時通知并配合監(jiān)理進行抽檢工作，以保證分項工程質量。

依據(jù)技術管理辦法并結合項目情況，吉河項目每月至少進行兩次工地檢查，檢查日期一般為每月的15日和25日，由項目總工牽頭，聯(lián)合工程部、技術部、安全部、合同部、材料部、辦公室于對LJ7標全線施工現(xiàn)場進行集中檢查，現(xiàn)將檢查結果及整改要求匯總如下：并召開質量會議；針對所存在的問題進行整改落實。整改完成后，由項目技術質量部組織進行驗收，并召開存在問題的整改及分析會議。下發(fā)的問題整改通知單及質量分析會資料如下

質量隱患整改通知單 質量分析會

2.4.4關鍵控制性工程的質量控制措施

我部針對分項工程的質量控制，編制了體系文件，并將體系文件下發(fā)到技術人員手中。技術管理人員根據(jù)體系文件中的質量控制計劃，質量通病預防措施 等文件對控制性工程進行管理，以提高控制性工程的質量。

2.5安全管理

2.5.1完善組織機構，建立健全各項規(guī)章制度。

項目施工安全工作的好壞，往往取決于各級領導重視程度以及安全管理部門職能的發(fā)揮。吉河項目部安全管理領導小組按照上級文件指示，首先完善了各項組織機構，簽訂了安全責任書，明確了每位領導責任和應盡的義務。由項目經理以紅頭文件的形式簽發(fā)。

2.5.2利用多種形式，加強安全宣傳教育和技術培訓，努力提高全員安全意識和技術素質。

吉河項目安全部在開展安全宣傳教育過程中，運用漫畫、標語、采集圖片等多種形式進行安全教育；通過“知責、履責”宣傳活動、看警示教育片、防火演練、防洪演練。通過持久不斷、形式多樣的宣傳教育、各種應急演練，極大的提高了員工整體安全生產意識和遵守安全技術操作規(guī)程的自覺性，形成了“我要安全、我會安全”、“人人關心安全、事事注意安全”的良好安全生產氛圍；項目安全部對新職工嚴格進行入場三級安全教育，對全體人員及換崗人員有針對性進行轉崗、復工培訓，對管理人員、班組長、技術員進行安全教育，同時嚴格按照國家對特種作業(yè)人員培訓規(guī)定，開展外用工操作證取證、轉崗人員培訓取證以及其他技能培訓和安全教育培訓工作。

2.5.3開展安全生產檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

安全檢查工作是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、預防事故發(fā)生的一種有效的安全管理手段。項目部十分重視和積極開展安全生產檢查工作，把“檢查到位、整改有力”作為抓好安全工作的一項基本制度來落實，逐步形成了一套行之有效的工作方法。其特點是：以定期檢查為主線，以專業(yè)、專題檢查為補充，以高墩施工、挖孔樁施工、起重吊裝安全、隧道施工、爆炸物品管理、安全用電檢查為重點，例行檢查與突擊檢查相結合，巡回檢查與領導節(jié)假日檢查相結合，專業(yè)檢查與全面檢查相結合，全面監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全生產情況。

2.6設備管理

項目部在箱梁預制場投入一批精準的儀器設備，確保五化施工質量。投入的儀器有箱梁預應力張拉系統(tǒng)、智能壓漿系統(tǒng)、數(shù)控鋼筋加工設備等，以加大資源投入的手段從行動上確保專業(yè)化管理措施到位。

2.6.1鋼筋加工安裝

鋼筋加工采用WG12D-2數(shù)控鋼筋彎箍機，G2L32E數(shù)控鋼筋彎曲中心進行加工制作；

2.6.2預應力施工

采用AHCK-700A大循環(huán)智能壓漿設備，AHCK-500F預應力智能張拉控制系統(tǒng)進行預應力的張拉壓漿施工。

3效益分析

在項目臨建方面，吉河項目拌合站臨建、項目駐地臨建以及預制梁場建設均嚴格執(zhí)行專業(yè)化。不但優(yōu)化了施工環(huán)境，也展現(xiàn)了我路橋人的工地風采。

項目駐地方面，吉河項目實際占地7.79畝，受山區(qū)地形影響，項目駐地無法大面積建設。項目部在有限的空間內精心規(guī)劃，在建設過程中，各項設施建設均按照標準化要求合理布置，在避免了不必要的浪費的同時使項目部所有員工在溫馨、舒適的環(huán)境下工作、生活，在業(yè)主的檢查中也多次受到好評。據(jù)統(tǒng)計，吉河項目駐地臨建實際投入291萬元，比原計劃投入減少37萬元。

在拌合站及預制梁場臨建方面，吉河項目嚴格按照五化要求，建立完善的材料加工、運輸、養(yǎng)生、儲存系統(tǒng)。877平米的砂石料彩鋼大棚以及800平米的鋼筋加工棚均可以保證進場材料的儲存，完備的噴淋養(yǎng)生系統(tǒng)隨時保證預制箱梁的砼養(yǎng)生，智能的數(shù)控設備可以保證鋼筋加工的精準與效率。據(jù)統(tǒng)計，吉河項目拌合站與預制梁場實際投入201萬元，比原計劃投入減少43萬元。

4.結論

高速公路專業(yè)化管理使得建設項目專業(yè)分工越來越明晰，技術要求越來越高；能夠提升主要人員的眼光和眼界，能夠促進施工人員加強專業(yè)技能素質，并提升對工程質量的優(yōu)劣標準的把握、對項目建設標準的認定的水準，最終實現(xiàn)對項目管理的投資控制、進度控制、質量控制和安全管理、合同管理、信息管理的要求，全面提升工程質量，體現(xiàn)工程建設的價值。

參考文獻：

[1]《福建省高速公路標準化指南》。

[2]《吉河高速公路標準化指南》。

[3]《吉河高速五化實施方案》。

作者簡介：

第一作者：衛(wèi)偉，男，1986年10月4日，2006年畢業(yè)于山西交通職業(yè)技術學院，助理工程師

第二作者：宋立巖，男，1977年8月13日，2001年7月畢業(yè)于東北大學，土工工程專業(yè)，學士學位，工程師