韓國新總理，政壇“不倒翁”

韓國總統(tǒng)樸槿惠進(jìn)入其執(zhí)政第三年，青瓦臺內(nèi)閣和政府高層人事調(diào)整動作頻頻：從通過總理提名人任命案，到更換4位政府部長、青瓦臺秘書室室長，再到提名新駐華、駐俄大使……

據(jù)悉，這一切都是因?yàn)椤皹汩然菝媾R著就職以來的最大危機(jī)”。韓媒報(bào)道，民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國蓋洛普1月30日公布的調(diào)查顯示，樸槿惠的支持率僅為29%，是現(xiàn)任政府上臺以來的最低值?！皹汩然莸膫鹘y(tǒng)支持階層也出現(xiàn)了明顯的民心背離?，F(xiàn)在只有60多歲以上的年齡層對樸槿惠的正面評價超過負(fù)面評價?！?/p>

樸槿惠打破任用“管理型”總理的一般慣例，啟用政治家出身的“政壇老將”李完九，更表明她急于挽救支持率持續(xù)下滑的意圖。

抗癌斗士

“我全然不害怕死亡，請給我新的生的機(jī)會！不看前后，不顧左右，請?jiān)试S我將一生所積攢下的經(jīng)驗(yàn)、智慧和知識，用于國民和國家。做韓國和韓國國民的公仆……請給予我新生吧。”

這是李完九兩年前在與癌癥的抗?fàn)庍^程中，在死亡門檻前，將遺書交給至親后，發(fā)出的哀切祈禱。而今天，這位“不屈斗士”華麗逆襲，竟然成為韓國新一任國務(wù)總理，開啟了為國家和國民服務(wù)的新生。

翻開李完九的履歷，“最年輕的警察所長”“最年輕的地方警察廳廳長”“老資格的政治家，曾三次被選為國會議員”……各種頭銜是這位政壇宿將耀眼的過往。

1950年，李完九出生于忠清南道洪城郡，父親從事運(yùn)輸行業(yè)，為他從小營造了一個殷實(shí)的生活環(huán)境。少年李完九不論是彈彈珠還是拍畫片，每次都是不玩到贏決不罷休，表現(xiàn)出極強(qiáng)的求勝欲。在談起兒童時代時，李完九曾評價自己不是淘氣包也不是搗蛋鬼，可說是一名模范生。

李完九從韓國成均館大學(xué)行政學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，曾擔(dān)任經(jīng)濟(jì)企劃院事務(wù)官，參與了韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四個“五年計(jì)劃”。突然有一天，他覺得那種“活躍”的工作似乎更適合自己，從此轉(zhuǎn)行當(dāng)了警察。31歲，他成為最年輕的警察所長，40歲出頭，他先后成為忠清北道、忠清南道最年輕的地方警察廳廳長。在擔(dān)任忠南警察廳廳長時，他曾遍訪轄區(qū)內(nèi)200多個派出所，表現(xiàn)出很高的工作熱忱。

1996年，韓國舉行第15屆議會選舉，李完九作為忠南地區(qū)當(dāng)時新韓國黨唯一的議員候選人當(dāng)選，第一次進(jìn)入國會，開始從政。1997年，他轉(zhuǎn)換黨籍加入自由民主聯(lián)合，并于2000年再次成功當(dāng)選議員。2002年，李完九加入新國家黨。在2006年6月的地方選舉中，李完九當(dāng)選忠清南道知事。2009年，他因反對李明博政府的世宗市修正案，辭去知事一職。

李完九不甘“寂寞”，開始投入2012年的大選準(zhǔn)備工作。但就在這時，他被診斷出患上一種多發(fā)性骨髓瘤。在其后10個月的時間里，他與癌魔進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭。李完九如此回憶那段時光：“有一天，看到病房窗外的金達(dá)萊花開了，我突然想到也許能活著出去?！?/p>

2013年4月，在離開政壇4年后，李完九忍受著疼痛，以超過77%的支持率贏得國會議員補(bǔ)選的勝利，再次回到國會。2014年5月，身體恢復(fù)得越來越好的李完九當(dāng)選新國家黨黨代表。

一居室里的黨代表

在擔(dān)任新國家黨黨代表期間，李完九被譽(yù)為“一居室里的黨代表”，從而成為韓國政壇的一段佳話。

原來，在新國家黨黨代表選舉中勝出后，李完九和夫人就以最快的速度搬離了原本居住的首爾江南區(qū)住宅，在國會大樓對面租個一居室住了下來。他的考慮是，作為黨代表要處理各種法案，還要完成很多朝野協(xié)商的工作，如果住得太遠(yuǎn)，光路上就要花很多時間，會影響工作?，F(xiàn)在，從他僅11平方米的一居室，走到國會正門，其實(shí)只有一條人行橫道的距離。

