五大校長(zhǎng)，接連進(jìn)“部”

4年前被委任為人民大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)，陳雨露調(diào)侃自己是“小馬拉大車(chē)”，彼時(shí)他45歲，覺(jué)得自己是“小材大用”，又因生肖屬馬，以此自嘲。今年10月30日，身為校長(zhǎng)的陳雨露又被任命為中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)。一時(shí)間，“學(xué)而優(yōu)則仕”一詞再次流行起來(lái)。

事實(shí)上，今年以來(lái)，已先后有中科大校長(zhǎng)侯建國(guó)、清華校長(zhǎng)陳吉寧、北航校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、北大校長(zhǎng)王恩哥轉(zhuǎn)型從政。國(guó)家行政學(xué)院教授董明告訴《環(huán)球人物》記者：“陳吉寧等在前，陳雨露在后，國(guó)家不拘一格求人才，精英入仕不僅僅是潮流，而且是治國(guó)之法。”

“露露”履新

陳雨露在人大有一個(gè)昵稱(chēng)——“露露”，這是學(xué)生們給他取的。早年在金融學(xué)院教書(shū)時(shí)，因?yàn)樯险n生動(dòng)有趣，他積累了許多原始“粉絲”。這從他寫(xiě)的《中國(guó)是部金融史》中可見(jiàn)一斑。在書(shū)中，他用歷史人物的故事追尋金融知識(shí)的脈絡(luò)，“范仲淹的金融創(chuàng)新就是與民爭(zhēng)利”“宋朝的凱恩斯主義者蔡京”等新鮮觀點(diǎn)深淺相宜，把枯燥深?yuàn)W的金融知識(shí)講成了一個(gè)個(gè)故事。2011年做了校長(zhǎng)后，陳雨露又成為人大有史以來(lái)最“聽(tīng)學(xué)生話(huà)”的校長(zhǎng)。某年的畢業(yè)典禮上，他在與學(xué)生互動(dòng)時(shí)問(wèn)“想不想裝空調(diào)”，學(xué)生們大呼“想”。沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，學(xué)生宿舍當(dāng)真全部裝上了空調(diào)。

一位人大工作人員告訴《環(huán)球人物》記者，“露露”也有強(qiáng)硬的時(shí)候。2013年，人大招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生利用職務(wù)便利，在學(xué)校特殊類(lèi)型招生過(guò)程中為考生提供幫助，收受賄賂2330余萬(wàn)元。該案鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨，人大自主招生程序備受質(zhì)疑。陳雨露當(dāng)機(jī)立斷，決定“暫緩自主招生一年”，重新修訂《人民大學(xué)自主選拔錄取招生管理辦法》，面向社會(huì)征選本科招生社會(huì)監(jiān)督員，每期10人。去年7月，人大首次策劃了向媒體和公眾代表公開(kāi)的“本科招生錄取現(xiàn)場(chǎng)”，將錄取工作攤開(kāi)在媒體和學(xué)生家長(zhǎng)面前。一系列措施掃去了蔡榮生案帶給人大的陰霾，挽回了人大不少聲譽(yù)。

不過(guò)，陳雨露履新央行，為他“撐腰”的，還是其數(shù)十年的金融專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

1983年，17歲的陳雨露高考數(shù)學(xué)得了120分滿(mǎn)分。他希望自己的數(shù)學(xué)天分能有用武之地，便填報(bào)了重視數(shù)學(xué)的金融專(zhuān)業(yè)。那時(shí)，他并沒(méi)想到，邁進(jìn)金融圈的門(mén)檻后，自己的步子會(huì)走得這么快：26歲當(dāng)講師，36歲升任金融學(xué)院院長(zhǎng)、教授，到現(xiàn)在，位列央行五大副行長(zhǎng)第二位。金融成為他人生每個(gè)階段的鑰匙。

陳雨露的主要研究領(lǐng)域涉及貨幣金融理論與政策、國(guó)際金融等。近幾年，人民幣國(guó)際化、資本項(xiàng)目開(kāi)放成為他深鉆的問(wèn)題。人大國(guó)際貨幣研究所每年定期發(fā)布的《人民幣國(guó)際化報(bào)告》，就是由他主導(dǎo)的。在今年的《人民幣國(guó)際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，陳雨露表達(dá)了自己對(duì)人民幣國(guó)際化積極看好的態(tài)度，稱(chēng)人民幣國(guó)際化的初期目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，并有望在兩年內(nèi)超越日元，成為第四大國(guó)際貨幣。

早在2012年，陳雨露就與央行結(jié)緣，被任命為央行貨幣政策委員會(huì)委員，成為最年輕的非官方專(zhuān)家委員，任期3年。當(dāng)時(shí)，正值人民幣國(guó)際化的沖刺階段，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)行董事會(huì)按計(jì)劃將正式討論是否將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。精通該領(lǐng)域的陳雨露在這個(gè)節(jié)骨眼被調(diào)入央行，有助力沖刺的考慮。

