新疆地區(qū)煤礦井下粉塵防治現(xiàn)狀與對策分析

摘要筆者通過對新疆自治區(qū)大量的煤礦井下粉塵防治工作進行調(diào)查，提出目前新疆自治區(qū)煤礦井下粉塵防治中存在的主要問題，并從粉塵防治技術(shù)裝備和煤礦防塵管理制度兩方面分析了解決問題的對策。

關(guān)鍵詞粉塵防治粉塵防治技術(shù)防塵管理制度

近年來新疆自治區(qū)職業(yè)病發(fā)病率不容樂觀，據(jù)統(tǒng)計，塵肺病在新疆職業(yè)病中占到75%左右，其中煤工塵肺病居首位，而且呈逐年上升趨勢。煤工塵肺病已成為新疆自治區(qū)煤炭企業(yè)的主要職業(yè)病。

煤塵危害的另一個表現(xiàn)為煤塵爆炸，新疆自治區(qū)絕大多數(shù)煤礦煤塵具有爆炸危險性，煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后往往引發(fā)煤塵爆炸，造成事故的進一步惡化。2013年12月13日，新疆呼圖壁縣白楊溝煤礦發(fā)生重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成22人死亡，一人重傷，直接經(jīng)濟損失4 094萬元。

塵肺病呈逐年上升趨勢，煤塵爆炸事故時有發(fā)生，這些問題歸根結(jié)底都是由于新疆自治區(qū)各類煤礦防塵工作不力造成的。

一、粉塵防治現(xiàn)狀

目前新疆自治區(qū)的煤礦在防塵方面的資金投入仍普遍較少，甚至部分煤礦沒有防塵資金計劃，雖然小部分煤礦采取了的防塵措施，但缺乏專業(yè)性，系統(tǒng)性。很多小煤礦甚至沒有任何防塵措施。其次，新疆自治區(qū)新建礦井較多，煤礦企業(yè)在基建期往往忽視防塵工作，防塵技術(shù)薄弱。隨著采煤機械化程度的不斷提高，尤其是高產(chǎn)高效工作面和綜放工作面的廣泛推廣應用，作業(yè)場所空氣中的粉塵濃度嚴重超標，采掘工作面的粉塵濃度在未采取防塵措施時普遍達到1 000 mg/m3以上。煤礦粉塵污染問題已得到國家及地方相關(guān)部門的高度重視，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2015年4月1日頒布實施了《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號），對煤礦粉塵防治工作提出了明確的要求，新疆煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局十分重視，指定有關(guān)業(yè)務部門及專人負責此項工作并制定了相應的實施計劃及細則。

二、存在問題

新疆自治區(qū)占國土面積的六分之一，煤礦儲量大，分布廣，井下地質(zhì)條件相對復雜，采掘條件多樣化，還有部分高瓦斯突出礦井，客觀上制約了防塵技術(shù)及裝備的推廣應用。目前，絕大部分煤礦井下粉塵污染問題沒有得到實質(zhì)上的解決。

1.粉塵危害認識不足。部分煤礦企業(yè)領導對安全工作相對重視，缺乏對塵肺病危害的認識，重視程度不夠。同樣，缺乏對井下一線作業(yè)人員的宣傳教育工作，一線作業(yè)人員對粉塵危害程度往往不知情，自我保護意識欠缺。部分民營企業(yè)仍然以生產(chǎn)第一，對防塵工作置之不理。煤礦企業(yè)和職工對粉塵危害的意識不夠深刻。

2.粉塵防治工作重要性認識不足。由于塵肺病的發(fā)病需要較長的接觸時間，粉塵危害具有潛伏期，因此企業(yè)領導多把主要人力、物力、財力放在瓦斯、水、火、頂板等突發(fā)性災害治理上，而忽視了對粉塵危害的治理。

3.企業(yè)制度建設不健全。許多煤礦企業(yè)沒有建立完善的粉塵防治領導機構(gòu)和管理機構(gòu)，沒有配備專職的管理人員，致使防塵工作處于無人管理的“散亂狀態(tài)”。

4.責任分工不明確。部分煤礦企業(yè)雖然建立了粉塵防治領導小組，但責任分工不明確，使防塵工作無法落實，無法追究責任，企業(yè)內(nèi)部防塵工作管理混亂。

