淺述如東縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目注重的幾大環(huán)節(jié)

摘 要：2007年國家開始實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，江蘇省如東縣從補(bǔ)貼對象確定、種豬精液生產(chǎn)、種豬精液配送、輸精技術(shù)培訓(xùn)、檔案資料建立、監(jiān)督管理等六個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷總結(jié)和提高生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，7年來累計(jì)向農(nóng)戶提供免費(fèi)或優(yōu)惠價(jià)種豬精液395.6萬份，有效地推動(dòng)了全縣生豬品種改良和生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了養(yǎng)豬農(nóng)民增產(chǎn)增收。

關(guān)鍵詞：生豬；良種補(bǔ)貼項(xiàng)目；實(shí)施；重要環(huán)節(jié)

江蘇省如東縣地處南黃海之濱，面積1 840 km2，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是母豬飼養(yǎng)大縣，上世紀(jì)八十年代中期全縣開始實(shí)行豬人工授精統(tǒng)一供精，持之以恒的豬人工授精技術(shù)推廣，促進(jìn)了全縣生豬產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與壯大。2007年下半年，如東縣被確定為首批國家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施縣，任務(wù)指標(biāo)為14萬頭能繁母豬，即每頭母豬每年補(bǔ)貼40元，以提供4份良種豬精液方式實(shí)施補(bǔ)貼，如東縣充分利用既有的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化豬人工授精技術(shù)推廣工作，七年來累計(jì)向農(nóng)戶提供免費(fèi)或優(yōu)惠價(jià)種豬精液395.6萬份，配種母豬197.8萬頭次，全縣豬人工授精普及率從75 %提高到98 %。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了全縣生豬品種改良和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 2013年底全縣生豬欄存達(dá)170余萬頭，其中能繁母豬欄存達(dá)23.4萬頭，養(yǎng)豬業(yè)成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將如東縣幾年來實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目所抓住的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)作一交流，以便兄弟縣（市）互相借鑒而共同提高國家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與效果。

1 補(bǔ)貼對象確定

合理確定補(bǔ)貼對象是生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目成功實(shí)施的前提。由于生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目是特惠性而非普惠性項(xiàng)目，因此項(xiàng)目區(qū)部分能繁母豬不能納入補(bǔ)貼，如如東縣能繁母豬欄存正常為20余萬頭，而國家每年下達(dá)的生豬良種補(bǔ)貼指標(biāo)僅為14～15萬頭，還有30 %左右能繁母豬不能納入補(bǔ)貼，因此正確處理上述矛盾，避免群眾誤會甚至上訪，把國家惠農(nóng)的這件好事辦成群眾滿意的實(shí)事是生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目需要優(yōu)先解決的課題。

為合理確定補(bǔ)貼對象，首先對能繁母豬基數(shù)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。如東縣農(nóng)委、財(cái)政局每年都按時(shí)聯(lián)合下達(dá)能繁母豬欄存普查文件，具體明確由村級畜牧獸醫(yī)人員對所在地的能繁母豬進(jìn)行普查和登記造冊，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)復(fù)查，經(jīng)村委會和鎮(zhèn)政府核定無誤蓋章后上報(bào)，縣農(nóng)、財(cái)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將生豬良種補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)給各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“先散戶，后規(guī)模戶”原則確定補(bǔ)貼對象，即飼養(yǎng)1～2頭能繁母豬的全部納入補(bǔ)貼，余下的指標(biāo)按比例分配給飼養(yǎng)3～49頭能繁母豬養(yǎng)殖戶，飼養(yǎng)50頭以上能繁母豬的原則上不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象一經(jīng)確定后立即在村（居）民委員會予以公示，以便群眾監(jiān)督。

納入補(bǔ)貼的每頭能繁母豬，發(fā)給養(yǎng)殖戶一張有效期一年的《××年度如東縣生豬良種補(bǔ)貼能繁母豬登記卡》，養(yǎng)殖戶憑卡可到附近的豬精液配送點(diǎn)領(lǐng)取精液，每卡一年內(nèi)可分2次領(lǐng)取4份免費(fèi)或優(yōu)惠價(jià)精液。母豬登記卡由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與村民委員會聯(lián)合發(fā)放，先以村集中發(fā)放，少量的由所在村畜牧獸醫(yī)人員登門一一補(bǔ)發(fā)。農(nóng)戶領(lǐng)卡后在發(fā)卡清單上簽字或蓋手印。