作為黨代表，李完九在去年“歲月號（沉船）特別法”法案制定等相關(guān)問題上，以親和力和領(lǐng)導(dǎo)力，斡旋于朝野之間，終于說服在野黨簽署協(xié)議。有評論認(rèn)為，李完九做得無可挑剔。去年年末，在李完九的推進(jìn)下，韓國國會朝野雙方在法定時限內(nèi)處理完今年的預(yù)算案，這是自2002年以來的首次，表現(xiàn)出其優(yōu)秀的執(zhí)政能力。

每當(dāng)有記者問李完九，是不是親樸槿惠政府，他總是笑著回答：“我的政治派系色彩很淺，但我真的很喜歡樸槿惠總統(tǒng)?！?/p>

說起和樸槿惠總統(tǒng)之間的緣分，李完九在接受《朝鮮日報(bào)》采訪時曾表示，2008年他擔(dān)任忠清南道知事時，為解決兒童缺糧問題進(jìn)行了一次籌集資金活動。當(dāng)時，這事在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上做過“豆腐塊”的報(bào)道。但此事被時任國會保健福祉家族委員會委員和國會企劃財(cái)政委員會委員的樸槿惠知道了。第二天，李完九就接到了樸槿惠打來的電話，稱贊他“真是辦了件大好事”。

此間有一種看法認(rèn)為，鄭烘原等韓國前任總理多屬于“管理型”或“典禮型”總理，而政治家出身的李完九任總理則打破了這一格局。

李完九是樸槿惠首次提拔的“政治家出身的總理”。青瓦臺一位官員近日表示：“此前總統(tǒng)選擇的多是‘管理型’總理，現(xiàn)在選政治家擔(dān)任，說明總統(tǒng)打算把處理青瓦臺與執(zhí)政黨及在野黨關(guān)系的大部分事務(wù)，交給總理負(fù)責(zé)?！?李完九會成為一個為政府和國會牽線搭橋的“實(shí)權(quán)型”總理。

當(dāng)然，李完九此次能成功出任總理也不是一帆風(fēng)順的。

今年1月23日，李完九獲總理提名后，也和許多之前被提名的人一樣，很快成為“丑聞纏身的人物”。在野黨質(zhì)疑他存在房地產(chǎn)投機(jī)、論文抄襲、向媒體施壓、次子逃避兵役、弟弟違反律師法等多處“污點(diǎn)”。尤其有報(bào)道稱，李完九在獲總理提名后曾向媒體施加壓力，要求不刊播有關(guān)對其質(zhì)疑的報(bào)道。此事被曝光后，他遭到媒體和在野黨強(qiáng)烈譴責(zé)。最大在野黨新政治民主聯(lián)合甚至要求李完九主動放棄提名人資格。

隨后，李完九對自己“向媒體施壓”的不當(dāng)言行道歉。在對待在野黨質(zhì)疑其20年前攻讀博士時涉嫌論文抄襲的問題上，他也表示“從現(xiàn)在的倫理觀點(diǎn)來看確實(shí)有錯”。但對于房地產(chǎn)投機(jī)等問題，李完九均予以了否認(rèn)。

2月16日下午，韓國國會舉行正式會議，就李完九的國務(wù)總理任命批準(zhǔn)案進(jìn)行表決。結(jié)果，在281名國會議員投票中，有148人贊成、128人反對、5人棄權(quán)。贊成票過半數(shù)，李完九可謂是“涉險(xiǎn)過關(guān)”。

國會投票當(dāng)天，有關(guān)民調(diào)還顯示，51.9%的韓國人反對李完九擔(dān)任總理，贊成的只有38.7%。韓國《世界日報(bào)》評論認(rèn)為，千辛萬苦就任總理的李完九，前面還是“荊棘叢生”。

“世宗”情結(jié)

“這是我夢想的世宗市！”今年2月23日，李完九就任國務(wù)總理后首次在政府世宗大廈上班時留下了這句話。

世宗市位于韓國首都首爾以南大約120公里，面積465平方公里，現(xiàn)有常住人口12萬。在已故總統(tǒng)盧武鉉執(zhí)政時期，提出將世宗市建成新行政首都，以減輕首爾的發(fā)展壓力，并改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡局面。2007年，新都在世宗市開工建設(shè)。自2012年起，包括總理辦公室在內(nèi)的韓國十幾個政府部門或國家機(jī)關(guān)，陸續(xù)遷往世宗市。但總統(tǒng)府、國會、國防部和外交通商部等關(guān)鍵部門至今仍留在首爾。

