習(xí)近平談精準(zhǔn)扶貧

（論述摘編）

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來(lái)努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對(duì)路子，堅(jiān)持苦干實(shí)干，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為困難群眾辦事。

要原原本本把黨的政策落實(shí)好，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子。

——在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話（2012年12月29日、30日），《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月 31日

全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，湘西是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，黨委和政府要更加重視這項(xiàng)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定好目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)口幫扶等措施加快發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)要同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)合起來(lái)，同發(fā)展基本公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，向增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體素質(zhì)要效益。

貧困地區(qū)要脫貧致富，改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要，這方面要加大力度，繼續(xù)支持。

加快民族地區(qū)發(fā)展，核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。要切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育，讓農(nóng)村下一代掌握更多知識(shí)和技能。抓扶貧開(kāi)發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶。脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。貧困地區(qū)基層干部長(zhǎng)期風(fēng)里來(lái)雨里去，對(duì)他們要給予更多關(guān)愛(ài)和支持。

——在湖南考察時(shí)的講話（2013年11月3日—5日），《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月6日

要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。

扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。

要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

——在云南考察工作時(shí)的講話（2015年1月19日—21日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月22日

革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來(lái)的，永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。老區(qū)和老區(qū)人民為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，我們要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記。我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上，加大投入支持力度，加快老區(qū)發(fā)展步伐，讓老區(qū)人民都過(guò)上幸福美滿的日子，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

——在春節(jié)前夕赴陜西看望慰問(wèn)廣大干部群眾時(shí)的講話（2015年2月13日-16日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月17日

要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開(kāi)孩子們通過(guò)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、青壯年通過(guò)多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

——在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2015年3月8日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月9日

“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)既定目標(biāo)，著眼于我國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既不能脫離實(shí)際、提過(guò)高的目標(biāo)和要求，也不能囿于一時(shí)困難和問(wèn)題而縮手縮腳。

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化，但扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

第一，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作，省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作，市（地）縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。

第二，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

第三，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性。要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金。

第四，切實(shí)加強(qiáng)基層組織。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

——在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話（2015年6月18日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月20日