2 種豬精液生產(chǎn)

種豬精液量與質(zhì)決定了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目能否順利實(shí)施和實(shí)施效果，因此組織生產(chǎn)供應(yīng)足量優(yōu)質(zhì)的種豬精液是項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵。為此如東縣采取了以下一些措施：

2.1 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)

豬人工授精站不僅要科學(xué)選址、合理布局而有利于疫病控制，而且要盡量創(chuàng)造有利于發(fā)揮種公豬生產(chǎn)潛力的良好的設(shè)施環(huán)境。如東縣多年來實(shí)行統(tǒng)一供精，種豬飼養(yǎng)集中在掘港鎮(zhèn)掘西村一處，為項(xiàng)目的順利實(shí)施，如東縣一方面對原種公豬飼養(yǎng)設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)建，另一方面在相隔30 km之外的岔河鎮(zhèn)新港村投資200多萬元興建了一個(gè)占地面積10畝的種公豬飼養(yǎng)基地，這樣全縣種公豬飼養(yǎng)量達(dá)到320余頭。兩個(gè)飼養(yǎng)基地既有利于縮小供精半徑、方便精液的配送，又有利于化解防疫風(fēng)險(xiǎn)，更主要經(jīng)改造擴(kuò)建的豬舍安裝了溫控設(shè)備，夏季可將室內(nèi)溫度控制在26 ℃以下，避免了高溫對豬精子質(zhì)量的沖擊，保證了一年四季種豬精液的質(zhì)量穩(wěn)定與均衡供應(yīng)。

2.2 引進(jìn)優(yōu)良種公豬

近年來如東縣不斷加大生豬品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，目前全縣欄存能繁母豬中20 %左右是優(yōu)良的地方品種梅山豬，80 %左右是二元母豬。其中二元母豬中15 %為長大 “洋二元”雜交母豬，由規(guī)模場飼養(yǎng)，85 %為一洋一土“土二元”雜交母豬，由分散的農(nóng)戶飼養(yǎng)。我縣農(nóng)戶飼養(yǎng)的土二元母豬主要是富有特色的“皮梅二元母豬”，即以梅山豬為母本，皮特蘭為父本，雜交生產(chǎn)的二元母豬，這種二元母豬全身被毛黑色，面部有一塊特征性的三角型白色斑毛，與長白或大約克可雜交生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的長（大）皮梅三元商品豬。根據(jù)我縣母豬品種結(jié)構(gòu)狀況，縣家畜改良站引進(jìn)飼養(yǎng)長白、大約克、杜洛克、皮特蘭等4個(gè)品種的國外優(yōu)良瘦肉型種公豬和一個(gè)優(yōu)良地方品種梅山種公豬。

在引種工作中除了關(guān)注品種、體型外貌等因素外，我縣家畜改良站對品系差異和是否經(jīng)過性能測定等因素也加以高度重視，因?yàn)楸M管是同一品種，如果來自于不同的品系或不同育種場，仍然存在較大差異。此外有計(jì)劃地對雜交后裔進(jìn)行跟蹤觀察，一方面及時(shí)淘汰雜交效果不理想個(gè)體，另一方面綜合雜交效果篩選引進(jìn)適合于我縣母豬品種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的優(yōu)良品種（系）種公豬。

