貴在精準 重在精準

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！边@是習近平總書記常掛在嘴邊的一句話。黨的十八大以來，他多次來到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧，一直心憂著貧困地區(qū)百姓的生產(chǎn)生活。

我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成績，實現(xiàn)6.6億貧困人口脫貧。這被世界銀行稱之為“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”。湖南貧困地區(qū)面貌也發(fā)生顯著變化，僅去年一年全省就減少貧困人口108萬。但也應該看到，目前我們面臨的扶貧任務依然艱巨。我國農(nóng)村貧困人口仍有8249萬，湖南還有51個扶貧工作重點縣、8000個貧困村、596萬貧困人口。扶貧攻堅如登山，越往后越艱難。與過去相比，貧困面雖然大幅縮小了，但現(xiàn)在面對的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧工作進入了攻堅拔寨的沖刺期。

要確保貧困群眾同步邁入全面小康，必須擺脫傳統(tǒng)工作習慣和路徑依賴，改變“大水漫灌”“手榴彈炸跳蚤”的粗放扶貧方式，著力在“精準”二字上想辦法、出實招、見真效。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。習總書記多次強調(diào)，扶貧要“注重精準發(fā)力”“要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧”“貫徹精準扶貧要求，做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用?！焙鲜∥叨戎匾暋熬珳史鲐殹保∥畬檬稳w（擴大）會議專題審議通過《中共湖南省委關(guān)于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議》，全面部署和推動精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作，向全省發(fā)出了集中精力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的響亮號召。

——精準到戶。扶貧必先識貧。過去由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查，導致貧困對象不準確，扶貧項目針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。下一步，我們應該在公正、公開、公平的原則下，按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的標準，按時按質(zhì)全面精準完成貧困對象識別確認和建檔立卡工作，做到心中有數(shù)、一目了然。

——精準到項目。斬斷窮根、開掘富源，要在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定扶貧開發(fā)項目，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到農(nóng)家”，扎實抓好就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”，以項目建設帶動和推進扶貧攻堅。

——精準到資金。要改革扶貧資金分配機制，加大整合力度，集中力量辦大事，握緊拳頭保重點，將有限的資金用在刀刃上。要筑牢扶貧資金管理使用“高壓線”，完善資金項目公告公示制度，發(fā)揮好12317扶貧監(jiān)督舉報電話作用，確保扶貧資金安全運行，防止“跑冒滴漏”。

——精準到產(chǎn)業(yè)。要利用當?shù)貎?yōu)勢特色資源、產(chǎn)業(yè)基礎，因村因戶、分類指導實施產(chǎn)業(yè)扶貧，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游。切不可市場行情沒摸清，本地特點又沒把握住，通過行政力量，搞一窩蜂的養(yǎng)殖熱、種植熱，結(jié)果在市場上栽了跟頭，群眾不但沒富起來，還讓大量投入打了水漂。

——精準到舉措。切忌“眉毛胡子一把抓”，必須“一把鑰匙開一把鎖”。對那些有勞動能力的，通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧；對那些居住地“一方水土養(yǎng)不起一方人”的，通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧；對那些喪失勞動能力的，通過低保政策實施兜底幫扶；對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助幫扶。

——精準到效果。要有路線圖、任務書、時間表、責任人。要建立科學完善的考核評價體系，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標；建立貧困戶脫貧和貧困村、貧困縣退出工作機制，對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到有進有出，有激勵有約束。

習近平總書記說，“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！狈鲐毠ぷ鳌熬辈弧熬薄ⅰ皽省辈弧皽省?，關(guān)鍵是看貧困群眾是失還是得、是略有小得還是大有所得。我們堅信，有黨中央和省委的堅強領(lǐng)導，只要嚴格按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，制訂“戰(zhàn)之則勝、勝之則強”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，拿出真正叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，一定會讓貧困之“痛”越來越少，幸福之“得”越來越多，一定能讓困難群眾盡快摘掉貧困“帽子”，真正過上好日子。