智庫,又稱思想庫、智囊團。智庫在美國已有100多年的發(fā)展歷史,并在美國公共政策的形成、決策及評估過程中扮演了重要角色。目前,智庫在中國的發(fā)展也進入了爆發(fā)期。
中外智庫通常承擔(dān)以下社會功能:一是生產(chǎn)政策思想;二是提供政策方案;三是儲備與周轉(zhuǎn)人才。而只有當(dāng)智庫的專家和思想成果通過媒體向社會各界進行傳播時,才能影響公眾輿論,進而影響政策制定者與事件進程,因此,智庫的第四種功能就顯得尤為重要,即在社會化傳播中影響輿論、引導(dǎo)社會思潮。
多年來,我國的智庫大都以純學(xué)術(shù)研究為主,躲在“象牙塔”內(nèi)“格物致知”,而不是面向社會“經(jīng)世致用”。21世紀(jì)以來,中國智庫開始進入快速發(fā)展時期。一批新生智庫注重社會化傳播,不斷探索多渠道成果發(fā)布機制,多方位提升智庫影響力。
借力組織傳播,引導(dǎo)社會輿論。2009年3月20日,中國國際經(jīng)濟交流中心即CCIEE在北京正式成立。創(chuàng)辦第一年就舉辦了“全球智庫峰會”“中國經(jīng)濟年會”等活動,圍繞國際國內(nèi)重大經(jīng)濟問題開展研究和咨詢工作,充分利用組織傳播的影響力聚攏媒體資源,形塑并擴散自身的影響力。
深度合作,把握輿論話語權(quán)。2012年4月25日,CCIEE與英文日報《中國日報》簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議,雙方將整合智庫資源和國際傳播渠道,在新聞報道、品牌活動等方面展開合作。
媒體和智庫,曾經(jīng)先后分別被貼上第四種權(quán)力和第五種權(quán)力的標(biāo)簽,有專家認(rèn)為,二者的結(jié)合必將推動負(fù)責(zé)任且具有影響力的輿論形成機制出現(xiàn)。但是,硬幣的另一面則是,媒體生產(chǎn)對于時效性的強調(diào)和呈現(xiàn)的碎片化消解了政策辯論的嚴(yán)謹(jǐn)與理性,破壞了思想邏輯的完整和深度。對于媒體曝光度的強調(diào),還會讓智庫學(xué)者將更多精力和注意力放在政策評論而不是政策研究上,導(dǎo)致智庫成果更多關(guān)注當(dāng)前事件和熱點問題,而不是進行前瞻性的預(yù)測與分析,這勢必?fù)p害智庫的生命力。
這方面好的案例是:于2013年成立的中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院,堅持打造公共政策問題的交流平臺和空間,同時啟動智庫專家和媒體代表共同參與的選題會模式,一方面發(fā)掘智庫研究的思想深度和專業(yè)厚度;另一方面,借力新聞記者作為“社會瞭望者”的敏銳度,實現(xiàn)二者的強勢合作與優(yōu)勢互補,以提高輿論引導(dǎo)的品質(zhì)和智庫研究的方向性,發(fā)掘“咨政”與“啟民”的最佳結(jié)合模式。