央企背景雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式探析

許 燕，許定勝，李 磊，張 陽(yáng)

(中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司科技創(chuàng)新部，北京 100080)

近年來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的日漸深入，在多方合力推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱：雙創(chuàng))的時(shí)代風(fēng)潮席卷而來(lái)。

在此背景下，各種創(chuàng)新載體應(yīng)運(yùn)而生，加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的引擎。央企集團(tuán)作為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要力量，圍繞雙創(chuàng)的深入開展了多種形式的探索。其中多個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)內(nèi)部沉睡的資源和外部離散的資源逐漸盤活，為央企突破自身發(fā)展瓶頸、增添發(fā)展新動(dòng)能開辟了一條新路。如何有效推動(dòng)各類雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，已成為重要課題。本文以中國(guó)普天雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況為例，分析央企背景雙創(chuàng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)特色，為其他類似企業(yè)開展雙創(chuàng)工作給予參考。

1 雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的政策背景

自2014年9月，李克強(qiáng)總理首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的理念以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，其中：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》等政策明確提出了建設(shè)具備專業(yè)化服務(wù)能力的雙創(chuàng)平臺(tái)，并以之作為雙創(chuàng)工作載體的要求。

在政策引導(dǎo)下，越來(lái)越多的企業(yè)參與到雙創(chuàng)平臺(tái)與示范基地建設(shè)中來(lái)，其中作為國(guó)家創(chuàng)新主力軍——央企的行動(dòng)成效尤為突出。據(jù)不完全報(bào)道，截至2018年底，央企已共計(jì)搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)409個(gè)，其中“雙創(chuàng)”孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)110個(gè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)98個(gè)，發(fā)揮了央企對(duì)其他企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。

2 中國(guó)普天雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)條件[1]

2019年10月，筆者一行8人拜訪中國(guó)普天，實(shí)地調(diào)研并學(xué)習(xí)了中國(guó)普天在雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)先行先試開展的工作和積累的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)普天自2002年以來(lái)，以普天德勝孵化器的成立為探索起點(diǎn)，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，不斷深耕細(xì)作，摸索出一條具有自身特色的企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)的建設(shè)之路。

1)擁有深厚的產(chǎn)業(yè)積淀。

建國(guó)伊始，中國(guó)普天一直聚焦于發(fā)展通信信息領(lǐng)域，也深知這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要作用，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一直都立足于以創(chuàng)新為支撐。為了跟蹤新技術(shù)新應(yīng)用，中國(guó)普天每年都會(huì)投入營(yíng)業(yè)額5%以上的資金用于研發(fā)，把自身的技術(shù)積淀、生產(chǎn)研發(fā)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施與產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)建立起紐帶關(guān)系，為自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈打造了有深度有廣度的地基。

2)擁有豐富的園區(qū)資源。

中國(guó)普天把自身地域的覆蓋優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì)與地方政府和產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，整體規(guī)劃，創(chuàng)新思維，企業(yè)位于全國(guó)各地的老舊廠房經(jīng)改建擴(kuò)建后變身成為雙創(chuàng)園區(qū)。目前，雙創(chuàng)園區(qū)已成為集團(tuán)的重要組成部分，其與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合也形成了產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)配套。截止目前為止，普天雙創(chuàng)園區(qū)平臺(tái)覆蓋了國(guó)內(nèi)人才聚集的9個(gè)中心城市的核心地段，包括13個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)孵化器，其中3個(gè)是國(guó)家級(jí)的科技企業(yè)孵化器。

3 中國(guó)普天雙創(chuàng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)特色

中國(guó)普天結(jié)合自身央企優(yōu)勢(shì)以及多年的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)積累，在雙創(chuàng)基地的各類細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，雙創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好，打造了“特色鮮明”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

