因?yàn)槁?lián)邦最高法院對(duì)同性婚姻的支持而備受鼓舞的同性戀權(quán)益活動(dòng)領(lǐng)袖正將視線轉(zhuǎn)向他們眼中的下一場(chǎng)大仗:在就業(yè)、住房和商務(wù)等領(lǐng)域獲得聯(lián)邦、州及地方法規(guī)的保護(hù),從而與禁止種族、宗教、性別及國(guó)家出身歧視的法律條文齊平。
這些提議將維權(quán)人士與宗教保守派對(duì)立起來(lái)。此類(lèi)保守派當(dāng)中,許多與反對(duì)同性婚姻合法化的人士重合,而他們現(xiàn)在將保護(hù)自己口中的宗教自由視為當(dāng)務(wù)之急。這些反對(duì)者辯稱,反歧視法規(guī)必將用來(lái)迫使信徒和宗教機(jī)構(gòu)違背自身的信仰,無(wú)論是為同性婚禮提供服務(wù),還是雇用同性戀者從事與教會(huì)有關(guān)的工作。
加州大學(xué)洛杉磯分校(University of California, Los Angeles)法學(xué)院威廉斯研究所(Williams Institute at the School of Law)的執(zhí)行主管布拉德·希爾斯(Brad Sears)表示,從全國(guó)來(lái)看,針對(duì)同性戀者的反歧視法規(guī)是一些零零碎碎的條文,存在重大的地域性不公。“在法律保護(hù)方面,那些沒(méi)有生活在東西海岸或者東北部的人一直被遺忘了?!彼f(shuō)。
美國(guó)至少有22個(gè)州禁止基于性取向的歧視,其中大多數(shù)州還為跨性別人士提供了保護(hù)。
然而,超過(guò)半數(shù)的州并沒(méi)有禁止此類(lèi)歧視,其中包括田納西。在納什維爾東區(qū),蒂法尼·坎農(nóng)(Tiffany Cannon)和勞倫·霍巴利(Lauren Horbal)曾經(jīng)以為,她們找到了可以與朋友合租的一棟完美房屋,而且她們?cè)?月份提出申請(qǐng)時(shí),房東還表現(xiàn)得挺樂(lè)意。
然而,26歲的霍巴利回憶道,后來(lái)房東打來(lái)電話詢問(wèn)她倆之間的關(guān)系。
她表示,當(dāng)房東得知自己和25歲的坎農(nóng)是一對(duì)情侶時(shí),他說(shuō):“這讓我感到不舒服?!被舭屠Q,房東拒絕接受她們的申請(qǐng),就算她們主動(dòng)提出增加150美元(約合930元人民幣)的租金,愿意每個(gè)月支付700美元。
兩人都是餐廳工作人員,目前還在尋找住處。
俄亥俄州立大學(xué)(Ohio State University)莫里茲法學(xué)院(Moritz College of Law)的反歧視法專(zhuān)家露絲·考克(Ruth Colker)表示,在很多州,部分地方政府設(shè)有反歧視法,但這些法規(guī)往往較為薄弱,執(zhí)行不力。
“通常,違反城市條例遭受的處罰更類(lèi)似于交通違規(guī)適用的處罰,”她說(shuō),“州級(jí)別的處罰會(huì)嚴(yán)重得多?!?/p>
在爭(zhēng)取獲得州和地方提供的更多保護(hù)的同時(shí),維權(quán)人士還發(fā)起了一項(xiàng)長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng),以獲得廣泛的聯(lián)邦保護(hù),讓性取向與性別認(rèn)同享有受1964年《民權(quán)法案》(Civil Rights Act of 1964)保護(hù)的地位。
同性戀權(quán)益倡導(dǎo)團(tuán)體“人權(quán)運(yùn)動(dòng)”組織(Human Rights Campaign)的法務(wù)主管薩拉·瓦爾貝洛(Sarah Warbelow)表示,他們的目標(biāo)是促使地方、州及聯(lián)邦出臺(tái)相互照應(yīng)的法規(guī),因?yàn)槭聦?shí)證明,這種辦法在遏制其他類(lèi)型的歧視方面行之有效。她稱,法律的明文規(guī)定不僅能夠?yàn)樵V訟提供依據(jù),還能阻止雇主和其他人實(shí)施具有偏見(jiàn)的行為。
雖然大多數(shù)的州缺少此類(lèi)保護(hù),但聯(lián)邦法令和法院判例,特別是有關(guān)就業(yè)方面的那些,正逐漸為同性戀人群提供越來(lái)越多的保護(hù)。
希爾斯表示,由于奧巴馬總統(tǒng)2014年簽署的幾項(xiàng)行政命令,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)及聯(lián)邦承包商不得基于性取向和性別認(rèn)同采取歧視行為,而此類(lèi)企業(yè)雇用的員工人數(shù)占到了全美勞動(dòng)者的五分之一。
與此同時(shí),負(fù)責(zé)在工作場(chǎng)所執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī)的公平就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)(Equal Employment Opportunity Commission)判定,針對(duì)男女同性戀與跨性別人士的歧視行為相當(dāng)于違反1964年《民權(quán)法案》第七條的性別歧視行為。
