對(duì)揚(yáng)黃灌溉區(qū)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

【摘 要】寧夏中部干旱帶，包括鹽池、同心兩縣，紅寺堡，海原中北部、原州北部以及淘樂(lè)、靈武、利通、中寧、中衛(wèi)的山區(qū)部分，其范圍涉及10個(gè)市縣區(qū)、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、106萬(wàn)人，土地面積4046萬(wàn)畝，草地面積2852萬(wàn)畝。在地理位置上寧夏中部干旱帶地處西北內(nèi)陸區(qū)，長(zhǎng)期干旱少雨，風(fēng)多沙大，具有典型的大陸性季風(fēng)氣候，年降水量不足400mm，潛在蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，風(fēng)沙災(zāi)害十分頻繁，自然條件極端惡劣，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

【關(guān)鍵詞】寧夏；干旱帶；揚(yáng)黃灌區(qū)；節(jié)水；問(wèn)題；措施

1.中部干旱帶揚(yáng)黃灌區(qū)水資源利用中存在的問(wèn)題

1.1對(duì)水資源危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，缺乏節(jié)水意識(shí)

水是人類(lèi)和地球上一切生物賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。寧夏現(xiàn)有地表水資源9.9億m3，地下水資源29.8億m3，全區(qū)人均占有水量不足全國(guó)1/10，每公傾耕地占有水資源量為全國(guó)的1/40，屬?lài)?yán)重缺水的省份之一。

而受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，許多人認(rèn)為水是取之不盡，用之不竭的再生資源，不必顧慮其的枯竭問(wèn)題，常常忽略水資源的合理利用，缺乏有效的用水管理和激勵(lì)機(jī)制，各自為政，只要黃河有水就盡量用，水多隨便用，水少搶著用，灌水方式仍沿用傳統(tǒng)上千年的灌水方法，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.2重建設(shè)，輕管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在水利工程中，重建設(shè)，輕管理。只將建設(shè)規(guī)模，不注重建設(shè)效益，缺乏對(duì)灌區(qū)農(nóng)民的用水培訓(xùn)。對(duì)渠道等基礎(chǔ)設(shè)施吃大鍋飯，有人用，沒(méi)人管。

1.3缺乏合理的用水機(jī)制

灌溉水作為一種商品。必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行操作，而目前灌溉用水價(jià)格低廉，且相當(dāng)一部分由國(guó)家實(shí)行補(bǔ)貼制，水管部門(mén)吃財(cái)政飯，對(duì)管水者和用水者缺乏市場(chǎng)調(diào)空機(jī)制，造成水管部門(mén)長(zhǎng)期依靠財(cái)政，吃大鍋飯，出現(xiàn)管好與管壞沒(méi)啥差別，管多與管少一樣。

1.4灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)單一，效益低下

受傳統(tǒng)種植模式的制約，以及農(nóng)產(chǎn)品幾個(gè)的影響，灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)一直以二元結(jié)構(gòu)為主，農(nóng)只要以種植玉米小麥等大宗糧食作物為主，另外種植很少一部分經(jīng)濟(jì)作物。而由于近幾年這些農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，極大的挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，甚至許多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)租出去，外出打工。

2.寧夏中部干旱帶發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的措施

節(jié)水高效農(nóng)業(yè)既充分利用降水和灌溉水、發(fā)揮其最大作用，實(shí)現(xiàn)其高效的目的。它是一項(xiàng)農(nóng)、水技術(shù)緊密結(jié)合，水、土、作物資源綜合開(kāi)發(fā)利用的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵及其豐富，包括農(nóng)藝措施、管理措施和工程技術(shù)等措施節(jié)水。本文就中部干旱帶內(nèi)的揚(yáng)黃灌區(qū)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)應(yīng)采取的一些重要措施提出幾點(diǎn)建議。

2.1加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳培訓(xùn)，建立合理的用水機(jī)制

隨著水資源危機(jī)的出現(xiàn)，作為用水大戶(hù)的農(nóng)業(yè)灌溉用水，必須加大節(jié)約用水培訓(xùn)宣傳力度，充分提高其思想認(rèn)識(shí)，使管理人員從思想認(rèn)識(shí)上意識(shí)到節(jié)約用水的重要性和必要性，使用水戶(hù)從思想意識(shí)上真正認(rèn)識(shí)到灌溉水的商品性，節(jié)約用水及節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，培訓(xùn)農(nóng)民田間綜合節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。

按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)水管部門(mén)進(jìn)行企業(yè)化改制，明晰水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，改變傳統(tǒng)的管水和用水吃大鍋反的現(xiàn)象，實(shí)行自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)水價(jià)重新進(jìn)行成本核算，改變水價(jià)低廉，背離幾個(gè)規(guī)律的不合理現(xiàn)象。將國(guó)家對(duì)于水價(jià)補(bǔ)貼資金用于節(jié)水改造，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上來(lái)，通過(guò)政策資金引導(dǎo)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