2.3 科學(xué)飼養(yǎng)管理

飼養(yǎng)管理不僅關(guān)系到疫病控制，而且關(guān)系到種豬精液生產(chǎn)量與品質(zhì)。我縣十分重視種公豬飼養(yǎng)管理，如不斷試驗(yàn)篩選優(yōu)化飼料配方，根據(jù)品種、生長階段、季節(jié)調(diào)整飼養(yǎng)水平，尤其夏季注重飼喂西瓜蘋果等青綠飼料，達(dá)到了補(bǔ)充營養(yǎng)、減少應(yīng)激、穩(wěn)定精子質(zhì)量的作用。定期給種公豬淋浴、藥浴以驅(qū)除外寄生蟲，增強(qiáng)體質(zhì)。每天將種豬趕入柵欄式跑道中運(yùn)動(dòng)2 h以上。加強(qiáng)防疫消毒工作，盡量減少疾病發(fā)生，減少種豬的無效飼養(yǎng)時(shí)間，有利于種公豬群精液生產(chǎn)總量的提高。執(zhí)行嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生制度，飼養(yǎng)員、采精員實(shí)行封閉式管理，對豬人工授精站生產(chǎn)安全具有極其重要的意義。

2.4 種豬精液采集處理

精液的采集和處理直接影響著精液質(zhì)量，決定著豬人工授精技術(shù)推廣的成敗。為確保精液質(zhì)量，一是注重操作人員技術(shù)培訓(xùn)，所有崗位人員必須持證上崗；二是嚴(yán)格按國家和省有關(guān)豬人工授精技術(shù)規(guī)程要求采集與處理精液。三是建設(shè)豬精液質(zhì)量檢測與信息反饋網(wǎng)絡(luò)。精液生產(chǎn)單位按規(guī)定對每頭豬每次采集處理的精液進(jìn)行留樣觀察72 h，各鎮(zhèn)精液配送點(diǎn)，每4 h檢查上報(bào)一次豬精液質(zhì)量，這樣生產(chǎn)單位可及時(shí)掌握精液質(zhì)量動(dòng)態(tài)。為準(zhǔn)確判斷精液的密度與活力，本站技術(shù)人員在有關(guān)專家?guī)椭卵兄屏司嘿|(zhì)量檢測終端顯示系統(tǒng)和精子密度比對圖，能快速、直觀、準(zhǔn)確地判斷豬精子密度、活力、畸形率。如東縣家畜改良站向養(yǎng)殖戶提供的種豬精液要求活力必須在0.7以上，密度為每毫升0.3億以上。

2.5 妥善運(yùn)輸與保存精液

運(yùn)輸與保存好精液是豬人工授精技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié)。精液運(yùn)輸時(shí)應(yīng)注意防震、防日光照射、防凍、防高溫等，盡量創(chuàng)造有利于豬精液保存的環(huán)境條件。所有精液配送點(diǎn)都配置了恒溫箱，對精液實(shí)行 17 ℃恒溫保存，每2 h對精液進(jìn)行一次翻動(dòng)處理。

3 種豬精液配送

及時(shí)方便地提供種豬精液是增加養(yǎng)殖戶滿意度和項(xiàng)目實(shí)施效果的重要環(huán)節(jié)。

我縣實(shí)行的是統(tǒng)一供精，即全縣的生豬良種補(bǔ)貼精液一律由縣家畜改良站生產(chǎn)供應(yīng)。由于母豬養(yǎng)殖戶遍布于全縣15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，改良站供精半徑超過30 km。為方便養(yǎng)殖戶領(lǐng)取精液，我縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在全縣設(shè)立了32個(gè)豬精液發(fā)放點(diǎn)，每個(gè)發(fā)放點(diǎn)配備有恒溫箱、精子質(zhì)量檢查儀器，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)發(fā)精、培訓(xùn)、登記等，縣家畜改良站每天早晨4：00～6：00將當(dāng)日精液用專車運(yùn)送至各精液發(fā)放點(diǎn)，養(yǎng)殖戶到附近的豬精液發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取精液一般不超過5 km。

4 輸精技術(shù)培訓(xùn)

正確地進(jìn)行發(fā)情鑒定、準(zhǔn)確把握輸精適期、科學(xué)輸精是提高受胎率與產(chǎn)仔數(shù)的重要因素，也是豬人工授精技術(shù)推廣成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。如東縣實(shí)行專業(yè)人員輸精和培訓(xùn)養(yǎng)殖戶輸精的“雙軌制”模式。全縣原有專門社會輸精人員320多人，經(jīng)畜牧部門組織培訓(xùn)與考核，對其中成績優(yōu)秀的250多人發(fā)給“豬人工授精輸精技術(shù)合格證書”，允許參與所在鎮(zhèn)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施。專業(yè)輸精員名單在各豬精液配送點(diǎn)張榜公示，養(yǎng)殖戶可以通過電話及時(shí)聯(lián)系輸精人員上門服務(wù)。

