2014年東北“失速”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),經(jīng)濟(jì)狀況、投資比重、人口變化等各類數(shù)據(jù)都顯示東北三省的經(jīng)濟(jì)面臨巨大困境,“振興東北”口號言猶在耳,十多年后為何迎來的是“失速”?這固然與中國,乃至全球的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān),但與東北自身長期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟(jì)增長模式單一等關(guān)聯(lián)密切。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級工業(yè)制造業(yè)成為東北擺脫困境的主要思路。
危機(jī)往往就是機(jī)遇,2008年金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)都面臨轉(zhuǎn)型,除了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)興起,全球性的工業(yè)革命也在2015年正式拉開序幕,德國和中國相繼圍繞工業(yè)制造和產(chǎn)業(yè)融合提出“革命性理論”,中國提出“中國制造2025”,開始朝全球先進(jìn)制造業(yè)大國的目標(biāo)進(jìn)發(fā),這也是制造業(yè)基礎(chǔ)良好的地區(qū)的一次機(jī)遇。
“中國制造2025”是我國在全球制造業(yè)變革的背景下,進(jìn)行制造業(yè)全面升級的一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。中國需要搶占下一輪制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),就必然在國家政策、財(cái)政投入、科研投入、體制機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目扶持等方面作出系統(tǒng)性的、綜合性的安排,而東北作為老工業(yè)基地,在承接國家戰(zhàn)略的過程中有先天性的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
東北要做的就是要借助這次政策紅利,打破內(nèi)部的體制機(jī)制障礙,樹立以市場分配資源的基本理念,通過混合所有制度改革,為傳統(tǒng)制造業(yè)引入新的發(fā)展動(dòng)力和理念,承接好國家資源,聚集好社會(huì)資源,激發(fā)出內(nèi)部潛力,優(yōu)化存量,用好增量,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的“彎道超越”。
聚集優(yōu)秀人才
一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞,最大的障礙不是國際勢力形成的障礙,不是經(jīng)濟(jì)大趨勢形成的壓力,而是這個(gè)區(qū)域的主政者和企業(yè)家是不是保守、是不是僵化、是不是能夠解放思想。官員思想不解放,總書記指出的“體制機(jī)制障礙”就破除不了;企業(yè)家思想不解放,這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)就沒有未來。
同時(shí),我們要相信黨和國家不會(huì)放棄東北,我們自己更不能妖魔化東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,不能盲目看衰工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展的前景。新時(shí)期的制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,國家也有明確的決心和規(guī)劃在新一輪的工業(yè)革命中把中國建設(shè)成一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國。在這方面東北有著雄厚的基礎(chǔ),只要解放思想,勇于變革,必然能把握住“中國制造2025”的戰(zhàn)略機(jī)遇和政策紅利,還是有非常大的機(jī)會(huì)再次站在世界制造業(yè)之顛。
新時(shí)期的制造業(yè),越來越是智力密集型的產(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的跨越式升級改造,東北必須把引智引技工作放到比招商引資工作更重要的位置上來。我們?yōu)榱艘胍恍┢髽I(yè),一些項(xiàng)目,非常舍得給優(yōu)惠政策,但是回過頭來算算賬,效果可能并不好。而在目前的形勢下,政府應(yīng)該在地區(qū)引智引技的工作上做出表率。要想用好人才,就要有一個(gè)合理的人才使用機(jī)制。所以政府要加大對人才落戶東北的補(bǔ)貼力度。南方很多城市對企業(yè)建立博士后工作站的補(bǔ)貼能達(dá)到一名博士后一年補(bǔ)貼15萬元以上,沒有這個(gè)力度,談不上政策優(yōu)勢。
要想?yún)R聚高端人才,需要多方面的條件,比如社會(huì)的公共服務(wù)水平,收入水平,生活環(huán)境,人文環(huán)境,交通便利程度等等,這個(gè)是一個(gè)長期而綜合的過程??陀^的說要讓東北立刻達(dá)到這種程度,也不現(xiàn)實(shí)。所以,要想在很快的時(shí)間內(nèi)達(dá)到人才聚集的目的,不妨換個(gè)思路,用信息技術(shù)做到人才的虛擬聚集。高端人才最高的成本是時(shí)間成本,用信息傳遞代替物理距離的跨越,是節(jié)約時(shí)間的最好辦法。所以要善用信息技術(shù),做到遠(yuǎn)程聯(lián)系,整合全球智力資源,讓不為所有的人才,也能為我所用。
擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,用好金融工具
擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”是實(shí)現(xiàn)“中國制造2025“的必然要求。新型工業(yè)生產(chǎn)所必須的智能化、定制化都是依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。除了這些必然的應(yīng)用,東北的工業(yè)發(fā)展還要依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)把東北現(xiàn)有的工業(yè)研究力量重新整合,把“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)概念擴(kuò)展到“技術(shù)+”的概念,這樣才能以最快的速度彌補(bǔ)東北高端研究力量不足的問題,讓東北盡快搶占“中國智造2025”這一高地。