5.資金投入不足。由于企業(yè)對粉塵防治認識不足，粉塵危害意識薄弱，企業(yè)在防塵方面的資金及人力資源投入嚴重不足。無法引進先進的防塵裝備，組建專業(yè)的防塵團隊，防塵工作的效果較差。

6.防塵技術(shù)裝備水平相對國外較落后。近年來國外出現(xiàn)的防塵新技術(shù)有吸塵滾筒、負壓降塵、風水噴霧、超聲波霧化降塵、高壓噴霧除塵等等，其除塵效果較好，技術(shù)相對成熟，在井下得到了廣泛的應用，降低了煤塵污染的程度。

新疆地處我國西部偏遠地區(qū)，技術(shù)和人員配備都相對落后，不僅和國外先進技術(shù)有很大差距，與我國中東部地區(qū)省份的煤礦企業(yè)防塵工作相比也相對落后。僅采用常壓噴霧等手段難以滿足現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需求。

三、對策分析

要降低煤礦井下粉塵危害，解決粉塵防治工作中存在的問題，國家和地方政府要加強相關(guān)政策法規(guī)建設和實施，加大塵害宣傳力度；煤礦企業(yè)要貫徹“制度建設為基礎，科技進步和技術(shù)裝備為支撐”的防塵工作思路。

1.建立完善的礦井綜合防塵工作管理體系。由于技術(shù)和裝備的限制，目前新疆地區(qū)的煤礦作業(yè)場所粉塵濃度均不能達到《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號）的要求，導致很多煤礦企業(yè)對于井下粉塵的管理十分混亂，因此，有必要在煤礦企業(yè)內(nèi)部建立適合各自企業(yè)技術(shù)及管理水平的粉塵管理標準，制定合適的粉塵濃度值作為管理依據(jù)，并逐步推進粉塵防治工作。

同時，煤礦企業(yè)應按《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》建立健全防塵工作管理機構(gòu)和責任制度，明確各領導、各部門、各單位的防塵職責和責任范圍，嚴格進行綜合防塵考核制度，形成管理、技術(shù)、責任、考核四位一體的防塵管理體系。做到作業(yè)規(guī)程沒有防塵措施不準開工、采掘工作面防塵設施不完善不生產(chǎn)、防塵設施不能正常使用不生產(chǎn)、防塵責任落實不到位不生產(chǎn)。

此外，企業(yè)應加強對職工自我防護意識的宣傳教育，提高職工防塵意識，要求職工在生產(chǎn)過程中正確使用個體防護產(chǎn)品。

2.提高粉塵防治技術(shù)及裝備水平。進一步完善粉塵治理技術(shù)及裝備，提升技術(shù)水平，特別是自動化水平，同時注意技術(shù)的成套性、配套性、可靠性和安全性，緊密與生產(chǎn)技術(shù)條件相結(jié)合。在此基礎上，研究并廣泛應用粉塵在線監(jiān)測技術(shù)及粉塵治理裝備的遠程控制技術(shù)，實時監(jiān)測粉塵濃度和控制防塵設施。

煤礦企業(yè)應根據(jù)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治規(guī)定》對粉塵防治的要求，對井下各生產(chǎn)環(huán)節(jié)配備先進的防塵設備，逐步淘汰技術(shù)落后的防塵技術(shù)及裝備，如手動噴霧和低壓噴霧等，提升礦井綜合防塵技術(shù)及裝備水平。

四、結(jié)束語

目前新疆自治區(qū)在建和新投產(chǎn)的煤礦較多，粉塵防治應以群體預防為主。新疆屬于特殊地區(qū)，粉塵危害事故特別是群發(fā)性事故的發(fā)生必將給社會穩(wěn)定帶來隱患，所以做好新疆地區(qū)煤礦的防塵工作至關(guān)重要。

煤礦企業(yè)應按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號）對防塵工作的要求，建設完善的防塵工作管理體系，引進先進的防塵技術(shù)及裝備，配備專職技術(shù)人員，制定科學的防塵制度。實現(xiàn)粉塵防治工作技術(shù)先進、管理科學、制度完善，從根本上減少和杜絕粉塵危害事故的發(fā)生。

參考文獻

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