1)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為支撐。

中國(guó)普天經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，在信息技術(shù)領(lǐng)域有著深厚的積累，上下游合作伙伴眾多，完全覆蓋信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前中國(guó)普天雙創(chuàng)平臺(tái)以自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為支撐，把產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)重點(diǎn)放在互聯(lián)網(wǎng)+以及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，聚集孵化培養(yǎng)了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。以首都北京為例，結(jié)合集團(tuán)主業(yè)方向，以及北京在新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)中心地位，形成了“新能源汽車”與信息技術(shù)為核心的研發(fā)基地，就是現(xiàn)在的北京普天創(chuàng)新園。以自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為支撐，拓展其他相關(guān)領(lǐng)域的融合，這是國(guó)內(nèi)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)的良好示范，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)合樹立了標(biāo)桿。

2)打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

中國(guó)普天覆蓋9個(gè)中心城市的13個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和6個(gè)孵化器，具有各自獨(dú)特的發(fā)展模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。作為雙創(chuàng)企業(yè)和地方政府的合作伙伴，普天雙創(chuàng)園區(qū)從基礎(chǔ)政策研究對(duì)接、國(guó)際國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、產(chǎn)業(yè)鏈上下游匹配、各類資本引入、專業(yè)化方向指導(dǎo)、國(guó)際交流活動(dòng)、市場(chǎng)推廣宣傳等多個(gè)領(lǐng)域，提供個(gè)性化的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，有效提升了孵化器企業(yè)的成長(zhǎng)速度和成長(zhǎng)空間，得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)可和好評(píng)。

3)提供深層次創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

普天雙創(chuàng)園區(qū)在為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，挖掘駐園企業(yè)需求，提供更深層次的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)。通過(guò)集成雙創(chuàng)園區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)鏈的資源，形成產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，把與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作深入到戰(zhàn)略層次，深度挖掘園區(qū)內(nèi)各類相關(guān)企業(yè)的資源，把握科技前沿的未來(lái)趨勢(shì)，形成一個(gè)拳頭、五指互助的良好局面。

4)立足國(guó)際視角推動(dòng)。

一改以形式主義開展“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，普天雙創(chuàng)園區(qū)把雙創(chuàng)基地作為中外合作的平臺(tái)，承擔(dān)細(xì)分領(lǐng)域重要外資企業(yè)的落地工作。在國(guó)際化的進(jìn)程中，把細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)的海外人才引進(jìn)來(lái)，與雙創(chuàng)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行碰撞融合，不斷激發(fā)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)產(chǎn)業(yè)一體化的國(guó)際社會(huì)，中國(guó)普天進(jìn)一步加大投入力度，拓寬各類資源，盡可能地讓更多的優(yōu)秀前沿技術(shù)、優(yōu)秀前沿人才在雙創(chuàng)基地內(nèi)產(chǎn)生互動(dòng)，最終形成良性的國(guó)際交流和產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)。

4 央企雙創(chuàng)工作深入推進(jìn)的啟示

中國(guó)普天雙創(chuàng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于央企背景相關(guān)企業(yè)深入開展雙創(chuàng)工作的很有借鑒意義?？傮w來(lái)說(shuō)，大部分央企集團(tuán)還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，改進(jìn)工作思路，提升工作效率。

1)提升理念，創(chuàng)新思維。

中國(guó)普天在雙創(chuàng)工作開展方面具有令人為之一振的先進(jìn)工作理念和超凡工作魅力。雙創(chuàng)工作的開展，應(yīng)離不開企業(yè)創(chuàng)新思維的突破和上下一致的協(xié)同。對(duì)于大部分央企集團(tuán)而言，更好地提升理念、創(chuàng)新思維是開展雙創(chuàng)工作的前提保障。

一要進(jìn)一步深化改革，破除制約“雙創(chuàng)”的現(xiàn)有體制桎梏。在政策和制度環(huán)境上，集團(tuán)層面應(yīng)創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍和環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者熱情，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打造勇于創(chuàng)新、推崇誠(chéng)信、維護(hù)公平、保障權(quán)益的創(chuàng)新舞臺(tái)。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙創(chuàng)”的頂層設(shè)計(jì)，完善推進(jìn)“雙創(chuàng)”的總體思路。在領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家“雙創(chuàng)”系列政策、吸取他人“雙創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“政府引領(lǐng)、集團(tuán)推進(jìn)、平臺(tái)配合、企業(yè)負(fù)責(zé)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、集群帶動(dòng)、智庫(kù)助力”的工作思路。

