滬港合作的新機(jī)遇

滬港合作由來已久

滬港兩地的合作由來已久。香港的商界和專業(yè)人士一直積極參與上海的建設(shè)和發(fā)展。上海和香港都是現(xiàn)代化的國際大都會，近年，上海市在建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個中心”方面取得了重大成就。另一方面，香港特區(qū)也全面落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃，鞏固和提升香港作為國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心、離岸人民幣中心和國際資產(chǎn)管理中心的地位。

在兩地的共同努力下，香港與上海一直保持密切的經(jīng)貿(mào)往來。香港一直是上海的最大外資來源地。在2013年年底，香港在上海市的投資項(xiàng)目累計(jì)超過2萬2千個，合同金額達(dá)到966億美元。另一方面，有很多上海企業(yè)看準(zhǔn)香港的優(yōu)勢，利用香港作為融資和拓展海外業(yè)務(wù)的平臺。直至2014年8月，上海在香港的投資項(xiàng)目累計(jì)超過550家，投資總額為88億美元。在香港上市的上海企業(yè)有93家，市值超過9，800億港元。

在政府層面的合作方面，“滬港經(jīng)貿(mào)合作會議”機(jī)制為兩地政府提供了非常重要的渠道，促成多方面的合作。2012年在上海舉行的第二次會議，在九個合作范疇達(dá)成了共識，其中涵蓋商貿(mào)投資、旅游會展、創(chuàng)新科技、文化創(chuàng)意、專業(yè)人才、醫(yī)療等方面。同時，兩地也簽署了四份合作協(xié)議，包括由上海市商務(wù)委員會和香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂，關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)合作的協(xié)議。這個協(xié)議對于促進(jìn)CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement，即《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）的實(shí)施、加強(qiáng)對兩地企業(yè)“走出去”的理念、以及增進(jìn)滬港服務(wù)業(yè)合作等都有積極的推動作用。我們也計(jì)劃探討進(jìn)一步擴(kuò)大滬港兩地在商務(wù)的多方面合作，一方面為港商尋求更大的機(jī)遇，另一方面也希望能支援上海的商貿(mào)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)一直是兩地合作的主要領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)在上海的GDP（本地生產(chǎn)總值）占有很大的比重（注），我了解到上海市政府近年也積極推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。香港的服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟，占本地生產(chǎn)總值93%以上?，F(xiàn)時在上海，也匯聚了一群具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)的香港專業(yè)人才，他們擁有國際視野和市場推廣經(jīng)驗(yàn)，能夠應(yīng)對不斷轉(zhuǎn)變的市場需求。他們也對國情有深入了解，能夠?yàn)榭蛻籼峁┤娣?wù)。我相信兩地在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和專業(yè)人才交流方面，有很廣闊的合作空間。上海以至內(nèi)地企業(yè)可以利用香港的人才、經(jīng)驗(yàn)和國際聯(lián)系，以香港為“試點(diǎn)”，提升本身的競爭力，更好地跟國際接軌，在世界市場上開展業(yè)務(wù)。

滬港通是個創(chuàng)新的合作模式

滬港兩地在金融方面的合作有非常多的例子，近期最受大家關(guān)注的就是打通上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制的“滬港通”。今年4月，李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇上表示，建立“滬港通”機(jī)制。到了11月17日，“滬港通”正式啟動。

這是一個創(chuàng)新的合作模式，也打通了香港與上海的證券市場，有助深化和擴(kuò)闊兩地資本市場?！皽弁ā蹦軌蛱嵘虾Ｊ袌鰴C(jī)構(gòu)投資者的參與度，促進(jìn)市場成熟穩(wěn)步發(fā)展。對香港來說，也有助促進(jìn)香港與內(nèi)地市場的融合，進(jìn)一步提升香港離岸人民幣市場的流動性，并在過程中鞏固和提升香港作為國際金融中心和離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的地位。今后在內(nèi)地資本市場雙向開放以及人民幣國際化的進(jìn)程中，香港可以繼續(xù)充分發(fā)揮獨(dú)特的地位和優(yōu)勢。