今年兩會(huì)上，陳雨露指出，“新常態(tài)”需要新的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在隨后的發(fā)言中回應(yīng)了陳雨露的觀點(diǎn)，并稱(chēng)他“到底是大學(xué)校長(zhǎng)，看得細(xì)”。

“教書(shū)先生”動(dòng)起來(lái)

事實(shí)上，前幾年就已有多位高校領(lǐng)導(dǎo)脫下教書(shū)先生的長(zhǎng)衫穿上官服，但今年，這股風(fēng)潮吹得更為集中：2015年1月，中科大校長(zhǎng)侯建國(guó)被任命為科技部副部長(zhǎng);2月，清華校長(zhǎng)陳吉寧、北航校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬分別被任命為環(huán)保部部長(zhǎng)和工信部副部長(zhǎng);3月，北大校長(zhǎng)王恩哥被任命為中科院副院長(zhǎng)。

作為幾位校長(zhǎng)中唯二的“50后”， 侯建國(guó)和王恩哥的經(jīng)歷有些相似。1989年，侯建國(guó)在中科大獲得凝聚物理專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位后，前往蘇聯(lián)、美國(guó)深造。1995年，他回到中科大教書(shū)，一待就是20年。侯建國(guó)素以務(wù)實(shí)聞名，做校長(zhǎng)時(shí)，一門(mén)心思放在學(xué)校的科研上。有人曾評(píng)價(jià)侯建國(guó)：“他首先是一位科學(xué)家，然后才是一位管理者?！?/p>

王恩哥同樣走的是博士畢業(yè)再出國(guó)深造的路子。他從北大物理系博士畢業(yè)后，前往美國(guó)休斯頓大學(xué)進(jìn)修。2009年，他回到北大，歷任研究生院院長(zhǎng)、物理學(xué)院院長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、校長(zhǎng)。他任校長(zhǎng)時(shí)，曾勉勵(lì)學(xué)生：“結(jié)交‘兩個(gè)朋友’，一個(gè)是圖書(shū)館，一個(gè)是運(yùn)動(dòng)場(chǎng);培養(yǎng)‘兩種功夫’，一個(gè)是本分，一個(gè)是本事;樂(lè)于吃‘兩樣?xùn)|西’，一個(gè)是吃虧，一個(gè)是吃苦……”北大人都知道這“兩兩金言”。

懷進(jìn)鵬也是一位“純理工男”，被公認(rèn)為國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)專(zhuān)家。2013年，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，他詳細(xì)講述大數(shù)據(jù)對(duì)通信模式和社會(huì)生活發(fā)展模式的影響，各種數(shù)據(jù)信手拈來(lái)。作為北航校長(zhǎng)，懷進(jìn)鵬常對(duì)新生說(shuō)：“成功的人生并非要贏在起跑線(xiàn)上，關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！倍娜松∏?yīng)了這句話(huà)。1987年，懷進(jìn)鵬從哈爾濱工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)系研究生畢業(yè)，后進(jìn)入北航執(zhí)教。北航成為他人生的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從講師到校長(zhǎng)，他的大半生履歷都書(shū)寫(xiě)在北航?，F(xiàn)在，懷進(jìn)鵬又迎來(lái)人生第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從校長(zhǎng)轉(zhuǎn)行做了副部長(zhǎng)。

在這幾位從政的校長(zhǎng)中，陳吉寧無(wú)疑是最引人注目的一位：從一校之長(zhǎng)跨越為一部之長(zhǎng)，僅51歲，成為最年輕的正部長(zhǎng)。這位出身土木與環(huán)境工程系的清華學(xué)霸，在畢業(yè)后赴英深造。10年留學(xué)生活，他先于英國(guó)布魯耐爾大學(xué)生物化學(xué)系攻讀博士學(xué)位，后又在英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院土木系環(huán)境系統(tǒng)分析專(zhuān)業(yè)攻讀博士學(xué)位，并將英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院博士后也收入囊中。1998年，陳吉寧回清華教書(shū)，于2012年任清華大學(xué)校長(zhǎng)。

在任內(nèi)，陳吉寧主導(dǎo)了清華教改和人事改革，引進(jìn)國(guó)外的教職終身制——初到清華的講師，必須在6年內(nèi)評(píng)上副教授，才能確保終身制;他將教學(xué)與研究的考核方法分開(kāi)，如果你致力于教學(xué)，那么發(fā)表論文不再具有強(qiáng)制性，另使用一套考核辦法。這一系列舉措，直剜高校多年積弊，被稱(chēng)為“海嘯般的變革”。

在環(huán)保界，陳吉寧也一直非?；钴S。2005年，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了圓明園湖底防滲工程的環(huán)評(píng)工作，提出用天然黏土防滲等做法來(lái)防止湖水滲透，而非鋪設(shè)防滲膜;第二年，對(duì)松花江水污染進(jìn)行環(huán)評(píng)，也由他帶領(lǐng)清華大學(xué)、吉林大學(xué)等幾百位科研人員歷時(shí)1個(gè)多月完成的。此外，他還參與了新《環(huán)保法》的制定。這一切成為陳吉寧能夠順利接掌環(huán)保部的基礎(chǔ)。

