香港經(jīng)濟(jì)也有“新常態(tài)”

最近一年來(lái)，“新常態(tài)”成為熱詞，香港經(jīng)濟(jì)是否也有新常態(tài)？分析認(rèn)為，今年香港經(jīng)濟(jì)增速將高于去年，但仍低于4%的趨勢(shì)增長(zhǎng)率，低速增長(zhǎng)或成為香港經(jīng)濟(jì)的新步調(diào)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)絕對(duì)不僅僅是整體經(jīng)濟(jì)的下行，在背后，還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力的切換、制度與環(huán)境的改變。香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位和作用，該如何把握新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇？

全民就業(yè)，經(jīng)濟(jì)仍低速增長(zhǎng)

2014年5月，習(xí)近平主席在河南考察時(shí)首次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。此后，他又在2014年11月舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式主題演講中，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀。

既然有“新常態(tài)”，就一定對(duì)應(yīng)著一個(gè)“舊常態(tài)”。過(guò)去30多年里，中國(guó)的“舊常態(tài)”是GDP年平均增長(zhǎng)9.8%；這兩年經(jīng)濟(jì)增速開始回落，2014年GDP增幅是7.4%，預(yù)計(jì)2015年還會(huì)繼續(xù)下調(diào)。經(jīng)濟(jì)增速放緩，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的一種表象。但“新常態(tài)”絕對(duì)不僅僅是整體經(jīng)濟(jì)的下行，在這背后，還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力的切換、制度與環(huán)境的改變。

香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有獨(dú)特的地位和作用，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，香港經(jīng)濟(jì)如何前行，也成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

2015年1月，港府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)，表達(dá)了對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。根據(jù)港府統(tǒng)計(jì)處公布的數(shù)據(jù)，2014年9月至11月，香港的失業(yè)率是3.3%，接近全民就業(yè)。陳家強(qiáng)指出，在接近全民就業(yè)情況下，香港經(jīng)濟(jì)仍然只有較低增長(zhǎng)，社會(huì)需留意這種情況是否會(huì)演變成香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，香港2014年GDP同比增長(zhǎng)2.3%，略勝于此前預(yù)測(cè)的2.2%。去年，香港經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)遜于預(yù)期，前三季度GDP平均增長(zhǎng)2.4%，低于2013年同期的2.9%。2014年，香港通脹持續(xù)緩和，整體租金上升，但是升幅溫和，勞工成本增幅保持平穩(wěn)，輸入通脹輕微，2014年整體通脹率為4.4%。撇除政府一次性措施的影響，基本通脹率為3.5%，低于2013年的4%。

2月25日，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華在立法會(huì)宣讀新一份政府財(cái)政預(yù)算案稱，美國(guó)加息不確定性的增加，加上訪港旅客消費(fèi)力減低，削弱了香港消費(fèi)市場(chǎng)和投資意愿。鑒于內(nèi)外種種挑戰(zhàn)，他預(yù)測(cè)，2015年香港GDP增長(zhǎng)率為1%～3%，整體通脹率為3.5%，基本通脹率為3%。

全球經(jīng)濟(jì)影響香港表現(xiàn)

在曾俊華看來(lái)，如今香港的外圍形勢(shì)更加復(fù)雜。去年全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不理想。雖然內(nèi)地經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，美國(guó)也有復(fù)蘇的跡象，但是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)弱，日本再度陷入衰退，影響了香港外貿(mào)表現(xiàn)：貨物出口全年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)1%，服務(wù)輸出增長(zhǎng)0.5%。地緣政治緊張，油價(jià)暴跌，部分石油輸出國(guó)的財(cái)政和匯率壓力驟增，威脅著全球金融環(huán)境的穩(wěn)定。雖然，亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)普遍較佳，但中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)今年有下行壓力。整體而言，后金融海嘯時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的格局，不會(huì)有太大改變，加上美元走強(qiáng)，也會(huì)繼續(xù)牽制著香港的外貿(mào)表現(xiàn)。另外，香港勞工市場(chǎng)雖大致穩(wěn)定，但如果本土經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)，企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的步伐會(huì)受影響。

中銀（香港）發(fā)展規(guī)劃部高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員王春新持相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，今年香港經(jīng)濟(jì)走勢(shì)首先取決于外部需求的發(fā)展變化，而全球疲弱且不均衡的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)延續(xù)，外需不足的大環(huán)境難以改變。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的測(cè)算，2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為3.3%，低于各方之前的預(yù)期。世界貿(mào)易組織也將2014年全球貿(mào)易增速，從原先估計(jì)的4.7%大幅調(diào)低至3.1%，遠(yuǎn)低于過(guò)去20年的平均水平5.3%。

美國(guó)是香港重要的出口市場(chǎng)，近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，是否能提振全球貿(mào)易活動(dòng)和增加香港出口？

去年第二、第三季度，美國(guó)GDP環(huán)比升幅高達(dá)4.9%和3.9%，是多年來(lái)難得一見(jiàn)的高位。近期，美國(guó)PMI指數(shù)均保持在56點(diǎn)以上，消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)下7年新高，失業(yè)率降至5.8%的金融海嘯后低位。

但是，恒生銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師林俊泓認(rèn)為，美國(guó)復(fù)蘇力度并不足以顯著提振全球貿(mào)易活動(dòng)，縱使美國(guó)與歐盟正就《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)行磋商，真正產(chǎn)生效果也需要時(shí)間。只有消費(fèi)信心在更廣泛地區(qū)得到提振，跨國(guó)貿(mào)易活動(dòng)才有望顯著回升。他預(yù)計(jì)今年香港出口增幅將維持在5%的溫和水準(zhǔn)，大致與去年相若。

