淺析建筑施工安全管理的解決措施

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摘要：本文分析了建筑施工安全管理的重要性，闡述了建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因及事故原因預(yù)防控制的原則，并提出了如何減少施工事故發(fā)生的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；解決措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的影響不斷深入，建筑重建、技術(shù)改造等工作正以更快的速度和更大的規(guī)模展開(kāi)。同時(shí)又在以不同的方式與在施工現(xiàn)場(chǎng)辛勤勞作的施工人員相互影響、相互制約，安全問(wèn)題稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失或?yàn)?zāi)難。

1、建筑施工安全管理的重要性

建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑工程施工生產(chǎn)過(guò)程中，有效地組織和運(yùn)用人力、物力和財(cái)力等資源，發(fā)揮人的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、決策、組織和控制等活動(dòng)，使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工安全管理的對(duì)象是建筑施工的從業(yè)人員、所用的機(jī)械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境，需要多因素的協(xié)調(diào)與組織以保證其有效實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善，但隨著國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需的舉措，基礎(chǔ)大建設(shè)局面的全面開(kāi)展，安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀，搞好安全管理工作也就勢(shì)在必行。

2、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。

3、事故原因預(yù)防控制的原則

事故原因預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中，要求對(duì)事故原因預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大事故原因和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

3.1事故原因預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

3.2事故原因控制的預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種事故原因及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制事故原因的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除事故原因；限制和減少事故原因；隔離、屏蔽防止事故原因產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

4、減少施工事故發(fā)生的措施分析

4.1監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。

4.2要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項(xiàng)，交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

4.3企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕，認(rèn)真履行國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)，從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入，同時(shí)，經(jīng)常對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，提高安全隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)安全管理能力，另外，對(duì)一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育，嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工，杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等，做好“安全三寶”等勞動(dòng)保護(hù)措施，從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。

4.4基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識(shí)，嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度，經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段，進(jìn)行全面的安全檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素，檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底，各工種安全技術(shù)交底，班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動(dòng)記錄等，促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施，消除安全隱患，防患于未然；同事建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

4.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，施工機(jī)械及電氣焊等特種作業(yè)工種等須由有資格證的專業(yè)人員操作，尤其對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目施工時(shí)，要加強(qiáng)施工安全技術(shù)措施。如腳手架工程、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電以及高空作業(yè)中的懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、平臺(tái)作業(yè)等，要根據(jù)實(shí)際情況做好可靠有效的安全保護(hù)措施。要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

4.6認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針。施工現(xiàn)場(chǎng)須有齊備的安全消防措施，疏通消防通道，經(jīng)常檢查消防栓等消防設(shè)施，定期進(jìn)行消防演習(xí)，普及消防知識(shí)，避免火災(zāi)等事故的發(fā)生。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離事故原因；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

5、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)建筑業(yè)的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

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