在這方面東北有很好的基礎(chǔ),也有很強(qiáng)的潛力,東北作為傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),有兩個(gè)明顯的優(yōu)勢:第一,工業(yè)體量很大,投入相同數(shù)量的資源進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”升級,會(huì)取得更好的乘數(shù)效果。第二,傳統(tǒng)工業(yè)密集,能夠快速互相學(xué)習(xí),不斷推廣復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型企業(yè)帶動(dòng)下,會(huì)快速出現(xiàn)一批優(yōu)秀成功企業(yè)。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為制造業(yè)升級提供了一個(gè)低成本試錯(cuò),快速看到效果的機(jī)會(huì),依托“互聯(lián)網(wǎng)+ ”和自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件,東北制造業(yè)完全可以恢復(fù)往日的榮光。
無論是轉(zhuǎn)型升級還是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),資金都必不可少,用好現(xiàn)代金融工具至關(guān)重要,不僅可以以小博大,還可以降低風(fēng)險(xiǎn)。
用好金融工具首先是企業(yè)要和資本市場相結(jié)合。只有一個(gè)股權(quán)開放的企業(yè),才能在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持活力。對企業(yè)來說,用一種開放的心態(tài)迎接資本的進(jìn)入,能夠幫助企業(yè)在內(nèi)部治理和外部拓展兩方面都獲得收益。東北的制造業(yè)相對保守,對于股權(quán)投資往往心態(tài)不夠開放。這個(gè)時(shí)候,各級政府組織要做出表率,能夠進(jìn)行混合所有制改造的大型國有制造業(yè),要率先進(jìn)行改造,在引入股權(quán)投資者的同時(shí),也就是引入了新的思想理念和管理方式 。同時(shí),也要讓民營企業(yè)家更全面地認(rèn)識資本市場和股權(quán)基金,鼓勵(lì)企業(yè)通過各種渠道上市,特別是門檻相對較低的新三板。
用好金融工具還要充分利用金融的引導(dǎo)作用。東北地區(qū)要成立專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)基金,針對現(xiàn)有的制造業(yè)升級改造提供專項(xiàng)補(bǔ)貼、投資。這個(gè)基金的募集方式要是開放式的,運(yùn)營方式要是市場化的,充分將不同的投資人通過不同的方式引入傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造的項(xiàng)目中來,一方面能夠解決投資資金不足的問題,一方面也是用市場化的手段保障了投資的效率。
重視品牌與品質(zhì)
在現(xiàn)在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,一個(gè)商品、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)必須要在社會(huì)上有足夠的正向形象和名氣,否則就是東西再好,也會(huì)被淹沒在信息的海洋中。制造業(yè)沒有科技創(chuàng)新就不會(huì)有附加值,沒有品牌就更不會(huì)有附加值,相比科技創(chuàng)新而言,東北的企業(yè)在品牌運(yùn)營上做出的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而很多比較有名的品牌,盡管是東北走出去的,現(xiàn)在也在快速地脫離東北概念。從品牌運(yùn)營的角度,這是無可厚非的,但是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看,東北的政府和企業(yè)要更加深刻地認(rèn)識這個(gè)問題。
現(xiàn)在東北面臨的主要問題兩個(gè):第一是,東北區(qū)域內(nèi)的企業(yè)有知名品牌的還是太少,缺乏專業(yè)品牌運(yùn)營概念;第二,東北作為一個(gè)地域名稱,本身這個(gè)品牌的美譽(yù)度在下降。建議無論是政府還是企業(yè),都要提高對品牌建設(shè)的重視,這其中需要專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作,要很多硬件和大環(huán)境的改善來支持,任重道遠(yuǎn)。
品質(zhì)是品牌的基礎(chǔ),在運(yùn)營的同時(shí),還要有工匠精神,工匠精神是指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢,精益求精的精神理念。這種精神理念在現(xiàn)在這個(gè)相對浮躁的社會(huì)里,顯得更加匱乏。而產(chǎn)業(yè)工人對自己生產(chǎn)產(chǎn)品的嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的態(tài)度恰是任何一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ),也和“中國制造2025” 強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量保證不謀而合。
東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)是質(zhì)量一流的代名詞,但是隨著重工業(yè)困境的到來,工人的收入和社會(huì)地位都出現(xiàn)下降,部分產(chǎn)品的品質(zhì)也不可避免地出現(xiàn)了下降。在這樣的環(huán)境下,第一,要求政府和企業(yè)要加大勞動(dòng)收入分配占比,提高工人的待遇,保障工人的福利;第二,要對社會(huì)進(jìn)行再教育,樹立“勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”的理念,提高熟練技工的社會(huì)地位;第三,要對產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行全面的“工匠精神”教育,鼓勵(lì)工人立足崗位做好工作;第四,要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育,為企業(yè)提供更多的受過高等教育、具備工匠精神的后備人才。