香港各界對自貿(mào)區(qū)非常關(guān)注

在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立一周年，我們見證了上海邁出了改革開放的重要一步。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外資企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇以及負(fù)面清單管理，并公布了多個擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放的措施，進(jìn)一步提升了上海在服務(wù)業(yè)的對外開放。

香港各界對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展也非常關(guān)注。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放措施涵蓋了會計(jì)、醫(yī)療等香港擁有優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)，有很多香港企業(yè)已經(jīng)積極參與試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，主動把握投資新機(jī)遇。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立的外資企業(yè)中，來自香港的投資位列第一。直至2014年9月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后有接近750家港資企業(yè)落戶，主要為租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)的公司，占同期外資企業(yè)總數(shù)超過40%。

善用CEPA開拓更多合作

上海一直是港商進(jìn)入內(nèi)地市場的重要門戶，我們非常鼓勵香港企業(yè)善用CEPA（內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排），把香港的人才、技術(shù)和海外資金引進(jìn)內(nèi)地。我們可以透過更多的交流和溝通，在CEPA和《滬港合作協(xié)議》的平臺，積極開拓更多優(yōu)勢互補(bǔ)的合作領(lǐng)域，配合國家的整體發(fā)展。

內(nèi)地在2003年與香港簽訂CEPA，其后再簽訂了十份補(bǔ)充協(xié)議。在貨物貿(mào)易方面，符合條件的港商，可以零關(guān)稅優(yōu)惠將貨品進(jìn)口內(nèi)地，大大增加了香港產(chǎn)品在內(nèi)地市場的競爭力。直至2014年10月底，已經(jīng)有1，790種香港原產(chǎn)地貨品享有零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。

在服務(wù)貿(mào)易方面，到了《CEPA補(bǔ)充協(xié)議+》，共有403個服務(wù)貿(mào)易開放措施，涵蓋范圍廣泛，包括銀行、旅游、建筑、法律、醫(yī)療、會計(jì)等多個香港發(fā)展成熟的行業(yè)。內(nèi)地在很多CEPA下的服務(wù)領(lǐng)域給香港服務(wù)提供者的市場準(zhǔn)入條件，較在世界貿(mào)易組織對其他外國投資者所作的承諾更為開放。我們鼓勵港商把握機(jī)會，積極利用CEPA到內(nèi)地開拓業(yè)務(wù)。當(dāng)中，上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速、市場潛力龐大，是港商不能錯過的選擇。另一方面，香港企業(yè)也可透過與內(nèi)地企業(yè)合作，對內(nèi)地、包括上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

過去幾年，香港特區(qū)政府一直與內(nèi)地部委緊密溝通，積極爭取內(nèi)地逐步在廣度和深度上進(jìn)一步對香港開放市場，期望落實(shí)兩地服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，讓香港具備優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)能把握先機(jī)，以優(yōu)惠的條件進(jìn)入內(nèi)地市場。

加強(qiáng)科技合作交流

在國家“十二五”規(guī)劃中，中央政府明確支持發(fā)展創(chuàng)新科技，培育新興產(chǎn)業(yè)。在這方面也為香港締造了很多機(jī)遇。香港擁有很多具備國際市場經(jīng)驗(yàn)、敢于創(chuàng)新和創(chuàng)意的科技人才，透過與內(nèi)地緊密的合作關(guān)系，我們可以配合國家的發(fā)展步伐，加強(qiáng)與內(nèi)地的技術(shù)合作交流。

香港特區(qū)政府正在推行兩個很有意思的項(xiàng)目，第一支援新創(chuàng)企業(yè)，第二推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。這兩個項(xiàng)目的目標(biāo)是培育創(chuàng)意，推動創(chuàng)新。在過去兩三年，越來越多新創(chuàng)企業(yè)在香港成立，有本土企業(yè)，也有內(nèi)地和外國企業(yè)?，F(xiàn)在香港已經(jīng)有超過一千家新創(chuàng)企業(yè)。新創(chuàng)企業(yè)租用的共用工作空間數(shù)目也在三年之內(nèi)增加十倍。這些新創(chuàng)企業(yè)為我們整體經(jīng)濟(jì)帶來靈感、創(chuàng)意、人才和科技。

