增強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員的法律意識

【摘 要】隨著依法治校政策的推進(jìn)，各級高校越來越重視輔導(dǎo)員法律意識的高低，本文圍繞高職院校法制教育的現(xiàn)狀，從增強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員法律意識的必要性以及改進(jìn)途徑兩方面進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】高職院校 輔導(dǎo)員 法律意識

【中圖分類號】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）10-0039-02

2013年9月，某高職院校大二學(xué)生劉某因長期曠課，導(dǎo)致不及格科目累計達(dá)18學(xué)分，根據(jù)該?！秾W(xué)生手冊》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校給予了該生退學(xué)決定，該生拒絕退學(xué)，并先后向?qū)W校和省教育廳提出申訴，學(xué)校出具了復(fù)查決定書，維持原處理決定，但省廳駁回了學(xué)校的退學(xué)決定，要求學(xué)校恢復(fù)該生學(xué)籍，并給予該生繼續(xù)就學(xué)的機(jī)會，省廳的處理意見使原本在退學(xué)事件上占有主動權(quán)的學(xué)校陷入了尷尬境地；2014年10月，該校大二學(xué)生姜某因在網(wǎng)絡(luò)上販賣香煙，被行政拘留37天，在支付了相關(guān)賠償費用后才得以重返校園，這對于家庭本就不寬裕的姜某來說無疑是雪上加霜......以上兩個案例分別反映出現(xiàn)代高職院校兩類學(xué)生的思想和精神狀態(tài)：前者維權(quán)意識過強(qiáng)，只強(qiáng)調(diào)作為學(xué)生的權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù)，后者法律意識淡薄，不懂得遵守與尊重法律，這兩類學(xué)生的大量存在必然會給高校的學(xué)生管理工作帶來極大的困擾。在高校與學(xué)生之間的糾紛日益多元化和復(fù)雜化的當(dāng)下，作為學(xué)生日常政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員法律素質(zhì)的高低往往決定著事態(tài)的走向與發(fā)展趨勢，如何規(guī)避在工作中遇到的法律風(fēng)險進(jìn)行自我保護(hù)，如何提高學(xué)生的法律意識以維護(hù)他們的合法權(quán)益，這些問題的解決都與高校輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)息息相關(guān)。

一 增強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員法律意識的必要性

1.順應(yīng)時代發(fā)展，實行依法治校的需要

依法治國是我國的基本治國方略，依法治校則是依法治國的重要內(nèi)容之一，2012年底，教育部頒布的《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》明確了依法治校的重要性與必要性。根據(jù)《綱要》指示，法律法規(guī)本應(yīng)是各級高校各項工作的行動指南，但在實際工作中，違背法律程序、侵犯學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在學(xué)生的生命權(quán)、人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等方面受到侵犯。身處學(xué)生管理“陣地”的最前線，為更好地貫徹落實依法治校的政策方針，高校輔導(dǎo)員需要提高自身法律意識，完備法律知識，努力做到秉公辦事、依法辦事。

2.防范法律風(fēng)險，進(jìn)行自我保護(hù)的需要

在當(dāng)今新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展大大推動了信息的公開化與透明化，教師同公務(wù)員一樣，言行舉止皆在輿論的監(jiān)督之下，小小的疏忽或過失也很容易被擴(kuò)大化或扭曲化。另外，無論是高職院校還是本科院校的學(xué)生，大多數(shù)已年滿18周歲，具有完全民事行為能力，且維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，懂得借助新媒體的力量來捍衛(wèi)自己所享有的權(quán)利。在這樣的背景下，高校輔導(dǎo)員亟須加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，防范并避免在工作中出現(xiàn)的法律風(fēng)險，最終實現(xiàn)自我保護(hù)。