在司法實(shí)踐當(dāng)中,如何適用現(xiàn)有法規(guī)仍處于探索階段,而且,與同性戀人士相比,相關(guān)法規(guī)在涉及跨性別員工的案件中得到了更好的運(yùn)用。公平就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)的五名委員之一的沙伊·R.費(fèi)爾德布盧姆(Chai R. Feldblum)表示,在過(guò)去兩年里,該機(jī)構(gòu)成功追查223起涉及同性戀或跨性別人士遭受職場(chǎng)騷擾等歧視行為的案件,最終達(dá)成了和解,或是獲得了法院判令。
民權(quán)組織為反就業(yè)歧視法奔走多年,但此番努力遭到把持眾議院的共和黨人的阻礙,并在今年因?yàn)樽诮袒砻鈾?quán)問(wèn)題上的分歧而以失敗告終。在同性婚姻獲得快速推進(jìn)的鼓舞下,這些團(tuán)體現(xiàn)在下決心要尋求制定一部覆蓋范圍廣泛得多的法律。
全國(guó)女同性戀權(quán)益中心(National Center for Lesbian Rights)的法務(wù)主管香農(nóng)·P.明特(Shannon P. Minter)表示:“我認(rèn)為,倡導(dǎo)團(tuán)體現(xiàn)在達(dá)成了強(qiáng)烈的共識(shí):我們需要一部更加廣泛的法案,給予基于性取向和性別認(rèn)同的歧視與種族、宗教及性別歧視同樣的法律地位。”
明特說(shuō):“沒(méi)有哪項(xiàng)法院裁決能夠做到這一切?!?/p>
來(lái)自俄勒岡州的民主黨聯(lián)邦參議員杰夫·默克利(Jeff Merkley)表示,他計(jì)劃在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)提出一項(xiàng)議案,為《民權(quán)法案》添加保護(hù)同性戀及跨性別人士的內(nèi)容。
“人們會(huì)意識(shí)到,你可能上午結(jié)了婚,下午就會(huì)被開(kāi)除或被拒絕進(jìn)入餐廳,”默克利說(shuō),“這是令人無(wú)法接受的?!?/p>
但他表示,這番努力需要多年的時(shí)間,因?yàn)檎紦?jù)國(guó)會(huì)兩院各委員會(huì)主席職位的共和黨人似乎不大可能推進(jìn)這樣一部議案。
以州為單位的反歧視法斗爭(zhēng)聲勢(shì)漸長(zhǎng),其中最強(qiáng)烈的反對(duì)聲音來(lái)自保守派宗教團(tuán)體。
幾樁眾所周知的案件讓他們心生警惕,比如華盛頓州的一名花商因?yàn)榫芙^向同性婚禮提供鮮花而被處以罰金。
“我們有充足的理由對(duì)這些法規(guī)感到擔(dān)憂,因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)的案件說(shuō)明它們的執(zhí)行是脅迫性的?!被浇谭蓤F(tuán)體“捍衛(wèi)自由聯(lián)盟”(Alliance Defending Freedom)負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)事宜的副主席格雷格·斯科特(Greg Scott)說(shuō)。
美南浸信會(huì)道德與宗教自由委員會(huì)(Ethics and Religious Liberty Commission of the Southern Baptist Convention)會(huì)長(zhǎng)羅素·摩爾(Russell Moore)則表示,同等對(duì)待針對(duì)同性戀行為的宗教異議和種族歧視是錯(cuò)誤的,而目前提出的反歧視法規(guī)“弊大于利”?!耙恍┤私ㄗh我們做出妥協(xié),在應(yīng)對(duì)住房和就業(yè)歧視問(wèn)題的同時(shí),保護(hù)不認(rèn)同性革命理念的那些人的宗教自由,”他說(shuō),“但我還沒(méi)有看到在這兩方面都處理得當(dāng)?shù)奶嶙h?!?/p>
雙方其實(shí)存在達(dá)成共識(shí)的一些空間。例如,“人權(quán)運(yùn)動(dòng)”組織的瓦爾貝洛指出,根據(jù)《民權(quán)法案》,宗教團(tuán)體有權(quán)優(yōu)先聘用信仰相同的人員。在住房問(wèn)題上,擁有不到五個(gè)出租單位的自住型房東可以不受聯(lián)邦反歧視法規(guī)的限制。
“我們不會(huì)期待這些事情會(huì)有所改變,”瓦爾貝洛說(shuō),“但我們的確希望LGBT(男女同性戀、雙性戀和跨性別者的簡(jiǎn)稱——譯注)群體能獲得與其他受保護(hù)人群一樣的待遇?!?/p>
不過(guò),雙方的一些分歧,特別是涉及私人企業(yè)的時(shí)候,可能是不可逾越的。主要的同性戀及民權(quán)團(tuán)體一致反對(duì)保守派基督教倡導(dǎo)人士大力推進(jìn)的“宗教自由”法案。這些法案將允許信仰宗教的賣(mài)主拒絕為同性伴侶或婚禮慶典提供服務(wù)。
美國(guó)公民自由聯(lián)盟的同性戀權(quán)益問(wèn)題負(fù)責(zé)人詹姆斯·D.埃塞克斯認(rèn)為:“宗教自由并沒(méi)有允許歧視行為?!?/p>
“走進(jìn)一家對(duì)公眾開(kāi)放的商家,然后被告知:‘不,其實(shí)我們不為你這種人提供服務(wù)?!@是十分有害的,”他說(shuō),“這不是美國(guó)應(yīng)有的行為方式?!?/p>