為了幫助這些新創(chuàng)企業(yè)，我們推行了很多支援措施。比方說，在香港科學(xué)園和香港數(shù)碼港，我們有不同的培育計(jì)劃，為新創(chuàng)企業(yè)提供全面支援，包括比較便宜的辦公室、專業(yè)指導(dǎo)和市場推廣支援等。此外，新創(chuàng)企業(yè)也可以申請我們創(chuàng)新科技署和工業(yè)貿(mào)易署推出的各項(xiàng)中小企業(yè)資助計(jì)劃。

從2013年開始，我們也推行了一個新的計(jì)劃，名為“Startmeup HK創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。這個計(jì)劃的目標(biāo)是吸引內(nèi)地和海外優(yōu)秀的新創(chuàng)企業(yè)來到香港，制造機(jī)會給創(chuàng)業(yè)家互相連系和學(xué)習(xí)，從中尋找商機(jī)。同時，計(jì)劃也可以吸引世界各地的大型風(fēng)險基金和天使基金，讓他們留意香港科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成績，增加有潛力的本地新創(chuàng)企業(yè)取得私人投資的機(jī)會。我們希望透過這個計(jì)劃讓新創(chuàng)企業(yè)更好利用香港的優(yōu)勢。香港在金融市場和專業(yè)服務(wù)方面有非常好的優(yōu)勢，可以為新創(chuàng)企業(yè)提供天使投資、風(fēng)險投資、私募基金以至上市集資等一系列的融資渠道。

新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是推動創(chuàng)新、創(chuàng)意的一股重要力量。除此以外，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、貿(mào)易和管理也能夠鼓勵創(chuàng)新。在過去20多年，我們看見知識產(chǎn)權(quán)的需求，在亞洲、特別是在內(nèi)地正在不斷增加。2012年，在知識產(chǎn)權(quán)主要類別包括專利、商標(biāo)及工業(yè)設(shè)計(jì)方面，內(nèi)地已經(jīng)超過美國成為全球最多申請的國家，中國是全球最重要的知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)者和使用者。

香港作為一個全球主要的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體和金融中心，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備成為亞洲區(qū)內(nèi)的一個重要的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。去年，我們成立了知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易工作小組，主力推動下面四個范疇：第一，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這里包括成立“原授專利”制度，和確保我們的知識產(chǎn)權(quán)制度符合國際標(biāo)準(zhǔn)。我們會鼓勵本地、內(nèi)地和外國的優(yōu)質(zhì)發(fā)明。第二，支援知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和使用。這里包括支援企業(yè)及研發(fā)行業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)使用者，鼓勵創(chuàng)造、使用和知識產(chǎn)權(quán)商品化。第三，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)。這里包括提升知識產(chǎn)權(quán)估價、融資、保險、仲裁及調(diào)解，以及盡職調(diào)查和配對服務(wù)等中介服務(wù)。我們希望培育知識產(chǎn)權(quán)的專才，建立優(yōu)秀的社群。第四，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的推廣、教育和對外合作。我們會向海外持份者強(qiáng)調(diào)香港作為知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的優(yōu)勢。同時，我們也會提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識。

我們歡迎上海的科技人才來到香港創(chuàng)業(yè)，香港特區(qū)政府將繼續(xù)營造有利環(huán)境，積極推動滬港兩地合作，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。香港作為一個國際金融貿(mào)易航運(yùn)中心，擁有自由經(jīng)濟(jì)體系、獨(dú)立司法制度、國際化環(huán)境、簡單稅制，以及具有國際視野和水平的專業(yè)人才。在“一國兩制”的方針下，有“國內(nèi)”的特點(diǎn)，也有“境外”的特色，多年來都是內(nèi)通外連的平臺，也是國內(nèi)和國外之間的“超級聯(lián)系人”。

我相信香港的經(jīng)驗(yàn)和人才可以為上海的建設(shè)、發(fā)展和進(jìn)一步開放出一分力。上海的進(jìn)一步開放，不但為上海帶來發(fā)展和繁榮，同時給香港的業(yè)界營造了大量商機(jī)。我相信兩地可以善用各自的強(qiáng)項(xiàng)，充分發(fā)揮互補(bǔ)的優(yōu)勢，共創(chuàng)雙贏的局面。