3.發(fā)展現(xiàn)代教育，轉(zhuǎn)變角色定位的需要

在傳統(tǒng)的教育理念里，教師是教育者和管理者，學(xué)生是服從者和被管理者，師生間的關(guān)系更多地表現(xiàn)為不對等的“師道尊嚴(yán)”。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的師生關(guān)系逐漸被新型的師生關(guān)系所取代，不論是本科院校還是高職院校，都強(qiáng)調(diào)以生為本，注重轉(zhuǎn)變教師和學(xué)生的角色定位，教師和學(xué)生的身份也開始向“服務(wù)者”和“被服務(wù)者”過渡。與本科院校的學(xué)生相比，高職院校的學(xué)生自我約束力較差，整體素質(zhì)較低，這對于高職院校輔導(dǎo)員的管理能力提出了更高的要求。尤其是面對這種新的教育形勢，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的法律意識和提高輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)便顯得格外重要。

二 增強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員法律意識的途徑

1.自覺遵守國家法律和學(xué)校規(guī)章制度，依照法定程序辦事

作為高校輔導(dǎo)員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等不同層次的法律知識，同時要熟知所在院校的《學(xué)生手冊》，以明確教師和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，在處理學(xué)生事務(wù)以及評優(yōu)評獎的過程中，依照法定程序進(jìn)行，不侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，做到公平公正。對高職院校的輔導(dǎo)員來說，學(xué)生的自我管理能力較差，極易出現(xiàn)打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象，為避免師生糾紛，在給予學(xué)生處分時，輔導(dǎo)員要保留好相關(guān)證據(jù)材料，自覺遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，使處罰有理有據(jù)、不偏不倚。例如，處理一名因長期曠課導(dǎo)致不及格科目過多的學(xué)生，輔導(dǎo)員要保留好學(xué)生每周的出勤記錄、與學(xué)生及學(xué)生家長的談話記錄、經(jīng)學(xué)生和家長簽字的學(xué)業(yè)預(yù)警通知單等，這樣在給予學(xué)生退學(xué)決定時，校方才能站穩(wěn)立場，不至于在學(xué)生的申訴或訴訟中陷入被動地位。

2.學(xué)校加強(qiáng)對輔導(dǎo)員法律意識的引導(dǎo)與培養(yǎng)，開展形式多樣的法制教育活動

在各高職院校，比較常見的是心理咨詢室和德育辦公室，法律咨詢室卻很少見，鑒于此，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)設(shè)立由專兼職法律教師組成的法律咨詢室，面向全校師生定期開放，既能為學(xué)生提供一定的法律援助，也能幫助輔導(dǎo)員處理心理疏導(dǎo)、道德教育解決不了的法律難題。另外，各高校學(xué)生處每年組織的學(xué)生工作者培訓(xùn)，范圍往往局限于大學(xué)生思政教育、安全教育、心理健康教育等方面的輔導(dǎo)，與法律相關(guān)的培訓(xùn)寥寥可數(shù)，這種安排明顯不利于輔導(dǎo)員法律意識的培養(yǎng)，因此各高校應(yīng)將培訓(xùn)重點進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)常性地開展如法制大講堂、法律辯論賽、普法教育知識競賽等活動，邀請法官、律師等資深專家參與其中，使依法治校的觀念能真正地深入人心。

3.完善校園監(jiān)管機(jī)制，營造師生學(xué)法守法的良好氛圍

盡管隨著社會法治化進(jìn)程的加快，大學(xué)生的維權(quán)意識在不斷增強(qiáng)，但仍有部分學(xué)生法律意識淡薄，不知如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，特別是當(dāng)學(xué)生的權(quán)利受到侵害后，最直接的求助對象便是輔導(dǎo)員，這就要求輔導(dǎo)員具備扎實的法律基礎(chǔ)知識，能及時給予學(xué)生法律救濟(jì)，并教給他們維護(hù)自身權(quán)利的方法。同樣，如果個別輔導(dǎo)員沒有遵紀(jì)守法，學(xué)生也可利用學(xué)校的監(jiān)督管理機(jī)制，通過檢舉、申訴等方式，約束、規(guī)范輔導(dǎo)員的行為，從而達(dá)到師生間互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的良好效果。

參考文獻(xiàn)

[1]馮維波.高校輔導(dǎo)員法律意識的培養(yǎng)[J].教育評論，2013（5）

[2]韓艷君.論大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀和對策[J].教育教學(xué)論壇，2010（9）

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