綠水青山就是金山銀山

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之義，關(guān)系到民生福祉和民族興亡的國(guó)家大計(jì)。

從人與自然的對(duì)象性實(shí)踐關(guān)系中把握生態(tài)文明的哲學(xué)價(jià)值

馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是人類能動(dòng)地改造世界的客觀物質(zhì)活動(dòng)。其中，物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，它是以自然為對(duì)象，運(yùn)用人們自身的力量，借助于物質(zhì)工具和手段，改造自然界以獲取人們生存和發(fā)展所需要的物質(zhì)生活資料，改善人們的生活環(huán)境及條件的活動(dòng)。在人與自然之間進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的過程中，人使自然界成為自己的對(duì)象并構(gòu)成人與自然的實(shí)踐關(guān)系。人類必須依賴于自然界才能生存和發(fā)展，實(shí)踐改造的自然對(duì)象是人類賴以生存的前提。同人類社會(huì)一樣，自然界具有自身特殊發(fā)展規(guī)律和屬于自己的“辯證法”，這就要求人類在對(duì)象性實(shí)踐過程中，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，正視人與自然的特殊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

建設(shè)生態(tài)文明不是放棄和徹底否定工業(yè)文明。必須承認(rèn)，工業(yè)文明是人類文明的一個(gè)重要發(fā)展階段，開啟了人類現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程。但是，也必須認(rèn)識(shí)到，由于工業(yè)文明建立在“人是自然主人”基本價(jià)值判斷基礎(chǔ)之上，所以造成工業(yè)文明進(jìn)程中人與自然關(guān)系的緊張不和諧。當(dāng)今世界出現(xiàn)的生態(tài)、環(huán)境、人口、資源等全球生態(tài)危機(jī)問題，并不單純是自然系統(tǒng)內(nèi)平衡關(guān)系的嚴(yán)重破壞，實(shí)際也是人與自然關(guān)系的嚴(yán)重失衡，最終自然界“對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”。而生態(tài)文明作為一種嶄新的制度安排，是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是對(duì)工業(yè)文明的超越，而不是簡(jiǎn)單放棄，更不是徹底否定。生態(tài)文明拋棄工業(yè)文明“人是自然主人”這一基本價(jià)值判斷，充分肯定自然界的價(jià)值，將自然界的權(quán)力與人類的權(quán)力有機(jī)統(tǒng)一起來，特別強(qiáng)調(diào)自然界的價(jià)值是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。作為工業(yè)文明的更高發(fā)展階段，生態(tài)文明的價(jià)值追求體現(xiàn)在“物的尺度”和“人的尺度”的高度統(tǒng)一、人與自然的和諧相處以及“人類同自然的和解”。

從發(fā)展生產(chǎn)力的維度來看待保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義

放眼世界，工業(yè)文明較早發(fā)生的現(xiàn)代西方資本主義國(guó)家在享有生產(chǎn)力發(fā)展和財(cái)富迅猛聚集的同時(shí)，仍然沒有擺脫環(huán)境危機(jī)帶來的困擾，英國(guó)倫敦“霧都”現(xiàn)象、比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等等比比皆是。這些國(guó)家在現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程，深刻教訓(xùn)值得我們反思。

改革開放以來，我國(guó)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)，一直高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題并積累了有益經(jīng)驗(yàn)。譬如，上世紀(jì)八十年代，我們就把保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策；進(jìn)入新世紀(jì)，又把節(jié)約資源作為基本國(guó)策。然而，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞問題依然十分嚴(yán)重，生態(tài)事故處于“井噴式”高發(fā)頻發(fā)階段，自然生態(tài)環(huán)境正遭遇前所未有的危機(jī)與壓力。主要體現(xiàn)在：第一，資源日趨枯竭。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十多年持續(xù)高速增長(zhǎng)，加之傳統(tǒng)高消耗、低效率粗放型生產(chǎn)方式，我國(guó)已經(jīng)成為資源消耗大國(guó)，石油、煤炭、鐵礦、銅礦、土地、耕地、水等自然資源由于過度開采和使用而呈現(xiàn)出短缺局面。第二，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前，水污染、土壤污染、空氣污染已經(jīng)成為影響百姓生命健康的三大殺手。第三，生態(tài)失衡加劇。由于對(duì)自然環(huán)境的過度干預(yù)和掠奪，造成我國(guó)生態(tài)退化、生態(tài)失衡問題十分嚴(yán)重，主要涉及土地沙化、草原退化、地下水枯竭、濕地面積縮減等。2011年1月4日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的第四次全國(guó)沙化檢測(cè)結(jié)果顯示，此前5年期間全國(guó)沙化土地面積實(shí)現(xiàn)凈減少8587平方公里，每年平均減少1717平方公里。2012年12月27日召開的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議指出，當(dāng)前沙化土地面積已經(jīng)占國(guó)土面積的18%。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所說，“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)?！?/p>

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，中國(guó)決不能走歐美“先污染后治理”的老路，而要走出一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的新路。這就需要認(rèn)真貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。

從制度建設(shè)的高度來解決生態(tài)環(huán)境危機(jī)

制度是各種法規(guī)、章程、規(guī)約等的總稱，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題和危機(jī)的解決，有賴于建立起系統(tǒng)完整的制度體系，用制度和法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！?/p>

將生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)和衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要參考指標(biāo)，摒棄長(zhǎng)期以來將GDP作為唯一評(píng)價(jià)“指揮棒”的習(xí)慣做法，逐步建立起與生態(tài)文明建設(shè)要求相一致的科學(xué)評(píng)價(jià)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。這有利于防止一些地方政府為了片面追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人政績(jī)，而不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，為污染企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘角色。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起“生態(tài)紅線”觀念。生態(tài)紅線，就是國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，這個(gè)紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！?/p>

開征專門環(huán)境稅和建立環(huán)境損害賠償制度。目前，我國(guó)環(huán)境損害賠償制度還處于起步階段，應(yīng)盡早出臺(tái)相關(guān)損害賠償法律法規(guī)，堅(jiān)持“排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于治理標(biāo)準(zhǔn)”原則，讓損害環(huán)境者受到高額賠償懲罰。從法律制度看，生態(tài)文明制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)實(shí)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法過程全覆蓋，既要做到有法可依，又要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

建立起生態(tài)環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)和公民參與機(jī)制。生態(tài)文明是關(guān)系到包括每一個(gè)社會(huì)成員、家庭、組織、機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全社會(huì)事情，需要上上下下齊心協(xié)力來參與、踐行和建設(shè)。要逐步完善社會(huì)公眾環(huán)境參與的聽證制度，拓寬環(huán)境信息公開渠道，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府還要積極為廣大民眾搭建環(huán)境利益訴求的平臺(tái)和場(chǎng)所，充分調(diào)動(dòng)公眾的監(jiān)督熱情，積極引導(dǎo)非政府性、非營(yíng)利性組織在環(huán)境保護(hù)、宣教、監(jiān)督和維權(quán)等方面發(fā)揮作用。

（作者單位：南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院）

責(zé)任編輯：鄭 建