體娛明星當(dāng)政府公共機(jī)構(gòu)的宣傳代言人,可謂“韓國(guó)特色”。日前,韓國(guó)女演員樸寶英以韓國(guó)關(guān)稅廳宣傳大使身份,出現(xiàn)在韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境大廳,向游客發(fā)放海外旅游信息指南使用方法的宣傳手冊(cè)。關(guān)稅廳介紹,樸寶英清純的形象符合關(guān)稅廳的行政定位。今年4月,韓國(guó)男演員宋承憲和女子偶像組合“少女時(shí)代”成員允兒,被選為模范納稅人獲得總統(tǒng)表彰,并被國(guó)稅廳委任為宣傳大使。國(guó)稅廳方面表示,宋承憲和允兒不僅誠(chéng)實(shí)納稅,并開(kāi)展愛(ài)心捐款,積極參加社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng),符合國(guó)稅廳宣傳大使的標(biāo)準(zhǔn)。去年下半年,以貿(mào)易公司為背景的電視劇《未生》播出后大熱。同年 12月,該劇男女主角林時(shí)完和姜素拉被韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)通商資源部、大韓貿(mào)易投資振興公社和貿(mào)易保險(xiǎn)公社委任為貿(mào)易宣傳大使。
國(guó)家和地方政府都參與 韓國(guó)體娛明星參與政治社會(huì),最早可以追溯至上世紀(jì)80年代。韓國(guó)軍事獨(dú)裁政權(quán)時(shí)期,演藝人員經(jīng)常“被動(dòng)”成為政府政策的宣傳手段。1987年實(shí)現(xiàn)民主化后,演藝人士開(kāi)始自發(fā)參與其中。 21世紀(jì)以來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,演藝人員通過(guò)個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、博客、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自身對(duì)政治社會(huì)熱點(diǎn)的見(jiàn)解,并發(fā)展到為政府機(jī)構(gòu)“代言”。
韓國(guó)演藝明星“代言”政府機(jī)構(gòu)的方式多元,包括拍攝政策和旅游宣傳廣告、拍攝宣傳海報(bào)、參加路演等。今年,韓國(guó)男演員宋一國(guó)以綜藝節(jié)目《超人回來(lái)了》中三胞胎父親、勤勉誠(chéng)實(shí)的形象深受各年齡層觀眾喜歡,他也因此被委任為韓國(guó)健康保險(xiǎn)審查評(píng)價(jià)院的宣傳大使。女歌手蔡妍為韓國(guó)社會(huì)保障情報(bào)院“代言”;大韓貿(mào)易振興公社委任女演員張瑞希擔(dān)任“韓流明星與中小企業(yè)攜手香港社會(huì)貢獻(xiàn)項(xiàng)目”宣傳大使。
除了國(guó)家政府公共機(jī)構(gòu),地方政府同樣“不甘示弱”。韓國(guó)男演員金秀賢、女演員高雅拉為首爾市代言;忠清南道公州市的宣傳大使,為該市出生的“韓國(guó)特級(jí)”棒球投手樸贊浩與“高爾夫女王”樸世莉擔(dān)任。
“宣傳大使”還是“廣告模特”? 一直以來(lái),韓國(guó)公共機(jī)關(guān)的政府背景讓政策推廣和宣傳面臨諸多困難。體娛明星做“代言”不僅有助于機(jī)構(gòu)塑造親民形象,從而推廣相關(guān)政策信息,體娛明星的自身影響力也會(huì)通過(guò)這般“高端代言”得到提升。不過(guò)明星“代言”政府也存在不少爭(zhēng)議,特別是在代言費(fèi)用方面。韓國(guó)某機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2004年至2014年,韓國(guó)政府和公共機(jī)關(guān)用國(guó)民稅金,支付演藝人員代言費(fèi)累計(jì)達(dá)70.34億韓元(約合3800萬(wàn)人民幣)。其中,韓國(guó)保健福祉部共任命59名宣傳大使,代言費(fèi)高達(dá)22.14億韓元。負(fù)責(zé)國(guó)家預(yù)算的韓國(guó)企劃財(cái)政部從2009年至今,共委任4名宣傳大使,支付11.77億韓元。韓國(guó)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部委任6人、花費(fèi)10.18億韓元。韓國(guó)執(zhí)政黨新國(guó)家黨議員李鐘培認(rèn)為,政府機(jī)關(guān)和市民團(tuán)體宣傳大使大多為無(wú)償名譽(yù)職位。藝人們只是作為廣告模特就將巨額代言費(fèi)收入囊中?!捌刚?qǐng)演藝人員做宣傳大使,其實(shí)是在浪費(fèi)納稅人的血汗錢(qián)”。
金妍兒免費(fèi)當(dāng)“大使” 韓國(guó)法務(wù)部、警察廳、統(tǒng)一部、國(guó)防部、國(guó)家人權(quán)委員會(huì)等21個(gè)機(jī)構(gòu)無(wú)償委任宣傳大使。而韓國(guó)文物廳、調(diào)配廳根本沒(méi)有選用宣傳大使。也有部分藝人雖然冠以“宣傳大使”之名,但不收取任何報(bào)酬或僅收取象征性“謝禮”。如韓國(guó)主持人兼笑星金九拉,作為京畿道金浦市的宣傳大使,一年收一回金浦大米當(dāng)成“報(bào)酬”。此外,韓國(guó)花滑運(yùn)動(dòng)員金妍兒在2018年平昌冬奧會(huì)、仁川機(jī)場(chǎng)公社等10余處機(jī)構(gòu)擔(dān)任宣傳大使,分文未取。?笪(陳尚文)