匯豐銀行亞太區(qū)顧問(wèn)梁兆基預(yù)計(jì)，今年香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將不太理想。他說(shuō)，美國(guó)并不存在持續(xù)加息條件，美聯(lián)儲(chǔ)為避免美元過(guò)分強(qiáng)勢(shì)困擾經(jīng)濟(jì)，今年只會(huì)加息1～2次，而在聯(lián)匯制度下，港元隨美元高企，香港出口增長(zhǎng)受到困擾，僅呈低單位數(shù)增長(zhǎng)，加上內(nèi)地旅客消費(fèi)減少，預(yù)測(cè)今年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為2%。

有實(shí)力，也面臨更多挑戰(zhàn)

盡管香港受諸多外圍因素影響，但并不等于毫無(wú)機(jī)會(huì)。香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關(guān)家明撰文，闡述了他對(duì)“新常態(tài)”下香港經(jīng)濟(jì)的看法——既包含千載難逢的歷史機(jī)遇，也充滿復(fù)雜兇險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，能否掌握好常態(tài)化的發(fā)展，將決定香港的未來(lái)。

作為世界上最自由開放的經(jīng)濟(jì)體和全球第九大貿(mào)易體，香港在國(guó)際貿(mào)易體系中占有獨(dú)特的地位。香港既是自由貿(mào)易的典范，也是世貿(mào)組織多邊框架的有力支持者。關(guān)家明認(rèn)為，雖然香港在近年快速發(fā)展的地區(qū)貿(mào)易協(xié)議網(wǎng)絡(luò)中處于相對(duì)落后的地位，但以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放的體系，只要加強(qiáng)參與各種地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，積極發(fā)揮香港開放經(jīng)濟(jì)體系的帶頭示范作用，推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，就可以在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)掘出更多商機(jī)。

其次，香港可以利用過(guò)去三十多年參與促進(jìn)內(nèi)地改革開放的獨(dú)特地位，以及香港與內(nèi)地之間積累超過(guò)十年的“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系（CEPA）”的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)開放進(jìn)程，特別是服務(wù)業(yè)開放、人民幣國(guó)際化、資本項(xiàng)目開放、對(duì)外投資等領(lǐng)域。香港雖是塊彈丸之地，卻吸收了內(nèi)地六成的對(duì)外直接投資、包攬了大部分人民幣離岸業(yè)務(wù)，以及滬港通開通，都反映了香港在新一輪內(nèi)地經(jīng)濟(jì)國(guó)際化中的重要作用。

在不久前舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)，將2015年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在7%左右。輿論普遍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)目標(biāo)，存在外圍地緣政治變局風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，國(guó)內(nèi)因各種新老問(wèn)題混雜而阻延發(fā)展、拉低增長(zhǎng)等不利因素，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)底氣強(qiáng)、基調(diào)好，還有改革紅利、人才紅利及反腐紅利尚待釋出，這一調(diào)整將會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行步伐邁得更加穩(wěn)健，有助穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

中國(guó)內(nèi)地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加大。香港中資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁晨表示，內(nèi)地對(duì)外開放擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將帶動(dòng)香港的貿(mào)易與投資，促進(jìn)內(nèi)地與香港的人員往來(lái)互動(dòng)，并為更多的高層次人才提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

正如香港科技大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授雷鼎鳴所述，目前香港在各個(gè)方面仍然具有多種優(yōu)勢(shì)，但也面臨著越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)者，如上海自貿(mào)區(qū)、深圳前海等內(nèi)地城區(qū)，香港不能只靠吃老本，否則優(yōu)勢(shì)會(huì)被削弱。抓住中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，不斷提高自我競(jìng)爭(zhēng)力，是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向所在。

抓住“一帶一路”機(jī)遇

香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)吳秋北在兩會(huì)期間稱，現(xiàn)在是搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“便車”的好時(shí)機(jī)，尤其是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中，香港可以發(fā)揮窗口作用，憑借在法律、人力資源、信息、國(guó)際化方面的優(yōu)勢(shì)，獲得更好的發(fā)展。

在此之前，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華也表示，依靠國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，香港支柱產(chǎn)業(yè)能夠在國(guó)際上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。香港需要把握國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的新機(jī)遇，加快步伐，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高增值方向邁進(jìn)。他說(shuō)，“一帶一路”沿線國(guó)家中，有不少具有很好的發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)香港和這些市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系，擴(kuò)大合作、進(jìn)行互訪、加深認(rèn)識(shí)、商談自貿(mào)協(xié)定、促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定、全面性避免雙重課稅協(xié)定等，在多方面促進(jìn)貿(mào)易、鼓勵(lì)投資和開拓商機(jī)。

曾俊華認(rèn)為，香港也可以與內(nèi)地相關(guān)的省市一起，到“一帶一路”沿線國(guó)家開展聯(lián)合路演活動(dòng)，共同促進(jìn)貿(mào)易和投資往來(lái)，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，為香港的貨品、服務(wù)和投資進(jìn)入海外市場(chǎng)，創(chuàng)造更有利的條件。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)內(nèi)地與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，香港作為國(guó)際上重要的金融商貿(mào)和航運(yùn)中心，可以為“走出去”的內(nèi)地企業(yè)提供多元化的金融、法律等專業(yè)服務(wù)，包括國(guó)際市場(chǎng)投資、跨境貿(mào)易結(jié)算、人民幣債券融資、資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理等。