精英“對(duì)口輸出”是潮流

縱觀這一波被“掐尖挪用”的高校校長(zhǎng)們，不難發(fā)現(xiàn)，他們都是各自研究領(lǐng)域的佼佼者，專(zhuān)業(yè)深耕是他們得以被重用的主要原因。從事公共管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)研究的董明告訴《環(huán)球人物》記者：“這些校長(zhǎng)大都是專(zhuān)業(yè)‘對(duì)口輸出’，例如研究環(huán)境的陳吉寧做了環(huán)保部部長(zhǎng)、研究金融的陳雨露做了央行副行長(zhǎng)、物理化學(xué)領(lǐng)域的精鉆者侯建國(guó)做了科技部副部長(zhǎng)。他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，是其他一般行政官員無(wú)法替代的?！?/p>

這樣對(duì)口選拔出的“學(xué)者官”，在西方被稱(chēng)為“技術(shù)型官僚”。例如，美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯，曾于哈佛執(zhí)教;意大利新上任總理蒙蒂組成“只有專(zhuān)家，沒(méi)有政客”的內(nèi)閣。董明說(shuō)：“學(xué)者在政府部門(mén)與高校之間流通，在西方國(guó)家是常態(tài)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯是蘇東問(wèn)題專(zhuān)家，原本在斯坦福任教職，后來(lái)加入小布什政府，小布什下臺(tái)后，她又回到斯坦福大學(xué)繼續(xù)執(zhí)教?！?/p>

與西方“技術(shù)型官僚”不同，我國(guó)這些校長(zhǎng)在“華麗轉(zhuǎn)身”前，幾乎都是“政治素人”。他們大都先于本校學(xué)習(xí)，后于本校教書(shū)，最后做了校長(zhǎng)，晉升之路十分單純，不與政界掛鉤。即使做了校長(zhǎng)，學(xué)術(shù)研究與行政職務(wù)也是平分秋色。但這并不意味著校長(zhǎng)們是無(wú)經(jīng)驗(yàn)者。董明分析說(shuō)：“校長(zhǎng)從政，比純學(xué)者轉(zhuǎn)型到政府部門(mén)任職所要跨越的障礙小。這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在管理經(jīng)驗(yàn)的豐富及對(duì)行政事務(wù)操作程序的熟悉?！睂?duì)公共事務(wù)的參與及校園管理經(jīng)驗(yàn)為他們轉(zhuǎn)型從政搭起了一座橋梁。

不過(guò)，學(xué)者從政也存在一定的挑戰(zhàn)。董明認(rèn)為，學(xué)者做官，重心在官，學(xué)術(shù)在后。這種身份轉(zhuǎn)換若轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，即便有再扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也難做好這個(gè)官。因此，并不是所有學(xué)者都適合從政?！皩W(xué)者專(zhuān)家未做官時(shí)，只需從專(zhuān)業(yè)角度為政府提意見(jiàn)、想對(duì)策;做了官后，就不可僅從專(zhuān)業(yè)角度思考，還要照顧到政策的可行性和經(jīng)濟(jì)效益等。學(xué)者專(zhuān)家的理論在天，政府機(jī)關(guān)的執(zhí)行在地，二者需要緊密結(jié)合。”

至于學(xué)者從政是否已成為一種潮流，董明坦言，從國(guó)家號(hào)召法律學(xué)專(zhuān)業(yè)精尖人士進(jìn)入公檢法任職，到高校校長(zhǎng)“對(duì)口輸出”至中央部委，學(xué)者從政風(fēng)氣已開(kāi)。但與其說(shuō)是學(xué)者從政，不如說(shuō)是精英從政正在成為潮流。

去年年底，中央辦公廳印發(fā)《2014—2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出注重從國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。如此，不僅學(xué)者，企業(yè)高管等各領(lǐng)域優(yōu)秀者也可直接吸納進(jìn)公務(wù)員體系。非傳統(tǒng)型官員的補(bǔ)入，使政界猶如吹進(jìn)一陣改革創(chuàng)新的清風(fēng)。董明說(shuō)：“這將大大拓寬從政渠道，打破原來(lái)大規(guī)模直接從公務(wù)員隊(duì)伍里提拔人的老規(guī)矩。各界精英皆可從政治國(guó)，是國(guó)家現(xiàn)代化治理能力提高的標(biāo)志，有利于政府職能更加精細(xì)化?！?/p>

古有“天下平而士人皆出”，吸納各界精英入仕是和平時(shí)期治國(guó)理政的特色。董明說(shuō)，有專(zhuān)業(yè)背景的高校校長(zhǎng)成為學(xué)院派高官后，精英從政將逐漸成為一件司空見(jiàn)慣的事。