建立起節(jié)約用水考核指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)超定額用水戶(hù)實(shí)行加價(jià)收費(fèi)制度。

2.2井渠結(jié)合，充分利用三水（天上、地表、地下水）

井灌具有機(jī)動(dòng)靈活，操作方便，易于管理等優(yōu)點(diǎn)，且合理的井群可以降低地下水位，防止因只灌不排而造成的土壤次生鹽堿化，中部干旱帶揚(yáng)黃灌區(qū)大部分都有較好地下水水質(zhì)，在揚(yáng)黃灌區(qū)采用井渠結(jié)合，通過(guò)合理的開(kāi)采深層和淺層地下水既緩解春季我區(qū)引黃灌區(qū)的用水矛盾，降低了地下水位，又可以充分利用井灌管理靈活的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展需要小水勤灌的投入高產(chǎn)值高的蔬菜、中藥材等。

2.3重點(diǎn)推行灌區(qū)綜合節(jié)水技術(shù)

隨著我國(guó)對(duì)節(jié)水事業(yè)的重視，各種先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)也都不斷涌現(xiàn)。本文就較為適合該地區(qū)的田間灌水技術(shù)作一介紹。

2.3.1大力推行渠溝田全防滲技術(shù)

渠溝田全防滲技術(shù)即把管灌、輸水溝地膜防滲與田間“膜上灌”結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)完整的節(jié)水灌溉新系統(tǒng)，使灌溉水在管內(nèi)輸送與膜上流動(dòng)，不與土壤接觸，只從苗孔局部入滲的灌溉方法。經(jīng)田軍倉(cāng)教授在鹽池縣對(duì)管灌推廣實(shí)踐過(guò)程中提出并進(jìn)行大量實(shí)驗(yàn)研究，其投資少、效益好，適合于干旱多風(fēng)、蒸發(fā)強(qiáng)烈的中部干旱帶，尤其適合發(fā)展大田地膜玉米、小麥、蔬菜等節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。

2.3.2改進(jìn)溝畦灌水技術(shù)

對(duì)灌區(qū)內(nèi)畦田加以改進(jìn)，縮短毛渠間距，提高畦田土地平整度，調(diào)整畦田寬度，大畦改小畦，長(zhǎng)溝改短溝，實(shí)現(xiàn)畦溝田合理化，規(guī)范化。灌水采取隔溝交替灌或潛水間歇灌，作到不跑水，不積水，不漏灌，提高灌水均勻度，縮短灌水周期，降低灌溉定額。

2.3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣

加強(qiáng)深耕松土，中耕除草，提倡桔桿還田，增施有機(jī)肥，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤的保水性，減少土壤水分的蒸發(fā)，提高天然水分的蓄積能力，保持土壤水分。

優(yōu)選具有高抗逆性，抗旱性叫強(qiáng)的新品種，并合理施用調(diào)整作物開(kāi)張度，抑制作物蒸騰的FA旱地龍以及噴施在土壤表面，抑制土壤水份蒸發(fā)的合成酸渣制劑都能起到較好的節(jié)水增產(chǎn)效果。

2.3.4適當(dāng)發(fā)展噴灌、微灌、滲灌等技術(shù)

噴、微灌技術(shù)其自動(dòng)化程度高，但對(duì)水質(zhì)的要求較高，其運(yùn)行費(fèi)用也相當(dāng)高，適合與發(fā)展灌溉蔬菜、藥材等產(chǎn)值高、灌水要求高的作物。

2.4調(diào)整灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

寧夏中部干旱帶內(nèi)主要一牧區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)為住，為了加快寧夏中部干旱帶的發(fā)展，自治區(qū)農(nóng)牧廳組織赴內(nèi)蒙、陜西考察團(tuán)考察其生態(tài)建設(shè)和種草養(yǎng)畜，并于2002年8月份在鹽池縣召開(kāi)了生態(tài)建設(shè)會(huì)議，趙挺杰副主席就中部干旱帶綠洲區(qū)面積達(dá)112.5萬(wàn)畝，而揚(yáng)黃灌區(qū)占90%以上。隨著黃河流域水資源危機(jī)日益嚴(yán)重，灌區(qū)必須減壓耗水極大的作物，調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴(kuò)秋，壓糧擴(kuò)飼擴(kuò)經(jīng)，把過(guò)去以糧經(jīng)為住的二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。提高以?xún)?yōu)質(zhì)苜蓿為主的多年生豆科牧草種植比例，大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，提升養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展肉奶制品的精深加工；大力發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，加強(qiáng)發(fā)展以蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)?；療o(wú)毒無(wú)污染生產(chǎn)，積極發(fā)展以干鮮蔬菜加工、中藥材初、深加工，并圍繞種養(yǎng)加培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

總之，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)，牽扯面極廣的系統(tǒng)工程，需要涉農(nóng)部門(mén)在資金、技術(shù)以及政策上進(jìn)行大力扶持引導(dǎo)，是一向長(zhǎng)期持久的富民工程。