1969年3月,中蘇雙方在珍寶島地區(qū)爆發(fā)震驚中外的邊境武裝沖突,兩國(guó)關(guān)系空前緊張。
應(yīng)蘇方倡議,同年9月11日,中國(guó)總理周恩來(lái)與蘇聯(lián)總理柯西金在北京機(jī)場(chǎng)會(huì)晤,達(dá)成“不應(yīng)為邊界問(wèn)題打架,應(yīng)通過(guò)和平談判解決”的共識(shí),從而舉行了第二次邊界談判。
這一談就是九年。談判前期,雙方開(kāi)會(huì)頻率很高,一連談幾個(gè)月。到后期,間隔越來(lái)越長(zhǎng),最長(zhǎng)的一次長(zhǎng)達(dá)一年又七個(gè)月,成了“沒(méi)有談判的談判”。
在會(huì)談中,我方強(qiáng)調(diào),中蘇關(guān)系的關(guān)鍵是邊界問(wèn)題,邊界問(wèn)題不解決,其他關(guān)系都談不上。
為緩和中蘇邊境局勢(shì),談判中雙方主要討論維持邊界現(xiàn)狀問(wèn)題,而爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是爭(zhēng)議地區(qū)問(wèn)題。但是蘇方否認(rèn)存在爭(zhēng)議地區(qū),稱(chēng)兩國(guó)之間不存在領(lǐng)土問(wèn)題,“爭(zhēng)議地區(qū)”的概念是中國(guó)人發(fā)明的,實(shí)際上是向蘇方提出了“先決條件”。
中方則反駁,存在爭(zhēng)議地區(qū)是客觀事實(shí),這是沙俄和蘇聯(lián)違反條約規(guī)定侵占或劃去中國(guó)領(lǐng)土而造成的。在解決歸屬爭(zhēng)議前,雙方應(yīng)該維持邊界現(xiàn)狀,避免武裝沖突,雙方武裝力量在爭(zhēng)議地區(qū)脫離接觸。
為此雙方爭(zhēng)得面紅耳赤,談判眼看著走進(jìn)了死胡同。
為打破談判僵局,雙方都做了一些努力。蘇方建議用對(duì)邊界線走向“理解不一致的地段”、“需要核定的地段”或“被爭(zhēng)議的地區(qū)”等措辭來(lái)取代“爭(zhēng)議地區(qū)”的概念,未被我方接受;我方也提出過(guò)折衷方案,建議采用雙方對(duì)邊界線“劃法不一致的地段,即有爭(zhēng)議的地段”的措辭,對(duì)方要求去掉后半句,我方不同意。
對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的爭(zhēng)執(zhí)長(zhǎng)期未取得突破。毛澤東主席說(shuō):“我們應(yīng)當(dāng)好好談判,談出個(gè)睦鄰友好關(guān)系來(lái)。要有耐心。我們要文斗,不要武斗?!?/p>
我們于是提高了調(diào)門(mén),對(duì)蘇方代表說(shuō):“想不到來(lái)自列寧故鄉(xiāng)的蘇維埃代表團(tuán)竟墮落到如此地步……難道你們要把原子彈懸在談判桌上,讓我們?cè)谀銈兊耐{下進(jìn)行談判嗎?”
蘇方對(duì)這些話充耳不聞,進(jìn)行“聾子對(duì)話”,有意“拖延”“封殺”談判。
有幾次會(huì)談還因?yàn)榉g問(wèn)題鬧了笑話。有一次談判,蘇方團(tuán)長(zhǎng)指責(zé)中方對(duì)其發(fā)言做了“過(guò)分反應(yīng)”,翻譯譯成了“病態(tài)反應(yīng)”,我方團(tuán)長(zhǎng)火冒三丈,當(dāng)時(shí)就拍了桌子,怒斥對(duì)方理屈詞窮,不惜進(jìn)行“人身攻擊”。
這是一次馬拉松式的談判,歷時(shí)九年,基本和文革的時(shí)間吻合,所以也受到文革的一定影響。
有一次,蘇方對(duì)我方的批駁表示不滿(mǎn),希望理智能占上風(fēng),翻譯把理智譯成了“健康思想”。這可惹禍了,因?yàn)閾?jù)說(shuō)勃列日涅夫曾把林彪思想視為中共內(nèi)部的“健康力量”,蘇方竟然在談判桌上要讓“健康思想”占上風(fēng),雙方又因此吵得不可開(kāi)交。
盡管第二次中蘇邊界會(huì)談最終沒(méi)有達(dá)成什么協(xié)議,甚至壓根兒沒(méi)有討論邊界走向問(wèn)題,但正如蘇方團(tuán)長(zhǎng)伊利切夫所說(shuō):“談判本身就有意義?!?/p>
開(kāi)始談判以后,中蘇雙方劍拔弩張的氣氛逐漸緩和下來(lái),雙方有了比較正常的對(duì)話接觸渠道,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等也有所發(fā)展。
在評(píng)價(jià)雙方談判成果的時(shí)候,伊利切夫還有一句名言:“我們的工作沒(méi)有白干。”在一次宴會(huì)上,他先說(shuō)了前半句,意思是我們的工作徒勞了,然后故意打住。接著,他加重語(yǔ)氣,慢吞吞地補(bǔ)了后半句“不是白白地”,逗得在場(chǎng)的人捧腹大笑。
第二次談判結(jié)束之后,1987年又開(kāi)始了第三次談判,其間蘇聯(lián)解體,原中蘇邊界變成了與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國(guó)的邊界,邊界談判也改成了“五國(guó)兩方”的模式,談判愈加復(fù)雜。
2004年,中俄兩國(guó)外長(zhǎng)在北京簽署了《關(guān)于中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》,雙方最終解決了歷史上遺留下來(lái)的所有邊界問(wèn)題。