淺析當(dāng)下我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)狀

摘 要 2013年11月9日在北京召開的中共十八屆三中全會(huì)提出了要把市場(chǎng)作為\"資源配置中起決定性\"的力量，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步。在這種新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素中得傳統(tǒng)組成部分和重要結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)組成會(huì)發(fā)生新的變動(dòng)。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)普遍存在的\"用工荒\"以及大學(xué)生畢業(yè)就是\"失業(yè)\"的就業(yè)現(xiàn)狀，充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙重作用的話題，引起了熱議。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) 就業(yè)難 轉(zhuǎn)變思想觀念 宏觀調(diào)控

2012年中共十八大報(bào)告中，多次提及我國(guó)的就業(yè)問題，2014年12月在北京舉行的中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)改善民生的重要意義，增加就業(yè)作為改善民生的重要舉措，又引起了全國(guó)的高度關(guān)注。由于我國(guó)自改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，引起世界矚目。然而值得注意的是，近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐漸減緩，而且我國(guó)出現(xiàn)了\"用工荒\"和大學(xué)生失業(yè)同時(shí)大量存在的不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的問題，值得我們深思。因此解決我國(guó)當(dāng)前存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題是國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策的重要政策目標(biāo)。而要想從根本上解決我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)困難的問題，還要堅(jiān)持發(fā)展，而且要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從多方面著手，推動(dòng)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。

一、新形勢(shì)下我國(guó)勞動(dòng)力的狀況分析

（一）我國(guó)勞動(dòng)人口眾多

我國(guó)是人口大國(guó)，龐大的人口基數(shù)，也就意味著我國(guó)有大量的勞動(dòng)力可以供給全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也意味著我國(guó)可以在長(zhǎng)期擁有發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)消失的\"人口紅利\"。與此并存的是我國(guó)如此眾多的勞動(dòng)力的就業(yè)問題，失業(yè)與\"人口紅利\"并行存在。而且，龐大的勞動(dòng)人群，可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力質(zhì)量的地下，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)上供過于求，市場(chǎng)上處于\"買方市場(chǎng)\"，進(jìn)而影響勞動(dòng)力的工資水平。

雖然我國(guó)加大了對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)的財(cái)力、政策投入力度，但是符合工人單位要求的高素質(zhì)勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求，勞動(dòng)力就業(yè)能力低下使我國(guó)短期內(nèi)仍將維持著這種結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在不斷減緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)幾年都是低于8%，根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策可以估計(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)有可能維持于7%左右的水平，盡管對(duì)于我國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不容易，但是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形勢(shì)影響很大。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是和就業(yè)形勢(shì)緊密聯(lián)系在一起的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r好，就業(yè)形勢(shì)就會(huì)變好，反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r變緩，就業(yè)形勢(shì)也會(huì)跟著變緩。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，由于整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，世界市場(chǎng)相對(duì)疲軟，每個(gè)國(guó)家都不同程度的采取各種貿(mào)易保護(hù)政策，限制進(jìn)口，所以我國(guó)之前靠出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)模式，顯然已經(jīng)不能有效的拉動(dòng)或擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)。相對(duì)于普通民工就業(yè)形勢(shì)，更嚴(yán)峻的是針對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)。這些年，盡管我國(guó)通過擴(kuò)大大學(xué)生的招生名額，一定程度上緩解了我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)難的問題，但是大學(xué)生的就業(yè)問題卻突出了。所以，整體上看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

（三）工資上漲影響勞動(dòng)力就業(yè)

隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，這將促使工人工資水平的上漲。而且在現(xiàn)在的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)處于\"劉易斯拐點(diǎn)\"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，也就是說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)慢慢地由 \"二元結(jié)構(gòu)\"轉(zhuǎn)向\"一元結(jié)構(gòu)\"，工資的上漲是必然趨勢(shì)。這對(duì)依靠低勞動(dòng)分配率來(lái)吸引外商投資和支撐高出口率的我國(guó)來(lái)是很大的沖擊。工資上漲，意味著企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，就會(huì)想盡辦法，改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少用工的數(shù)量，也就是說(shuō)，隨著\"資本有機(jī)構(gòu)成\"的提高，企業(yè)會(huì)減少雇傭工人的數(shù)量。對(duì)于一些跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的提高，它們會(huì)逐漸將設(shè)立在我國(guó)的企業(yè)，轉(zhuǎn)向東南亞或者非洲等勞動(dòng)價(jià)格低廉的國(guó)家，比如越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞等，影響我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量。

二、增加我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的建議

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)人群的吸納是不同的。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，整體來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是勞動(dòng)力需求量較小、工資底下、學(xué)歷要求低等。不利于增加我國(guó)就業(yè)。推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或者優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等，對(duì)吸納我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量、增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)量都有重大作用。而今，我國(guó)大學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)服務(wù)業(yè)需求量越來(lái)越大，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，滿足了大學(xué)生對(duì)\"白領(lǐng)\"、高工資的需求，有助于緩解我國(guó)大學(xué)生為代表的新型就業(yè)。

（二）加大對(duì)勞動(dòng)力的教育投入力度

教育的投入與勞動(dòng)收入成正比，對(duì)于普通的農(nóng)民工而言，沒有足夠的教育水平，沒有一定的學(xué)歷，很難獲取較高的勞動(dòng)收入。當(dāng)下，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)的教育投入力度在逐漸增加，但是和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的素能投入還是較小，因此，我國(guó)應(yīng)該著重于勞動(dòng)力教育問題。一方面，通過國(guó)家法律制度樹立職業(yè)教育的地位，使其在生源配置與公共資源上享有同高等教育相等的待遇，對(duì)各個(gè)類別的技工學(xué)校和職業(yè)高中給予更多的政策扶持，擴(kuò)大職業(yè)教育供給，鼓勵(lì)企業(yè)為保證所需技能人才來(lái)源的穩(wěn)定。另一方面，建立層次職業(yè)教育體系。如高專高職和技工學(xué)校要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各種人才的需求為指導(dǎo)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定向就業(yè)和單位訂單為指導(dǎo)，企業(yè)辦的技能培訓(xùn)應(yīng)以提高產(chǎn)率為指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余秀江，王浩等.\"民工荒\"現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋——基于勞動(dòng)力供需雙方知覺的分析[J]. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.（02）.

[2]王亞柯，羅楚亮.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌背景下的我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2012 （03）.

[3]兆雄.減少勞動(dòng)力供給總量是解決我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力供需失衡的重要措施[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，1996（04）.

（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）