事實(shí)上，韓國的行政遷都計(jì)劃自誕生之日起就充滿爭議。在世宗市設(shè)計(jì)之初，盧武鉉政府主張打“行政牌”，決定將政府部門遷至該市，綠色、宜居和行政將是這座城市的最大特色。而到了李明博政府時期，要修改原新都方案，主張打“經(jīng)濟(jì)牌”，即將科研機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)遷入該市，將其打造成經(jīng)濟(jì)城市。2009年12月，為堅(jiān)持“世宗市原案”的政治主張，時任忠清南道知事的李完九以辭職作為抗議。他認(rèn)為，“把世宗市建成行政中心復(fù)合城市，是反映國家解決首都圈集中問題和搞活那些日趨荒廢地方的意愿和哲學(xué)的一項(xiàng)國策。為了國家的發(fā)展，無法找到比原方案更好的替代方案?！?/p>

如今，樸槿惠政府又回到了建成新都世宗的路子上?！拔覟榇烁械阶院溃且灿胁蛔阒帯?，李完九說，“要花費(fèi)時間彌補(bǔ)不足之處，并讓其得到快速發(fā)展?！?/p>

近日，李完九在國務(wù)調(diào)整室擴(kuò)大干部會議上表示，自2009年遞交辭呈，時隔5年后進(jìn)入總理府，對未來持樂觀態(tài)度?！拔覍⑴ν七M(jìn)政府確立綱紀(jì)，強(qiáng)化與國民和在野黨的溝通，做一個對總統(tǒng)直言不諱的總理。我也一定會竭盡全力為滿足國民意愿努力工作?！?/p>

新人拉升總統(tǒng)支持率？

2月17日，即在李完九的總理提名獲得國會批準(zhǔn)的第二天，韓國總統(tǒng)府公布了樸槿惠的內(nèi)閣改組具體方案。根據(jù)該方案，新國家黨國會議員俞奇浚被提名為海洋水產(chǎn)部長官，青瓦臺外交安全首席秘書室負(fù)責(zé)統(tǒng)一事務(wù)的秘書洪容杓獲統(tǒng)一部長官提名，新國家黨國會議員柳一鎬獲國土交通部長官提名，NH農(nóng)協(xié)金融控股公司會長任鐘龍獲金融委員會委員長提名。

此外，青瓦臺國政企劃首席秘書室被改編為政策調(diào)整首席秘書室，前韓國開發(fā)研究院院長玄定澤被提名為政策調(diào)整首席秘書?？偨y(tǒng)秘書室民政秘書禹柄宇被提名為民政首席秘書，延世大學(xué)信息學(xué)院教授趙晨被提名為未來戰(zhàn)略首席秘書。在青瓦臺，首席秘書級別相當(dāng)于副部長。

同時，樸槿惠還批準(zhǔn)了青瓦臺秘書室室長金淇春的辭職請求。2月27日，韓國國家情報(bào)院院長李丙琪被提名為青瓦臺秘書室室長。青瓦臺秘書室室長的重要性在于，他并不是簡單落實(shí)總統(tǒng)想法的行政秘書，而是總統(tǒng)的“心腹高參”，肩負(fù)輔佐總統(tǒng)、建言獻(xiàn)策等重任。

除了內(nèi)政方面的高層人事變動，樸槿惠新打出的“外交人事調(diào)整牌”也很吸引人的眼球，已確定提名總統(tǒng)府前國家安全顧問金章洙為新一任駐華大使。自中韓1992年建交以來，歷任駐華大使多為外交官出身。如今金章洙將打破常規(guī)，成為第一位軍人出身的韓國駐華大使。據(jù)悉，韓國還將調(diào)換駐俄羅斯大使?，F(xiàn)任駐俄大使魏圣洛將在今年5月俄羅斯舉辦二戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動后卸任，繼任者將是一名外交部高級官員。

首爾大學(xué)教授康元澤在接受記者采訪時表示：“鑒于當(dāng)前面臨的支持率下滑的形勢，樸槿惠有必要在執(zhí)政第三年提出新的議案，選出合適人選，改變氛圍。特別應(yīng)該采取中立的改革態(tài)度，爭取具有中立傾向階層的支持”。而樸槿惠此輪疾風(fēng)暴雨式的高層人事大調(diào)整，被認(rèn)為可能是一個非常及時的“穩(wěn)定民意，挽救民心”的有效措施。

據(jù)近日民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，樸槿惠的支持率已增加2%—3%。