中國反“艾”戰(zhàn)

30年來，中國政府一直在與艾滋病對抗。根據(jù)聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的數(shù)據(jù)，2004年約有65萬人感染了這種病毒，到2009年艾滋病已成為傳染病致死的主要原因。新感染者從傳統(tǒng)高危人群——性工作者、靜脈注射吸毒者轉(zhuǎn)移，逐漸擴(kuò)大到普通人群。

在中國，艾滋病立法是一個(gè)漸進(jìn)的過程。最初，艾滋病和艾滋病毒是中國和西方接觸產(chǎn)生的后果的特征表現(xiàn)，這種觀點(diǎn)導(dǎo)致了最初無效的規(guī)定，但最終經(jīng)過一波又一波的立法改革漸漸走向成熟。

在演進(jìn)過程中，國際組織、非政府組織和私人公司之間的活躍協(xié)作成為基礎(chǔ)，使這一課題變成了有趣的研究對象。堅(jiān)決反對國際干涉內(nèi)政的中國政府這一次不得不與外部機(jī)構(gòu)合作解決國內(nèi)問題，并取得了一定程度的成功。

艾滋病來自國外，因此中國政府在初始階段所采取的策略是專注于預(yù)防。禁止進(jìn)口血液制品并制定《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》。所有進(jìn)入中國的外國學(xué)生都被迫進(jìn)行艾滋病測試。此后，政策制定者兩次改革法律架構(gòu)以對抗疾病的傳播。在第一次法律框架轉(zhuǎn)變后，政府當(dāng)局一直在關(guān)注阻止國內(nèi)傳播。為此，針對賣淫和吸毒實(shí)施了更嚴(yán)厲的立法，以隔離感染。但和研究預(yù)測的一樣，就像在許多其他國家一樣，這種方法無效。

態(tài)度的轉(zhuǎn)變是在上世紀(jì)90年代中期，當(dāng)越來越多的科學(xué)證據(jù)表明通過一定的技術(shù)和程序可以減少病毒的傳播。中國當(dāng)局開始密切注意這類研究機(jī)構(gòu)，1997年中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院和加州大學(xué)洛杉磯分校組織了一次有關(guān)艾滋病以及多學(xué)科視角的衛(wèi)生政策的研討會。這次多邊合作顯示了中國政府的徹底變化，并產(chǎn)生了新的立法辦法。中國得到了聯(lián)合國藥物管制規(guī)劃署的支持。

通過多方合作，中國政府從各國學(xué)習(xí)新的方法，其中一個(gè)成功的政策就是提供四個(gè)免費(fèi)項(xiàng)目的保健政策：免費(fèi)抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物，免費(fèi)保護(hù)母嬰傳播，免費(fèi)志愿檢測和咨詢，免費(fèi)為因“艾”致孤兒童提供教育，并照顧已感染人群。

中國在艾滋病問題上越來越開放，政府鼓勵(lì)私營機(jī)構(gòu)和非政府組織參與這場戰(zhàn)斗中并充當(dāng)主要角色。

中國艾滋病立法的歷史令人印象深刻，伴隨著社會意識現(xiàn)代化而進(jìn)步。中國政府、國際組織、私人公司和無政府組織之間的合作一直是基礎(chǔ)，中國成功樹立了一個(gè)解決環(huán)境問題、恐怖主義和毒品走私等全球問題的鼓舞人心的先例。