古巴|美國(guó)禁運(yùn)的終結(jié)

有望入主白宮的共和黨候選人馬爾科·盧比奧稱(chēng)古巴為“全世界暴虐政府的勝利”?！爸挥袎浩攘斯虐腿嗣耖L(zhǎng)達(dá)數(shù)十年、十惡不赦的卡斯特羅兄弟才會(huì)從中受益”，位于佛羅里達(dá)州的潛在對(duì)手杰布·布什也怒吼道。他們之所以憤怒，是因?yàn)榘屠恕W巴馬驚人地決定要放松美國(guó)對(duì)古巴實(shí)行54年的禁運(yùn)。

古巴的共產(chǎn)黨政府的確是暴虐的，卡斯特羅兄弟完全可稱(chēng)得上十惡不赦，而且也將采取一切可能的手段去維持統(tǒng)治。2008年，勞爾·卡斯特羅取代了菲德?tīng)柕奈恢?，他曾宣稱(chēng)將于2018年下臺(tái)，但這并不意味著自由選舉會(huì)緊隨其后。但即便如此，放松禁運(yùn)也是正確的決定。2014年12月17日奧巴馬和卡斯特羅宣布了多項(xiàng)措施，包括恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系及旅游和匯款自由化的協(xié)議，這在很大程度上將使兩國(guó)陳舊的冷戰(zhàn)式關(guān)系走向正常化。但其意義還不止于此，禁運(yùn)扭曲了美國(guó)與其他拉丁美洲國(guó)家以及拉丁美洲國(guó)家之間的關(guān)系。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志一直認(rèn)為，禁運(yùn)是一種自我拆臺(tái)的做法。禁運(yùn)非但沒(méi)能結(jié)束卡斯特羅兄弟的統(tǒng)治，反而為他們的劣跡提供了經(jīng)久不衰的借口，從而起到了幫助他們維持統(tǒng)治的作用。禁運(yùn)使古巴無(wú)法加入“美洲國(guó)家組織”等國(guó)際組織，而這種組織本可以刺激這個(gè)島國(guó)，使之更加開(kāi)放。禁運(yùn)使美國(guó)與其盟友以及美國(guó)與其所在半球的幾乎所有國(guó)家發(fā)生了分歧。如果完全廢除禁運(yùn)，情況會(huì)大有好轉(zhuǎn)，但部分廢除禁運(yùn)也已經(jīng)是整個(gè)美洲地區(qū)走向正?；囊徊?。

目前，古巴已成為主要焦點(diǎn)?？ㄋ固亓_兄弟同意釋放53名政治犯，以及一名救援人員和一名美國(guó)間諜。古巴將有更多的人能訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，這將使古巴政府對(duì)信息的控制進(jìn)一步放松。隨著古巴與其相鄰的民主大國(guó)改善關(guān)系，古巴公民對(duì)民主的要求也將越來(lái)越堅(jiān)決。沒(méi)有人能保證這種接觸能使卡斯特羅兄弟下臺(tái)，但半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，禁運(yùn)已經(jīng)明顯失敗。禁運(yùn)沒(méi)有被廢除，只是因?yàn)榉鹆_里達(dá)州越來(lái)越少的老一代古巴流亡者還在發(fā)揮著政治影響力，這也是素來(lái)明智的布什和盧比奧對(duì)此大發(fā)雷霆的原因。

但廢除禁運(yùn)最大的益處是促進(jìn)拉丁美洲的民主發(fā)展與市場(chǎng)開(kāi)放。對(duì)于失去美國(guó)這個(gè)借口而感到不安的不僅僅是卡斯特羅兄弟。委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)松散的聯(lián)盟，其成員國(guó)以對(duì)抗美國(guó)為借口阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主權(quán)利。委內(nèi)瑞拉通過(guò)高補(bǔ)貼價(jià)銷(xiāo)售石油來(lái)支持古巴及其他加勒比國(guó)家。甚至對(duì)于巴西這樣強(qiáng)大的民主國(guó)家，也能借助美國(guó)威脅更輕易地抵制貿(mào)易協(xié)定和討好邪惡政權(quán)。

現(xiàn)在，這種令人沮喪的劇情將有可能峰回路轉(zhuǎn)。委內(nèi)瑞拉正在為油價(jià)下跌感到煩心，2015年還將面臨困難重重的議會(huì)選舉。阿根廷的現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯·德基什內(nèi)爾將于2015年下臺(tái)，她的繼任者將有可能對(duì)其他國(guó)家更隨和些。如果談判取得成功，美國(guó)盟友哥倫比亞將與哥倫比亞革命武裝力量（FARC）結(jié)束長(zhǎng)達(dá)50年的戰(zhàn)爭(zhēng)。巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫在第二個(gè)任期可能變得更加務(wù)實(shí)。

拉丁美洲即將上演新現(xiàn)實(shí)主義。隨著商品價(jià)格下跌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，拉丁美洲需要開(kāi)放的市場(chǎng)、貿(mào)易及地區(qū)合作，包括北方的美國(guó)佬。隨著奧巴馬放松對(duì)古巴禁運(yùn)，他將為上任六年來(lái)難得一見(jiàn)的拉丁美洲外交關(guān)系敞開(kāi)大門(mén)。但拉丁美洲也需要投桃報(bào)李，無(wú)論對(duì)于巴西利亞和加拉加斯還是哈瓦那和邁阿密來(lái)說(shuō)，憤憤不平、裝腔作勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。