近幾年我縣愈來愈重視養(yǎng)殖戶輸精技術(shù)的培訓(xùn)，通過分鎮(zhèn)逐村的培訓(xùn)，越來越多的養(yǎng)殖戶掌握了輸精技術(shù)。重復(fù)輸精可以提高受胎率與產(chǎn)仔數(shù)，而專業(yè)輸精人員由于業(yè)務(wù)量和里程關(guān)系同一天給同一頭母豬相隔6 h～8 h輸精2次有時(shí)難以做到，而養(yǎng)殖戶容易做到，這是養(yǎng)殖戶輸精的優(yōu)勢所在，也是我縣積極推行養(yǎng)殖戶輸精的主要原因。

5 檔案資料建設(shè)

生豬良種補(bǔ)貼的檔案資料既是核查養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼是否到位的依據(jù)，又是對受胎率、產(chǎn)仔數(shù)等技術(shù)指標(biāo)考查的重要途徑，是項(xiàng)目驗(yàn)收必備材料，因此及時(shí)建立真實(shí)完整的檔案資料是項(xiàng)目的任務(wù)之一，是高質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目的必要條件。檔案資料種類多，如種豬精液生產(chǎn)記錄、精液發(fā)送記錄、母豬登記卡分配記錄、輸精登記表、輸精匯總表等，尤其是輸精登記表牽涉到養(yǎng)殖戶簽字顯得尤為重要。我縣輸精登記表由精液發(fā)放點(diǎn)人員負(fù)責(zé)填寫，養(yǎng)殖戶憑《良種補(bǔ)貼母豬登記卡》領(lǐng)取精液后在輸精登記表上簽字，并留下聯(lián)系電話，月底精液發(fā)放點(diǎn)人員對輸精登記表進(jìn)行匯總并按月裝訂，各精液配送點(diǎn)次月將以上匯總資料送交縣畜牧獸醫(yī)站，形成全縣輸精檔案。為便于項(xiàng)目核查驗(yàn)收，我縣還為每個(gè)養(yǎng)殖戶準(zhǔn)備了一只印有生豬良種補(bǔ)貼相關(guān)政策的方便袋，要求輸精結(jié)束后，將空精液瓶和母豬登記卡一并裝放在方便袋內(nèi)掛在豬舍墻壁上備查。

6 監(jiān)督管理

加強(qiáng)監(jiān)督管理是項(xiàng)目順利運(yùn)行和提高實(shí)施質(zhì)量的手段。為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，我縣農(nóng)委和財(cái)政局結(jié)合上級要求制定了詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，方案從項(xiàng)目實(shí)施范圍、時(shí)間、補(bǔ)貼數(shù)量、對象、標(biāo)準(zhǔn)、方式，到豬精液的招標(biāo)、質(zhì)量要求、供精服務(wù)、輸精與收費(fèi)、檔案資料建立與報(bào)送、核查與撥款、監(jiān)督與管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并通過廣播、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行全方位宣傳，與此同時(shí)將良種補(bǔ)貼有關(guān)政策印成明白紙發(fā)放給養(yǎng)殖戶，從而使廣大養(yǎng)殖戶不僅了解、理解與支持項(xiàng)目的實(shí)施，而且發(fā)揮社會監(jiān)督作用?？h農(nóng)委還專門針對鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站制定下發(fā)了項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法，項(xiàng)目實(shí)施單位縣畜牧獸醫(yī)站制定了專家定期對項(xiàng)目質(zhì)量評估制度、精液質(zhì)量抽檢制度、供精單位服務(wù)公約、輸精員管理辦法、檔案資料核查制度以及項(xiàng)目督查制度等。完善的制度加嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)有力推動(dòng)了項(xiàng)目的成功實(shí)施。