三要進(jìn)一步形成推進(jìn)合力，打造支撐集團(tuán)“雙創(chuàng)”開展的核心平臺(tái)。央企總部各相關(guān)部門與各層級(jí)企業(yè)強(qiáng)力聯(lián)合、統(tǒng)籌分工，在思想上和行動(dòng)上保障雙創(chuàng)活動(dòng)的高效有序開展。

2)明晰思路，整體規(guī)劃。

中國(guó)普天的雙創(chuàng)工作擁有非常明確的目標(biāo)，即通過(guò)建立雙創(chuàng)機(jī)制、布局雙創(chuàng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)、建立服務(wù)支撐平臺(tái)、推廣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終打造成為國(guó)際領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化平臺(tái)。

中國(guó)普天的雙創(chuàng)工作思路，也為其他央企集團(tuán)“雙創(chuàng)”工作指明了方向，央企集團(tuán)在“雙創(chuàng)”工作開始伊始，就應(yīng)該對(duì)雙創(chuàng)工作的定位和目標(biāo)進(jìn)行整體謀劃和部署?；蚴墙Y(jié)合實(shí)際，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域的深入融合；或是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)資源，開拓并涉足新市場(chǎng)新領(lǐng)域；或是聚焦專業(yè)化服務(wù)，形成雙向共贏的新局面。

3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)溝通。

從中國(guó)普天雙創(chuàng)平臺(tái)的成功案例案例，不難看出，其工作開展進(jìn)行中以普天德勝孵化器的探索為起點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)與主管部門和地方政府的及時(shí)溝通，最終形成了良性循環(huán)。

參考中國(guó)普天雙創(chuàng)運(yùn)營(yíng)的模式和方法，其他央企集團(tuán)可以結(jié)合自身特色實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作的深入開展。一要充分調(diào)動(dòng)部門和人員的積極性，搭建了施展才華和創(chuàng)新的平臺(tái)；二要注重選擇落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，以一種形式、一個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)為試點(diǎn)打造精品工程，最終以點(diǎn)帶面輻射至其他企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)和雙創(chuàng)基地；三要保持與主管部門與地方政府的密切溝通，加強(qiáng)對(duì)中央及地方政策的跟蹤及利用。

4)結(jié)合實(shí)際，注重特色。

中國(guó)普天不同的雙創(chuàng)園區(qū)，充分利用了地域和行業(yè)特點(diǎn)，各具特色和亮點(diǎn)。同時(shí)中國(guó)普天依靠自身在通信信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深厚積淀，打造出若干新型智慧園區(qū)，提升了創(chuàng)新效率，改善了創(chuàng)新服務(wù)。

目前，各央企集團(tuán)正在積極推動(dòng)以科技成果為依托的成果轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合“雙創(chuàng)”工作的開展?？梢猿浞纸梃b中國(guó)普天的理念和做法，將企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和雙創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)充分結(jié)合，在綠色化、智能化、信息化等方面多做文章，多做創(chuàng)新，凸顯自身亮點(diǎn)特色。

5 結(jié) 語(yǔ)

“雙創(chuàng)”能夠促進(jìn)小企業(yè)生存發(fā)展，也能夠推動(dòng)大企業(yè)繁榮昌盛。越來(lái)越多的央企集團(tuán)將借助“雙創(chuàng)”工作的深入推進(jìn)，盡早實(shí)現(xiàn)：推動(dòng)項(xiàng)目孵化建設(shè)，確保項(xiàng)目研究成果能夠有效推動(dòng)和促進(jìn)央企集團(tuán)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提升雙創(chuàng)項(xiàng)目產(chǎn)值，逐步引進(jìn)高端雙創(chuàng)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，在保證收支平衡的基礎(chǔ)上逐年提升；爭(zhēng)取政策資金，積極爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)內(nèi)外部資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；提升服務(wù)能力，提高多方面的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)各相關(guān)單位雙創(chuàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)口管理。