世界|紛亂2015

“秩序！秩序！”每周三的英國議會(huì)，照例是首相問答的時(shí)間，當(dāng)吵鬧的聲音超過一定程度，有一個(gè)人就會(huì)通過擴(kuò)音器用他又尖又高的嗓子這樣喊著。但是，這聲音極少有機(jī)會(huì)能讓直跺腳的議員們徹底冷靜下來理性討論。同理，外交政策專家也一直在向世界懇求一樣?xùn)|西，他們稱之為“世界秩序”。穩(wěn)定國際關(guān)系的基石出現(xiàn)裂隙了，他們驚恐不已。中東局勢(shì)、俄-烏局勢(shì)、中國東海局勢(shì)，還有西非的埃博拉疫情，這些是否會(huì)造成巨大傷害，這個(gè)世界好像在同時(shí)開始瓦解。到2015年，要求秩序的呼聲會(huì)得到部分滿足，但同時(shí)，與“秩序官”相同，他們還不得不面對(duì)下一撥混亂即將到來的感受。

現(xiàn)如今的這個(gè)世界，好像非同一般的難管。民眾對(duì)于正在管理和支配他們的精英早已厭煩：烏克蘭民眾起身反抗從他們錢包里偷錢的權(quán)貴階層，香港的學(xué)生占領(lǐng)中環(huán)提出抗議，歐洲的民粹主義者，諸如法國的國民陣線黨和英國獨(dú)立黨，正在密謀推翻布魯塞爾那些歐盟的技術(shù)官僚?！耙了固m國”（ISIS）已經(jīng)在中東地區(qū)形成極大的威脅，并且影響還在蔓延。我們的民主政府呢？看上去孱弱無能搖擺不定，獨(dú)裁者正忙著逮捕他的對(duì)手，操縱他的媒體以及入侵他的鄰國。當(dāng)亨利·基辛格這個(gè)聲音嘶啞的外交專家寫了一本叫《世界秩序》的書，開始提出“混亂威脅”的警告時(shí)，你就該知道事情不對(duì)勁了。

應(yīng)對(duì)這些局勢(shì)，世界會(huì)碰到各種各樣的困難，在這些困難中有一個(gè)是這樣的：當(dāng)外交政策已經(jīng)全都不可行時(shí)，政府會(huì)走多遠(yuǎn)。蘇聯(lián)解體之后，美國的權(quán)力就不再受限制，當(dāng)宣告勝利的榮光已經(jīng)遠(yuǎn)去，美國又開始更多地介入到全球事務(wù)中。在一開始，其所做的干預(yù)調(diào)停似乎只是意志力和某些世故的政策之爭(zhēng)，但過去的十年已經(jīng)證明這種觀點(diǎn)的幼稚，世界是混亂的，如他們所說，在政治上成功遠(yuǎn)算不得盡善盡美，你只不過是充滿熱情地從一個(gè)失敗奔向另一個(gè)失敗。

看看光明的一面吧

有了更切實(shí)的期望，樂觀主義者指出，在3點(diǎn)上2015年還是有些東西可盼。第一是民主國家會(huì)對(duì)新的威脅和危險(xiǎn)作出回應(yīng)，但到時(shí)候他們還是會(huì)把力氣花在新政策的執(zhí)行上。我們應(yīng)該為全球在埃博拉疫情蔓延時(shí)表現(xiàn)出的遲鈍反應(yīng)感到悲哀——數(shù)萬名感染者可能已經(jīng)在疫情被控制前死亡。我們也對(duì)一直不愿意對(duì)侵吞克里米亞和一直侵?jǐn)_東烏克蘭的俄羅斯實(shí)施制裁的歐洲國家表示失望。但是目前，這些事情終于已經(jīng)寫進(jìn)了官老爺們的議程里，政府開始做事了。第二個(gè)能夠調(diào)和悲觀情緒的理由，則是適應(yīng)力。1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后，歐洲的德國人一直保持與俄羅斯的協(xié)定關(guān)系，但在最近，自信的德國人開始視俄羅斯為威脅了。與之相似的，是在2015年，中國和日本會(huì)擱置他們的爭(zhēng)議。倒不是因?yàn)樗麄儠?huì)在領(lǐng)土之爭(zhēng)中做出讓步，而是因?yàn)殡p方都需要一個(gè)良好的關(guān)系以保證雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有一個(gè)持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第三個(gè)理由牽扯到美國。一撥接一撥的專家開始譴責(zé)奧巴馬總統(tǒng)，一些人說總統(tǒng)又軟弱又精神錯(cuò)亂，另外一些人認(rèn)為美國已經(jīng)陷入衰退。

這些指控扭曲了奧巴馬的執(zhí)政思路，也過分夸大了美國權(quán)力的損失。曾派遣特種部隊(duì)潛入巴基斯坦擊斃奧薩馬·本·拉登的奧巴馬總統(tǒng)并不是一個(gè)失敗主義者，但最近幾年，奧巴馬開始提出一種觀點(diǎn)，他認(rèn)為美國不應(yīng)該再繼續(xù)擔(dān)任唯一一個(gè)世界警察的角色了，所有受惠于美利堅(jiān)秩序和開放貿(mào)易，受到他們的律法制約（盡管并不完美）以及在人權(quán)問題上與西方有廣泛共識(shí)的國家都有責(zé)任幫助美國維持這個(gè)世界秩序。辯證地看，這番論調(diào)可能有一番道理。但在政治上它就是徹頭徹尾的失敗。當(dāng)奧巴馬希望削弱國家力量時(shí)，人民只看到失敗主義，同盟國察覺到美國在對(duì)他們的安全作出承諾時(shí)的搖擺不定，而其對(duì)手——俄羅斯和中國，則瞅準(zhǔn)一個(gè)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

美國不需要其他國家在其后退的時(shí)候承擔(dān)責(zé)任，但其他國家應(yīng)該在其解決問題的時(shí)候也挑起擔(dān)子來。這是奧巴馬兩年前的言論，經(jīng)歷指責(zé)之后奧巴馬從中學(xué)到了什么？外交政治無真空，他必須去填滿那個(gè)領(lǐng)袖角色的空缺。在中東他已經(jīng)開始這么做了。盡管成立聯(lián)盟的工作是個(gè)硬差事，但奧巴馬需要這個(gè)機(jī)會(huì)。

其他國家要學(xué)的就更多了。歐洲人早已陷入歐盟經(jīng)濟(jì)停滯的心理劇中；印度、巴西和南非這樣新晉強(qiáng)國既依附于山姆大叔同時(shí)又嘲笑他，只因?yàn)樗麄儾煊X到了這一超級(jí)國家的衰退會(huì)給自己的地區(qū)影響力提升留出空間，這種推卸責(zé)任和地區(qū)統(tǒng)治的野心結(jié)合起來有著相當(dāng)大的破壞性。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)和政治都遭遇重創(chuàng)時(shí)——不管是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)、瘟疫還是其他原因——所有的國家都會(huì)受到影響。如果2015年世界還想要往前走，那美國必須幫忙。